162件代表建議全部辦妥
來源：濰坊晚報 發(fā)布時間：2020-01-09 09:38:24
????涉及教育、交通、醫(yī)療、食安等市民生活方方面面
????市十七屆人大四次會議以來,市人大代表們共提出建議162件(包括議案轉(zhuǎn)建議處理的10件),內(nèi)容包括教育、交通、醫(yī)療、食品安全等,涉及市民生活的方方面面。據(jù)了解,這些建議接收后交由49個部門和組織承辦,目前已全部辦理完畢。在市十七屆人大五次會議召開之際,本報對部分2019年市人大代表建議及辦理情況進行梳理、回顧。
????建議人:王慧
????加強規(guī)范管理校外托管機構(gòu)
????建議:中小學校周邊的托管機構(gòu)遍地開花,存在一定隱患。建議相關部門對校外托管機構(gòu)收費情況進行檢查；對條件達不到要求或存在重大消防、建筑等安全隱患的,依法予以取締；校外托管機構(gòu)應建立進貨記錄、清洗消毒、健康查體、飯菜留樣等制度,規(guī)范經(jīng)營管理；主管部門應依法對托管機構(gòu)進行傳染病防控、從業(yè)人員健康等監(jiān)管和指導。
????回復:市市場監(jiān)督管理局表示,校外托管機構(gòu)規(guī)范管理工作涉及多個部門,需要部門間加強協(xié)作,周密配合,齊抓共管才能取得扎扎實實的成效。2015年,我市下發(fā)了《濰坊市政府關于規(guī)范校外托管機構(gòu)管理工作的通知》,明確食品藥品監(jiān)管部門的職責是負責學生校外托管機構(gòu)的餐飲服務食品安全監(jiān)管。對此,把校外托管機構(gòu)食品安全檢查納入學校食堂季度檢查工作,檢查學校食堂時一并對校園周邊校外托管機構(gòu)進行檢查,建立完善的校外托管機構(gòu)監(jiān)督檢查檔案,做到一店一檔。下步,將進一步完善校外托管機構(gòu)準入機制,聯(lián)合教育等部門繼續(xù)開展校外托管機構(gòu)摸底調(diào)查工作,深入了解校外托管機構(gòu)經(jīng)營現(xiàn)狀。將進一步加強校外托管機構(gòu)日常監(jiān)管,每年不少于4次檢查。同時,聯(lián)合開展校外托管機構(gòu)集中整治活動,努力保障在校外托管機構(gòu)的中小學生生活安全、放心。
????建議人:劉敬森
????制定峽山水庫水源地保護規(guī)劃
????建議:多年來,峽山水庫飲用水源地保護管理逐步走上了規(guī)范化道路,但隨著形勢的發(fā)展變化,出現(xiàn)了影響水庫飲用水源地安全的新情況和新問題。建議有關部門進一步明確峽山水庫飲用水源地庫區(qū)、水源保護區(qū)和供水工程設施保護范圍。明確各級政府及相關職能部門的管理職責,制定峽山水庫水源地保護專項規(guī)劃,加強水源地保護和水污染防治工作。
????回復:市生態(tài)環(huán)境局表示,2019年1月18日,我市召開專題研究峽山水庫水源地保護區(qū)調(diào)整工作會議,成立了峽山水庫水源地保護區(qū)調(diào)整工作領導小組,明確了資金保障,確定了政府采購方式。目前,技術單位已在現(xiàn)場勘查資料收集的基礎上,編制了水源地調(diào)整初步方案。在集中式飲用水水源保護區(qū)界線頂點、重要拐點、陸域水域交界處等位置,或人群易見的道路、地標等位置規(guī)范設立保護區(qū)界碑、界樁。對水源一級保護區(qū)周邊人類活動較為頻繁的區(qū)域,設置物理隔離防護設施,條件允許的完全隔離。我市要求峽山水庫及其上游入庫河流水功能區(qū)濰河諸城飲用水源區(qū)、渠河濰坊飲用水源區(qū)水質(zhì)目標均為Ⅲ類水。每月對水功能區(qū)水質(zhì)進行監(jiān)測通報,落實屬地責任,每年對各縣市水功能區(qū)水質(zhì)目標完成情況進行考核。盡管如此,我市的飲用水源地保護相關法律法規(guī)仍存在著多頭監(jiān)管、職能交叉等問題,這需要通過立法明確部門職責,確保主體清晰、責任落實。同時,還要建立健全獎優(yōu)罰劣的生態(tài)補償機制。下一步,將學習水源地保護先進地區(qū)的經(jīng)驗,結(jié)合我市實際,啟動相應的飲用水水源地保護立法工作。
????建議人:李盛林
????提高食品生產(chǎn)企業(yè)準入門檻
????建議:當前食品行業(yè)進入門檻較低,產(chǎn)品可復制性強,部分消費者以價格高低來選購產(chǎn)品,倒逼一些大型食品加工企業(yè)壓縮生產(chǎn)成本,以降低產(chǎn)品最終價格應對不合理競爭。建議相關部門出臺嚴格的食品行業(yè)準入標準,加強對生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度,減少食品質(zhì)量安全事故發(fā)生。加快落實對“三品一標”的推廣工作,幫助消費者樹立綠色健康的飲食理念。
????回復:市市場監(jiān)督管理局表示,目前我市“三品一標”無論是認證產(chǎn)品、企業(yè)數(shù)量,還是質(zhì)量均處于全省前列。我市市縣兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門內(nèi)部全部建立健全“三品”認證工作機構(gòu),重點規(guī)劃建設峽山生態(tài)發(fā)展區(qū)有機農(nóng)業(yè)綜合示范基地；臨朐縣、青州市果品、雜糧三品示范基地等,帶動全市綠色、有機農(nóng)業(yè)發(fā)展。下一步,我市將進一步發(fā)揮各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的作用,從提供服務、加強監(jiān)管和培育市場主體方面推進我市“三品一標”體系建設。同時要嚴把食品生產(chǎn)許可準入關,企業(yè)在獲得食品生產(chǎn)許可證后才能夠從事食品生產(chǎn),加大對食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查力度,采取分級分類管理,不定期組織監(jiān)督抽檢。加大懲戒力度凈化市場,對食品生產(chǎn)加工的黑作坊、黑工廠,始終保持打假治劣的高壓態(tài)勢,努力營造良好的環(huán)境氛圍。
????建議人:孟凡霞
????縣級中醫(yī)院創(chuàng)建三級中醫(yī)院
????建議:我市的中醫(yī)藥事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展走在全省前列,各縣級中醫(yī)院基礎設施建設、人才梯隊中醫(yī)藥服務能力都達到了二級甲等中醫(yī)院以上水平。國家大力支持縣級中醫(yī)院創(chuàng)建三級中醫(yī)院。建議市政府發(fā)文推進全市所有縣級中醫(yī)院啟動三級中醫(yī)院創(chuàng)建。
????回復:市衛(wèi)健委表示,目前,我市已有三級甲等中醫(yī)醫(yī)院2家(濰坊市中醫(yī)院、諸城中醫(yī)醫(yī)院)、二級6家(青州、壽光、安丘、高密、昌樂、臨朐縣中醫(yī)院)?！笆〖壷嗅t(yī)藥特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū))”19處、特色社區(qū)衛(wèi)生中心12處；市級“中醫(yī)藥特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”82處、特色社區(qū)衛(wèi)生中心26處、特色社區(qū)衛(wèi)生服務站39處,覆蓋到了90%以上的鎮(zhèn)街。根據(jù)《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃綱要(2015—2020年)》規(guī)定,公立醫(yī)院功能定位、床位設置、單體規(guī)模應符合當?shù)亍夺t(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃》規(guī)定?？h級中醫(yī)醫(yī)院級別的升級,涉及到床位設置、單體規(guī)模等限制性規(guī)定。符合規(guī)定的縣級中醫(yī)醫(yī)院由二級升為三級,應向發(fā)證機關提出變更登記申請。根據(jù)《山東省中醫(yī)醫(yī)院評審辦法》第二十條,醫(yī)院設置級別發(fā)生變更的,應當在變更后執(zhí)業(yè)滿3年方可按照變更后級別申請首次評審。因此,建議各有關縣市二級中醫(yī)醫(yī)院根據(jù)醫(yī)院等級評審相關標準加強醫(yī)院全面建設,提前做好等級變更規(guī)劃,并列入縣級政府醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃文件內(nèi)容,以此為前提開展后續(xù)的變更及評審工作。
????建議人:韓立新
????優(yōu)先解決老舊小區(qū)破損道路
????建議:老舊住宅小區(qū)道路老化、路面破損、綠地布局混亂、消防設施和井蓋自然損壞、人為破壞和被盜現(xiàn)象嚴重,安全隱患突出。建議相關部門優(yōu)先解決老舊小區(qū)道路和地下管網(wǎng)破損陳舊問題,滿足老舊小區(qū)居民出行和居住生活的最基本需求,提升管理水平。
????回復:市住建局表示,我市從2014年在全市啟動了新一輪老舊小區(qū)改造工作,對主體結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求的D級危房,立即搬遷拆除,原住戶進行現(xiàn)房安置或貨幣化補償；對不具備整治提升價值的老舊小區(qū)納入棚戶區(qū)改造范疇進行征遷。我市編印了《濰坊市老舊小區(qū)改造整治技術導則》,探索推行了“5+x”改造模式,因地制宜實施改造。按照上級資金爭取點、市級財政補助點、縣級財政配套點、專營單位減免點、受益群眾分擔點,多方籌措改造資金。下一步,在原有的改造模式上,妥善解決基礎設施改造問題,徹底改變老舊小區(qū)面貌。
????建議人:崔瑞福
????加強老字號企業(yè)的規(guī)范建設
????建議:老字號產(chǎn)品承載著豐富的民族文化內(nèi)涵和我國的工匠精神。做好老字號、振興老字號具有極其重要的經(jīng)濟意義、社會意義和國家意義。建議加強老字號企業(yè)規(guī)范建設,依托老字號協(xié)會,在老字號協(xié)會框架內(nèi)組建老字號企業(yè)規(guī)范建設專項機構(gòu),挖掘并復制推廣先進老字號企業(yè)的管理模式。
????回復:市商務局表示,目前我市有中華老字號4家,山東省老字號18家,濰坊老字號25家。2016年4月,市商務局下發(fā)了《關于進一步做好挖掘培育“老字號”品牌工作的通知》,引導各地商務部門,做好轄區(qū)內(nèi)“老字號”的挖掘培育。2017年2月,市商務局聯(lián)合有關部門下發(fā)了《關于印發(fā)<濰坊老字號認定及保護促進辦法>的通知》,全面規(guī)范老字號的認定、保護與促進,打破了老字號一經(jīng)認定終身有效的模式,實行動態(tài)管理,進一步強化老字號規(guī)范發(fā)展。下一步,將通過協(xié)會引導老字號企業(yè)大膽進行產(chǎn)品創(chuàng)新,提升產(chǎn)品檔次。借助“老字號”濃厚的文化底蘊,推動城市的旅游文化,發(fā)展壯大“老字號”。鼓勵市老字號企業(yè)協(xié)會發(fā)揮行業(yè)指導作用,為老字號企業(yè)提供知識產(chǎn)權保護、人才培訓、商務合作等方面的服務,促進老字號企業(yè)振興發(fā)展。推動老字號企業(yè)大力發(fā)展電子商務,積極對接電商平臺和全國農(nóng)商互聯(lián)賦碼系統(tǒng),入駐各級“老字號”專區(qū),開展線上營銷。引導老字號企業(yè)提升品牌價值,強化商標注冊意識。同時,推進老字號企業(yè)不斷提升老字號品牌核心競爭力,深入挖掘老字號傳統(tǒng)技藝和品牌內(nèi)涵,發(fā)揮老字號百年的積累作用,不斷提升老字號品牌核心競爭力。
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