——2020年1月8日在市政協(xié)十三屆四次會議上
中國人民政治協(xié)商會議第十三屆濰坊市委員會常務(wù)委員會工作報告
來源：濰坊日報 發(fā)布時間：2020-01-09 14:38:30
蘇立科
????????各位委員:
????????我受政協(xié)第十三屆濰坊市委員會常務(wù)委員會的委托,向大會報告工作,請予審議,并請與會的領(lǐng)導(dǎo)和列席的同志提出意見。
????????2019年工作回顧
????????2019年是新中國成立70周年,也是人民政協(xié)成立70周年。在去年9月召開的中央政協(xié)工作會議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立70周年大會上,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對人民政協(xié)事業(yè)的高度重視,對新時代更好發(fā)揮人民政協(xié)制度優(yōu)勢的殷切期待,為新時代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)一步指明了方向、提供了根本遵循。省委、市委相繼召開政協(xié)工作會議,深入貫徹落實中央政協(xié)工作會議的部署要求,把政協(xié)工作納入重要議事日程,不斷加強(qiáng)對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究、及時解決政協(xié)工作中的問題,為政協(xié)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件、注入了強(qiáng)勁動力、提供了重要保證。
????????一年來,在中共濰坊市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級政協(xié)的指導(dǎo)下,市政協(xié)常委會全面落實中央和省委、市委政協(xié)工作會議精神,以黨的建設(shè)為引領(lǐng),在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力,各項工作取得新成效。
????????(一)提高政治站位,把牢正確政治方向。常委會旗幟鮮明講政治,把堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治原則,切實落實黨對政協(xié)工作的各項要求。
????????堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。組織引導(dǎo)市政協(xié)各參加單位、政協(xié)委員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹落實中共十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,鞏固共同思想政治基礎(chǔ)。推動理論學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化,去年,市政協(xié)開展常委會會議專題學(xué)習(xí)2次、黨組理論學(xué)習(xí)中心組和主席會議集體學(xué)習(xí)21次,界別和委員活動組主題學(xué)習(xí)92次,參加學(xué)習(xí)的政協(xié)委員和政協(xié)干部共3700余人次,形成了黨組理論學(xué)習(xí)中心組引領(lǐng)學(xué)、主席會議帶頭學(xué)、常委會會議專題學(xué)、委員活動組自主學(xué)的多層次學(xué)習(xí)新格局。
????????準(zhǔn)確把握新時代人民政協(xié)新方位新使命。中央和省委、市委政協(xié)工作會議召開后,市政協(xié)黨組都在第一時間組織學(xué)習(xí)會議精神,深刻領(lǐng)會《中共中央關(guān)于新時代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見》,全面把握新時代人民政協(xié)工作的政治方向、總體要求、工作重點、具體任務(wù)。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,以“學(xué)習(xí)、借鑒、整改、提高”為方法步驟,歷時兩個多月,在全市政協(xié)系統(tǒng)組織開展專題學(xué)習(xí)研討活動,主席會議成員分赴基層督導(dǎo)學(xué)習(xí)成效,聽取基層政協(xié)意見,在此基礎(chǔ)上召開專題學(xué)習(xí)研討會,總結(jié)交流學(xué)習(xí)體會和收獲,剖析查找工作短板與不足,研究探討做好工作的規(guī)律和方法,進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、明確了目標(biāo)。全市政協(xié)組織自覺接受、主動爭取黨委領(lǐng)導(dǎo),堅持重大事項向黨委請示報告,主動圍繞全市中心任務(wù),議大事、聚人心,政協(xié)履職與黨政工作同頻共振、同向推進(jìn)、堅定前行。
????????加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)。牢固樹立抓好黨建是最大政績、做好政協(xié)工作必須抓好黨建的理念,把黨的建設(shè)貫穿政協(xié)工作全過程。市政協(xié)黨組充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,切實履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。提升政協(xié)黨建組織化程度,探索推廣“支部建在界別上、委員聚在黨旗下”工作機(jī)制,在全市政協(xié)系統(tǒng)實現(xiàn)黨的組織對黨員委員全覆蓋、黨的領(lǐng)導(dǎo)對政協(xié)工作全覆蓋。加強(qiáng)對政協(xié)機(jī)關(guān)黨組的領(lǐng)導(dǎo),重視機(jī)關(guān)黨支部建設(shè),把全面從嚴(yán)治黨落實到每個支部、每名黨員,為政協(xié)履職提供了堅強(qiáng)有力的政治保證。
????????扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育始終,做到邊學(xué)習(xí)、邊檢視、邊整改、邊提高。組織市政協(xié)干部、委員活動組召集人分批參加延安精神主題教育培訓(xùn)班,組織常委會組成人員、全體機(jī)關(guān)干部參觀“使命·擔(dān)當(dāng)”濰坊黨性教育主題展館,追尋先輩足跡,筑牢理想信念。認(rèn)真開展集中學(xué)習(xí)研討,舉行主題教育讀書班,黨組班子成員為黨員干部講專題黨課,組織收看先進(jìn)事跡報告會、警示教育片,舉辦黨史講座,進(jìn)一步強(qiáng)化了使命擔(dān)當(dāng)。把踐行初心使命與政協(xié)工作緊密結(jié)合,市政協(xié)黨組和機(jī)關(guān)黨組成員分別圍繞“雙招雙引”、生態(tài)環(huán)保、包村聯(lián)戶等課題開展系列調(diào)研,黨員干部到社區(qū)開展“雙報到”活動,用心開好對照黨章黨規(guī)找差距專題會議和專題民主生活會、組織生活會,實現(xiàn)主題教育與履職工作“雙促進(jìn)、雙提升”。根據(jù)市委安排,市政協(xié)9名常委擔(dān)任市委主題教育巡回指導(dǎo)組組長,為主題教育開展發(fā)揮了積極作用。
????????(二)服務(wù)全市大局,助推高質(zhì)量發(fā)展。常委會緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,發(fā)揮政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用,積極建言資政,為推動全市高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)“生態(tài)、開放、活力、精致”的現(xiàn)代化高品質(zhì)城市貢獻(xiàn)智慧和力量。
????????聚焦創(chuàng)新提升“三個模式”調(diào)研獻(xiàn)策。市政協(xié)根據(jù)市委決策安排,把助力創(chuàng)新提升“三個模式”作為工作“重頭戲”,調(diào)動全市政協(xié)系統(tǒng)優(yōu)勢資源,分專題成立了23個調(diào)研組,上下聯(lián)動、多方配合,開展廣泛深入的調(diào)研活動。為提高建言質(zhì)量,通過專題研討會、常委會會議、雙月協(xié)商座談會、對口協(xié)商會等形式,組織協(xié)商議政,共提煉典型經(jīng)驗80余條,梳理各類制約瓶頸和問題130余個,匯集各類有價值的意見建議160余條,遴選39份調(diào)研報告形成《創(chuàng)新提升“三個模式”重點調(diào)研報告摘編》報市委、市政府,贈閱各縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志。調(diào)研成果《精準(zhǔn)施策 加快發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”》入選省政協(xié)《今朝更好看——打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板調(diào)研報告》,省委領(lǐng)導(dǎo)同志作出批示,給予肯定。市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志在《關(guān)于推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 創(chuàng)新提升“三個模式”的意見建議》上作出批示,市委以《參閱件》印發(fā)。
????????聚焦新舊動能轉(zhuǎn)換獻(xiàn)計出力。圍繞“強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐,助推新舊動能轉(zhuǎn)換”召開常委會會議進(jìn)行專題議政,就提高科技創(chuàng)新能力等提出了意見建議。組織召開“推進(jìn)經(jīng)濟(jì)融合深度發(fā)展”專題協(xié)商座談會,形成了專題情況報告。圍繞“知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市創(chuàng)建”“發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用,推動新舊動能轉(zhuǎn)換”“海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級”等15項議題開展對口協(xié)商、界別協(xié)商,提出意見建議70余條。圍繞建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)城市,從國土空間規(guī)劃提升、城市建設(shè)提升、城市管理提升、交通暢通、智慧城市建設(shè)、商業(yè)活力提升等6個方面,提出意見建議42條。
????????這些報告和意見建議為市委、市政府決策提供了有益參考。發(fā)揮市政協(xié)企業(yè)委員活動聯(lián)組作用,搭建起政企溝通、銀企對接、企企合作三大平臺,推動互利共贏,做強(qiáng)發(fā)展動能。建立具有政協(xié)特色的應(yīng)用型智庫和參政議政人才庫,聚焦新舊動能轉(zhuǎn)換開展建言獻(xiàn)策。廣大政協(xié)委員勇?lián)?zé)任,在推進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式上敢闖敢試、敢為人先,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了力量。
????????聚焦優(yōu)化營商環(huán)境建言資政。市委作出“工作落實年”重大部署后,市政協(xié)立即召開動員會議,發(fā)出了《關(guān)于扎實開展“工作落實年”,全力助推“雙招雙引”和對外開放的倡議書》,積極組織引導(dǎo)全市政協(xié)組織、政協(xié)委員廣泛參與,全力助推“雙招雙引”,匯聚生成服務(wù)開放發(fā)展的新動能。以“優(yōu)化營商環(huán)境,促進(jìn)民營和外資經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”為題開展專題調(diào)研,召開雙月協(xié)商座談會、常委會會議進(jìn)行專題協(xié)商議政,在全市政協(xié)系統(tǒng)組織“大討論、大調(diào)研、大走訪、大排查”活動,開展“我為營商環(huán)境建言獻(xiàn)策”活動,發(fā)現(xiàn)短板和問題190多個,提出各類“金點子”420余條,專題報告得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志批示,市委以《參閱件》印發(fā)。
????????聚焦改善民生擔(dān)當(dāng)作為。堅持人民政協(xié)為人民,圍繞提升群眾獲得感、幸福感、安全感,就“加強(qiáng)學(xué)前教育公共服務(wù)體系建設(shè)”“挖掘傳統(tǒng)文化資源,助推國家歷史文化名城創(chuàng)建”“發(fā)揮人民調(diào)解作用,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理”“全市鄉(xiāng)村文化振興”等開展專題調(diào)研。配合打好污染防治攻堅戰(zhàn),就“飲用水水源地保護(hù)”開展專題視察與對口協(xié)商,就“突出嚴(yán)管嚴(yán)控,打好污染防治攻堅戰(zhàn)”舉辦雙月協(xié)商座談會,就“農(nóng)村人居環(huán)境整治”開展界別協(xié)商。根據(jù)市委安排,市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包靠化解信訪積案,包靠扶貧工作重點鎮(zhèn)村、貧困戶,聯(lián)系委員企業(yè)；選派政協(xié)機(jī)關(guān)干部參與“萬名干部下基層”工作,深入一線服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興。面對超強(qiáng)臺風(fēng)“利奇馬”帶來的災(zāi)情,全市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員全力投入抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建,以各種形式向災(zāi)區(qū)伸援手、獻(xiàn)愛心、送溫暖,彰顯了政協(xié)擔(dān)當(dāng)和作為。
????????(三)開展民主監(jiān)督,促進(jìn)決策落實。發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督的優(yōu)勢和特色,把推動黨政決策落實作為民主監(jiān)督工作重要內(nèi)容,做到善于監(jiān)督有作為、勤于監(jiān)督見實效。
????????開展專項監(jiān)督。圍繞全市重點工作落實開展視察監(jiān)督,聚焦?fàn)I商環(huán)境建設(shè)、“雙招雙引”和綜試區(qū)建設(shè)等專題,組織住濰坊的省政協(xié)委員開展現(xiàn)場察看和協(xié)商評議；協(xié)調(diào)安排住縣市區(qū)的市政協(xié)委員開展異地視察12次。圍繞“知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)”“培育和弘揚(yáng)工匠精神”等,組織委員深入一線、明察暗訪,深入分析存在的困難問題,提出意見建議。圍繞“工作落實年”持續(xù)開展專項民主評議,召開政協(xié)常委會會議評議了市財政局、市人防辦、市發(fā)改委、市水利局等4個部門的工作。推薦52名委員擔(dān)任部門特約監(jiān)督員,推薦55名委員擔(dān)任電視問政嘉賓和特約觀察員,促進(jìn)了工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能提升。
????????改進(jìn)提案工作。修訂《市政協(xié)提案工作條例》,完善提案公開全程化工作機(jī)制,深入實施《市政協(xié)提案內(nèi)容公開辦法》,實現(xiàn)立案與公開同步審查、辦理進(jìn)程及時公開。與市政府聯(lián)合召開提案辦理工作推進(jìn)會議。市政協(xié)主席會議成員分工聯(lián)系7個提案承辦任務(wù)比較重的單位,對155件提案進(jìn)行了重點協(xié)商督辦,提案辦理效率、辦理質(zhì)量不斷提升,立案的455件提案全部辦復(fù)完畢,223件事關(guān)民生的提案得到了較好落實,委員滿意和基本滿意率達(dá)到98%以上。省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對我市政協(xié)提案工作作出批示,給予肯定。
????????反映社情民意。發(fā)揮濰坊作為全國政協(xié)信息聯(lián)系點的優(yōu)勢,制定出臺《反映社情民意信息工作條例》,強(qiáng)化上下聯(lián)動、信息審批、年度考核三項機(jī)制,抓好渠道來源、調(diào)查提升、核實研究三個環(huán)節(jié),全年采集社情民意信息1477篇,整理編報《政協(xié)信息》290期,其中,全國政協(xié)采用30篇、省政協(xié)采用96篇,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)閱批11篇。我市政協(xié)信息工作在全國政協(xié)信息聯(lián)系點中保持先進(jìn)位次,在全國政協(xié)2019年反映社情民意信息工作座談會上作了典型發(fā)言。
????????(四)發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能,凝聚共識匯聚力量。常委會堅持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,認(rèn)真做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、增進(jìn)共識的工作,努力畫好同心圓,不斷擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面,匯聚全市改革發(fā)展穩(wěn)定的正能量。
????????發(fā)揮人民政協(xié)作為實行新型政黨制度重要政治形式和組織形式的作用,支持市各民主黨派、無黨派人士依托政協(xié)平臺提出意見建議,發(fā)揮民主黨派秘書長在市政協(xié)專門委員會的作用,主動邀請參與政協(xié)組織的調(diào)研視察和協(xié)商議政活動,重視市各民主黨派、無黨派人士提出的提案,對立案的提案進(jìn)行重點辦理和重點督辦,報送市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽批8件,市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)分工督辦31件。貫徹黨的民族宗教政策,以“貫徹《宗教事務(wù)條例》、強(qiáng)化意識形態(tài)工作”為題舉辦雙月協(xié)商座談會,圍繞“意識形態(tài)領(lǐng)域的宗教工作”開展專題調(diào)研,選取“宗教教職人員的社會福利問題”開展對口協(xié)商,提出對策建議,促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。
????????發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,加強(qiáng)縱向聯(lián)動,密切橫向交流。配合省政協(xié)就“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系建設(shè)”“加強(qiáng)我省濕地保護(hù)和修復(fù)”等議題,來濰坊開展調(diào)研視察活動。加強(qiáng)對縣市區(qū)政協(xié)、市屬開發(fā)區(qū)政協(xié)工作室的指導(dǎo),密切工作聯(lián)系與協(xié)作,提升了全市政協(xié)工作整體合力。組織政協(xié)委員到省內(nèi)外多個地市開展學(xué)習(xí)考察,主動尋標(biāo)對標(biāo),學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗；接待上海、廣東、黑龍江等省級政協(xié)及省內(nèi)外地市政協(xié)共63批560余人次來我市考察學(xué)習(xí),積極推介濰坊,擴(kuò)大我市影響。市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和政協(xié)委員積極參與濰坊國際風(fēng)箏會、魯臺經(jīng)貿(mào)洽談會等重大節(jié)會活動,密切同濰坊籍在外人士和各界朋友的聯(lián)誼往來。發(fā)揮濰坊市民俗協(xié)會和民俗博物館的作用,推動文化交流,開展“2019濰坊國際民間藝術(shù)之春”活動,促進(jìn)了文化互鑒、融合發(fā)展。
????????做好政協(xié)文化文史、理論研究和宣傳工作。圍繞慶祝新中國和人民政協(xié)成立70周年,舉辦“慶祝新中國和人民政協(xié)成立70周年”書畫攝影作品展,展出書畫攝影作品260余幅。編輯《我與政協(xié)同行——慶祝人民政協(xié)成立70周年》文史專輯,收錄資料近50萬字。出版的《我與改革開放四十年》榮獲省政協(xié)優(yōu)秀文史書刊一等獎。加強(qiáng)市政協(xié)理論與實踐研究會建設(shè),參與全省政協(xié)“慶祝人民政協(xié)成立70周年”主題理論研討,我市有14個課題通過省專家評審,其中1個榮獲一等獎,3個榮獲二等獎,10個榮獲優(yōu)秀獎,獲獎數(shù)量居全省地市級政協(xié)首位。重視政協(xié)宣傳工作,市政協(xié)和8個縣市區(qū)政協(xié)被評為“全省政協(xié)宣傳工作先進(jìn)集體”,先進(jìn)集體數(shù)量居全省首位。
????????(五)加強(qiáng)自身建設(shè),推動政協(xié)履職提質(zhì)增效。常委會堅持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)履職能力建設(shè),推動履職工作從注重“做了什么”“做了多少”向“做出什么效果”轉(zhuǎn)變,以自身建設(shè)新成效促進(jìn)了政協(xié)事業(yè)新發(fā)展。
????????開辟調(diào)研成果轉(zhuǎn)化新途徑。立足于政協(xié)提案“凡提必復(fù)”的特點,發(fā)揮政協(xié)反映社情民意信息“直通車”優(yōu)勢,制定出臺辦法,推動調(diào)研成果及時轉(zhuǎn)化為政協(xié)提案和社情民意信息。凡市級層面能夠解決的,轉(zhuǎn)化為政協(xié)提案或社情民意信息；需反映到中央和省級層面的,轉(zhuǎn)化為社情民意信息,實現(xiàn)了調(diào)研成果有效轉(zhuǎn)化。我市政協(xié)這一做法,在去年8月省政協(xié)專題會議上作了經(jīng)驗介紹,受到廣泛好評。
????????完善委員履職管理新辦法。出臺《政協(xié)委員履職考核評價辦法》《市政協(xié)委員活動組考核計分辦法》,持續(xù)組織委員開展“四個一”活動(每位委員年內(nèi)至少撰寫一件提案、反映一篇社情民意信息、提交一份會議發(fā)言、參加一次界別活動),實施委員述職和常任制召集人述職制度,健全委員履職檔案,對委員履職實行量化考核,對先進(jìn)委員活動組及常任制召集人先進(jìn)個人進(jìn)行表彰,激發(fā)了內(nèi)生動力,全體政協(xié)委員的責(zé)任意識明顯增強(qiáng)。去年,各委員活動組開展活動373次,委員參與率達(dá)到98%以上。省政協(xié)主席付志方同志對我市強(qiáng)化委員履職管理的做法給予充分肯定,并作出專門批示,省政協(xié)以《工作通報》印發(fā)推廣。
????????優(yōu)化履職保障新機(jī)制。以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī),加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)思想、組織、作風(fēng)建設(shè),深化“工作落實年”活動,打造“黨建+機(jī)關(guān)文化建設(shè)”品牌,政協(xié)機(jī)關(guān)干部勤學(xué)習(xí)、勇?lián)?dāng)、守規(guī)矩、創(chuàng)一流,服務(wù)保障水平不斷提升。調(diào)研視察、外出考察、組織會議活動,嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,力戒形式主義、官僚主義,營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
????????各位委員,過去的一年,我們賡續(xù)薪火、接續(xù)奮斗,取得了新的成績。這些成績的取得,是中共濰坊市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大、市政府大力支持的結(jié)果,是各級黨政部門和社會各界鼎力相助的結(jié)果,也是各級政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員不懈努力的結(jié)果。值此,我代表市政協(xié)常委會表示衷心的感謝!
????????回顧過去一年的工作,我們工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處,主要是:專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度機(jī)制不夠健全完善,民主監(jiān)督的力度不夠大,界別作用發(fā)揮不夠充分,聯(lián)系服務(wù)委員工作水平有待進(jìn)一步提高,政協(xié)“兩支隊伍”建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。對存在的問題,我們將采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
????????中共十九屆四中全會對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了制度設(shè)計。人民政協(xié)作為國家治理體系的重要組成部分,處于凝心聚力、決策咨詢、協(xié)商民主、國家治理的第一線。我們要增強(qiáng)“一線”意識,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)責(zé)任,當(dāng)好人民政協(xié)制度的參與者、實踐者、推動者。結(jié)合我市政協(xié)的履職實踐,我們深刻體會到,做好新時代人民政協(xié)工作,要著重把握好以下幾個方面:
????????必須在強(qiáng)化黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證?！∥覀儽仨毎腰h的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政協(xié)工作全過程,增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,切實擔(dān)負(fù)起把黨的決策部署和對政協(xié)工作的要求落實下去、把各界人士的智慧和力量凝聚起來的政治責(zé)任。
????????必須在發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用上下功夫。協(xié)商民主是黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家、保證人民當(dāng)家作主的重要制度設(shè)計。我們必須立足人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)新定位,聚焦協(xié)商這個主責(zé)主業(yè),凸顯“?！钡奶厣?提升“議”的水平,豐富“商”的載體,引導(dǎo)有序政治參與,發(fā)揮人民政協(xié)在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用。
????????必須在加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識上下功夫。人心是最大的政治,共識是奮進(jìn)的動力。面對矛盾風(fēng)險增多、利益訴求多元的新形勢,需要政協(xié)組織發(fā)揮作用,努力成為堅持和加強(qiáng)黨對各項工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。我們必須把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié),為推動全市改革發(fā)展穩(wěn)定匯聚更多正能量。
????????必須在強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)上下功夫。人民政協(xié)在國家治理體系中的地位和作用日益凸顯,政協(xié)委員作為政協(xié)工作的主體,只有緊跟時代步伐,勤修政德,苦練內(nèi)功,才能更好適應(yīng)時代所需、不負(fù)人民所托。我們必須始終保持昂揚(yáng)向上的工作激情,厚植政協(xié)情懷,熱愛政協(xié)工作,奉獻(xiàn)政協(xié)事業(yè),以新?lián)?dāng)新作為彰顯新時代人民政協(xié)新形象。
????????2020年工作安排
????????今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。市政協(xié)工作總的要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面落實中央和省委、市委政協(xié)工作會議精神,在中共濰坊市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),廣泛凝聚共識,緊緊圍繞市委、市政府確定的思路舉措和目標(biāo)任務(wù)履職盡責(zé),不斷提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平,為推動全市高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)城市再立新功。
????????(一)加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱,把習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想作為推進(jìn)政協(xié)工作的行動指南,持續(xù)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,切實增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,把人民政協(xié)這一用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各界代表人士的重要平臺搭建好、利用好。全面推進(jìn)政協(xié)黨的建設(shè),發(fā)揮好政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實的重要作用,按照“支部建在界別上、委員聚在黨旗下”的目標(biāo),加強(qiáng)組織建設(shè),認(rèn)真落實“守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的要求,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),把人民政協(xié)這一堅持和加強(qiáng)黨對各項工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地建設(shè)好、鞏固好。完善民主黨派和無黨派人士在政協(xié)開展經(jīng)常性工作機(jī)制,建立委員聯(lián)系界別群眾制度,組織委員在履職活動中深入群眾宣傳政策、解疑釋惑,密切與非公經(jīng)濟(jì)人士聯(lián)系,積極宣傳黨的民族政策和宗教工作方針,切實擔(dān)負(fù)起“落實下去、凝聚起來”的政治責(zé)任,把人民政協(xié)這一在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道暢通好、使用好。
????????(二)聚焦中心任務(wù)履職盡責(zé)。自覺服從服務(wù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,緊緊圍繞落實新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、加快新舊動能轉(zhuǎn)換、“雙招雙引”等重點任務(wù),加強(qiáng)調(diào)查研究,提高建言資政質(zhì)量。市政協(xié)重點就“發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”“加大創(chuàng)業(yè)主體培育力度,助力鄉(xiāng)村振興”“聚力招才引智,助推高質(zhì)量發(fā)展”“創(chuàng)新基層社會治理模式,提升平安鎮(zhèn)街建設(shè)水平”等4個議題召開常委會會議進(jìn)行專題議政；就“基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)”“加強(qiáng)慢病防控,促進(jìn)全民健康”“防汛工程建設(shè)管理與維護(hù)”等6個議題舉辦雙月協(xié)商座談會開展專題協(xié)商；就“加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入”“創(chuàng)建綠色交通城市”“濰坊農(nóng)品品牌培育”等5個議題開展對口協(xié)商；就“貫徹落實惠臺措施,促進(jìn)濰臺融合發(fā)展”“濰坊(國家)農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)”等議題開展界別協(xié)商。緊扣高質(zhì)量發(fā)展這一主題,圍繞編制全市“十四五”規(guī)劃組織協(xié)商議政、開展建言獻(xiàn)策,力爭形成更多更好、切實管用的議政成果。全市政協(xié)組織要努力發(fā)揮優(yōu)勢,積極融入改革發(fā)展穩(wěn)定大局,全力助推高質(zhì)量發(fā)展。全市各級政協(xié)委員要心有大格局,干有大目標(biāo),心無旁騖抓落實,堅定信心促發(fā)展。政協(xié)委員中的企業(yè)家要努力提升企業(yè)綜合競爭力,搶占先機(jī),做大做強(qiáng),在全市轉(zhuǎn)型發(fā)展中當(dāng)旗手、爭先鋒。
????????(三)發(fā)揮好專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用。把握人民政協(xié)“專門協(xié)商機(jī)構(gòu)”的定位,著力推進(jìn)協(xié)商能力建設(shè),提升協(xié)商質(zhì)量,培育協(xié)商文化,更好地“?！背鎏厣?、“?！背鲑|(zhì)量、“?！背鏊?。拓展協(xié)商領(lǐng)域,探索建立立法協(xié)商機(jī)制,出臺立法協(xié)商工作辦法,組織委員和各界人士有序參與地方性法規(guī)草案協(xié)商討論,更好促進(jìn)科學(xué)民主立法。突出協(xié)商式監(jiān)督的特色和優(yōu)勢,把協(xié)商理念融入委員視察、提案督辦、民主評議、反映社情民意、特邀監(jiān)督等民主監(jiān)督工作,以協(xié)商聚共識、以監(jiān)督促落實。組織委員就“做好全市退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作”等開展視察,提出改進(jìn)工作的意見建議。出臺《關(guān)于提高提案質(zhì)量的意見》,全面提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,年內(nèi)安排提案辦理協(xié)商7次。發(fā)揮委員主體作用,做好反映社情民意工作,提高政協(xié)信息質(zhì)量,打造濰坊政協(xié)履職品牌。深入開展民主評議部門工作,支持委員應(yīng)邀擔(dān)任特約監(jiān)督員,重視做好委員來信來訪工作。全體政協(xié)委員要發(fā)揚(yáng)協(xié)商精神,提高協(xié)商本領(lǐng),掌握協(xié)商藝術(shù),當(dāng)好協(xié)商民主的參與者、實踐者、推動者。
????????(四)從嚴(yán)抓好自身建設(shè)。認(rèn)真落實“把事業(yè)放在心上,把責(zé)任扛在肩上”和“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”的要求,抓好常委會自身建設(shè),以常委會成員的模范言行,引領(lǐng)政協(xié)委員不斷提高政治把握、調(diào)查研究、聯(lián)系群眾、合作共事的能力,自覺遵守憲法法律和政協(xié)章程。繼續(xù)開展“四個一”活動,完善委員述職、常委提交履職報告制度,加強(qiáng)委員服務(wù)管理,記好委員履職檔案,引導(dǎo)委員做好“委員作業(yè)”。提高專委會和委員活動組建設(shè)水平,完善專委會向主席會議報告工作制度,更好發(fā)揮專委會基礎(chǔ)性作用。加強(qiáng)履職信息化建設(shè),改造提升網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng),為委員履行職能提供保障。認(rèn)真做好理論研究、政協(xié)宣傳、文史資料工作。從嚴(yán)抓好政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè),堅持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn),切實做好政協(xié)干部的培育、選拔、管理、使用工作,弘揚(yáng)和踐行“崇德、好學(xué)、敬業(yè)、同心”的政協(xié)機(jī)關(guān)文化理念,打造忠誠務(wù)實、勤勉敬業(yè)的政協(xié)干部隊伍。
????????各位委員、同志們,新思想引領(lǐng)前行方向,新使命激發(fā)奮進(jìn)力量。讓我們在中共濰坊市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心、牢記使命,忠實履職、銳意進(jìn)取,不斷譜寫政協(xié)事業(yè)發(fā)展新篇章,為全面建成小康社會、加快建設(shè)“生態(tài)、開放、活力、精致”的現(xiàn)代化高品質(zhì)城市貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量!
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