奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)新局面
來源：濰坊晚報 發(fā)布時間：2020-01-10 08:46:54
????今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，要實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，為“十四五”發(fā)展和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)，做好政府工作意義十分重大。
????今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，按照省委、市委經(jīng)濟工作會議部署，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，深化重點工作攻堅行動，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，確保新舊動能轉(zhuǎn)換初見成效、全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，奮力開創(chuàng)“生態(tài)、開放、活力、精致”的現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)新局面。
????今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，社會消費品零售總額增長6%左右，進出口保持穩(wěn)定增長，一般公共預(yù)算收入增長1%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長7%以上，居民消費價格漲幅3.5%左右，全面完成省下達的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。
????實現(xiàn)上述目標(biāo)要求，要緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)、開放、活力、精致”的現(xiàn)代化高品質(zhì)城市，扎實做好以下七個方面工作。
????推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，全面提升現(xiàn)代化高品質(zhì)城市的活力
????落實鞏固、增強、提升、暢通的方針，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，全面提高經(jīng)濟整體競爭力。
????加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持高端高質(zhì)高效發(fā)展方向，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。全面實施新一輪企業(yè)技術(shù)改造，年內(nèi)實施重點技改項目1000項，完成技改投資600億元。深化智能制造“1+N”帶動提升行動，大力推進“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”融合發(fā)展，創(chuàng)建20家智能制造示范工廠，新增10家省“兩化”融合貫標(biāo)試點企業(yè)。深化以“畝產(chǎn)效益”為重點的工業(yè)企業(yè)綜合評價。加快鑄造行業(yè)共享工廠、共享平臺建設(shè)，推動鑄造企業(yè)退城進園和轉(zhuǎn)型升級。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇，以商用為突破口，積極培育物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等核心引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，超前布局區(qū)塊鏈、人工智能、虛擬現(xiàn)實等前沿新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)AI物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園。全市建成5G基站4000個以上，在智能制造、智慧城市、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域推出一批應(yīng)用場景。實施氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃，支持濰柴爭創(chuàng)國家燃料電池技術(shù)創(chuàng)新中心，著力打造國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的氫燃料電池生產(chǎn)基地和氫能示范城市。培育做大昌樂新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地?？茖W(xué)規(guī)劃醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)中國中藥（濰坊）產(chǎn)業(yè)園等項目，促進醫(yī)療、養(yǎng)老、養(yǎng)生、體育、文旅多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟。堅持陸海統(tǒng)籌、港城聯(lián)動、以港興城，著力提升港口綜合服務(wù)能力。加快建設(shè)現(xiàn)代化“海洋牧場”，培育壯大海洋動力裝備、綠色海洋化工、海洋生物醫(yī)藥、海水淡化等海洋新興產(chǎn)業(yè)。積極申辦中國（濰坊）國際海洋動力裝備博覽會。加快建設(shè)國家級水產(chǎn)遺傳育種中心和國家重點水動力實驗室，建成3家以上省級海洋工程協(xié)同創(chuàng)新中心。做優(yōu)做活現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“7511”工程，著力建設(shè)中心城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)示范區(qū)。加強金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育壯大科技金融、知識產(chǎn)權(quán)金融、供應(yīng)鏈金融等新興業(yè)態(tài)。發(fā)揮陸港型國家物流樞紐承載城市優(yōu)勢，大力發(fā)展高鐵物流、空港物流、保稅物流、冷鏈物流，啟動高鐵物流基地建設(shè)前期工作，力爭3A級以上物流企業(yè)達到50家。加快建設(shè)市工業(yè)設(shè)計研究院，促進工業(yè)設(shè)計和軟件服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。實施文化旅游融合發(fā)展“雙十”工程，推出一批旅游特色產(chǎn)品，打造深具競爭力的全域旅游目的地。全面提升品牌質(zhì)量。
????持續(xù)強化創(chuàng)新驅(qū)動。大力創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市。培育創(chuàng)新主體。出臺加快高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的實施意見，年內(nèi)全市高新技術(shù)企業(yè)突破850家。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心，促進全社會研發(fā)投入比重持續(xù)提高。打造高端平臺。支持濰柴國家商用汽車動力系統(tǒng)總成工程技術(shù)研究中心、內(nèi)燃機可靠性國家重點實驗室、盛瑞國家乘用車自動變速器工程技術(shù)研究中心創(chuàng)建世界一流研發(fā)平臺。積極爭創(chuàng)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。加快市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和專業(yè)技術(shù)研究分院等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設(shè)，建成運營浙江大學(xué)濰坊工業(yè)技術(shù)研究院，推動濰坊先進光電芯片研究院進入省“1+30+N”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，攻堅、儲備一批國際前沿技術(shù)。推動濰坊（壽光）高新開發(fā)區(qū)升建國家級高新開發(fā)區(qū)。深化科技合作。聚焦中科院和“雙一流”高校，深入開展“百院千企”精準對接活動。推進“一帶一路”國際科技合作與交流，支持企業(yè)設(shè)立海外研發(fā)中心，新增4處高端國際科技合作平臺。加快成果轉(zhuǎn)化。
????充分釋放改革紅利。深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，抓好承擔(dān)的國家和省改革試點任務(wù)。全面推進開發(fā)區(qū)體制機制改革創(chuàng)新。加快推進市場準入負面清單制度改革。探索建立容新容缺容錯機制，對“四新”經(jīng)濟進行包容審慎監(jiān)管。深化要素市場化配置改革，加快實現(xiàn)要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平。深化財稅改革，適時調(diào)整優(yōu)化市以下財政體制，提前謀劃教育、科技等領(lǐng)域財政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革。抓好金融改革，改造提升濰坊市資本服務(wù)中心。開展企業(yè)上市培育工程，建立健全企業(yè)上市培育鏈條，新增上市企業(yè)2家、掛牌企業(yè)100家以上。支持企業(yè)“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，年內(nèi)新納入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)300家、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)60家、限額以上批發(fā)零售和住宿餐飲企業(yè)200家以上。深化國資國企改革，抓好國有企業(yè)退休人員社會化管理工作，加快市管企業(yè)混合所有制改革。推進地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革。
????變城市發(fā)展方式，全面提升現(xiàn)代化高品質(zhì)城市的精致化程度
????打造精致無處不在、精細處處體現(xiàn)的精致城市。堅持規(guī)劃引領(lǐng)。以城市設(shè)計引領(lǐng)城市風(fēng)貌，圍繞“綠、水、古、鳶”，精心提煉特色元素，打造中心城區(qū)優(yōu)美城市輪廓。強化重點項目、重點建筑規(guī)劃設(shè)計，打造精品建筑，構(gòu)建疏密有致、起伏有序的城市形態(tài)。堅決維護規(guī)劃的嚴肅性、權(quán)威性、連續(xù)性，確保一張藍圖干到底。推動分片突破。圍繞突破南部、提升北部、繁華中部、延伸東部、拓展西部，加快完善重點板塊，增強中心城區(qū)核心功能和引領(lǐng)作用。南部以白浪河國際自然生態(tài)度假區(qū)、站南廣場為重點，加快布局一批文旅、休閑、康養(yǎng)項目；北部以高鐵新片區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、國家農(nóng)綜區(qū)核心區(qū)為重點，加快建設(shè)完善交通、信息等基礎(chǔ)設(shè)施；中部以奎文區(qū)、濰城區(qū)為重點，搞好城市整體設(shè)計和標(biāo)志性亮點打造，建設(shè)一批特色街區(qū)；東部放大高新開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)帶動作用，推動昌邑市、峽山開發(fā)區(qū)與中心城區(qū)相向發(fā)展、對接融合；西部強化城市更新與拓展，推動中心城區(qū)與昌樂縣聯(lián)動發(fā)展。突出打造精品。加強建筑立面設(shè)計、墻體材質(zhì)管控，提升建筑立面品質(zhì)。落實“小街區(qū)、密路網(wǎng)”建設(shè)模式，增強街區(qū)活力。實施城市重要節(jié)點、組團片區(qū)、地標(biāo)建筑和城市出入口亮化提升工程。堅持“房住不炒”定位，穩(wěn)控土地投放數(shù)量、時序和結(jié)構(gòu)，提升房地產(chǎn)開發(fā)品質(zhì)，保持房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。全面完成“十三五”海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)任務(wù)。實施精細管理。堅持用“繡花”功夫管理城市，推動城市管理向城市治理轉(zhuǎn)變。加快“大熱源”改造，新增供熱能力600萬平方米，中心城區(qū)集中供熱率達到80%以上。完成103座換熱站移交改造，實現(xiàn)中心城區(qū)供熱企業(yè)直供到戶全覆蓋。推進供熱立法，健全供熱企業(yè)考核制度，使供熱走上制度化、法治化軌道。落實“門前五包”機制，做好火車站、中百片區(qū)及主要街道廣告牌匾和道路標(biāo)牌國際化、精致化提檔升級，打造精致市容。安排1億元獎補資金，持續(xù)推動解決雨污混排問題。啟動虞河流域、化肥溝流域排水主通道改造。年內(nèi)基本完成房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留問題化解工作。擴大住房公積金受益范圍。實施小區(qū)消防通道暢通工程，強化專業(yè)消防救援設(shè)施和能力建設(shè)。加快建設(shè)省新型智慧城市，啟動建設(shè)“城市大腦”。推動縣域和小城鎮(zhèn)發(fā)展。完善經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核機制，引導(dǎo)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。深入推進新型城鎮(zhèn)化試點，鼓勵有條件的小城鎮(zhèn)向小城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，培育一批特色小城鎮(zhèn)。
????更大力度擴大開放，全面提升現(xiàn)代化高品質(zhì)城市的開放度
????發(fā)揮公鐵水空等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的優(yōu)勢，健全完善多式聯(lián)運體系，高標(biāo)準建設(shè)出市出海出境大通道。通過“齊魯號”歐亞班列，開辟“一帶一路”國際聯(lián)運大通道。強化魯遼海上通道建設(shè)，通過“營滿歐”國際貨運班列直通歐洲。通過“中國食品谷”號鐵路冷鏈班列，完善至國內(nèi)西南部和東南亞國家的冷鏈物流體系。加快青島港濰坊（青州）內(nèi)陸港建設(shè)，常態(tài)化運行經(jīng)過青島的國際海鐵班列。發(fā)揮傳化、晟綺、港天等龍頭企業(yè)作用，建設(shè)國際智慧陸港，打造區(qū)域性國際化綜合物流樞紐。開拓外貿(mào)大市場。調(diào)整優(yōu)化“千企百展”國際市場開拓計劃，深耕歐美、日韓等傳統(tǒng)市場，拓展南亞、西亞、非洲、拉美等新興市場，著力開拓俄羅斯、阿聯(lián)酋等6個重點市場。推動服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，加快特色服務(wù)出口基地建設(shè)，支持濱海開發(fā)區(qū)建設(shè)服務(wù)貿(mào)易港，創(chuàng)建2家市級以上服務(wù)外包示范園區(qū)。推進智慧口岸建設(shè)，全面推廣國際貿(mào)易“單一窗口”，進一步提升通關(guān)效率、降低通關(guān)成本。用好對外大平臺。積極融入“一帶一路”建設(shè)，支持企業(yè)在海外投資布局，新設(shè)境外企業(yè)20家以上。發(fā)揮綜合保稅區(qū)功能作用，支持建設(shè)現(xiàn)代化保稅港區(qū)，積極申建進境農(nóng)產(chǎn)品指定監(jiān)管場地。推動跨境電商保稅備貨模式落地，做大跨境電商保稅進口業(yè)務(wù)。爭創(chuàng)國家級跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)。加快中德“兩國兩園”項目建設(shè)，打造中歐商貿(mào)物流重要平臺。擴大濰坊“國際朋友圈”，年內(nèi)新增友好合作關(guān)系城市2對以上。辦好風(fēng)箏會、魯臺會、中日韓產(chǎn)業(yè)博覽會、中國畫節(jié)等重要節(jié)會，著力打造具有產(chǎn)業(yè)特色的區(qū)域性國際會展中心。打造發(fā)展大格局。主動對接京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略，積極融入山東自貿(mào)區(qū)、上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)。找準濰坊在山東半島城市群中的發(fā)展定位，主動融入膠東經(jīng)濟圈和青島都市圈，扎實推進青濰一體化先行區(qū)規(guī)劃建設(shè)，在交通基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等領(lǐng)域率先破題。
????大力推進綠色發(fā)展，全面提升現(xiàn)代化高品質(zhì)城市的生態(tài)文明水平
????牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，以生態(tài)秀美提升濰坊顏值，努力打造以綠色生態(tài)為鮮明底色的美麗之城。突出抓好環(huán)境污染防治。持之以恒抓好中央、省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改，確保見底到位。全面落實減排、抑塵、控車、去煤等措施，推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善。扎實推進水污染防治，實施污水處理廠擴容提標(biāo)工程，全市70家污水處理廠達到準地表四類水標(biāo)準；完成入海排污口綜合整治工作，全面實現(xiàn)渤海區(qū)域環(huán)境綜合治理任務(wù)；加強重要水源地全流域系統(tǒng)治理，啟動峽山水庫水源地保護提升工程前期工作。全面提升土壤污染防治水平，受污染耕地安全利用率達到91%以上；加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，農(nóng)藥、化肥使用量保持負增長，畜禽糞污綜合利用率達到81%；完善提升危險廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移全過程規(guī)范化監(jiān)管體系。大力推行綠色化生產(chǎn)生活。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，實施外電入濰工程，壓減煤炭消費221萬噸。實施冬季清潔取暖規(guī)劃，關(guān)停淘汰中心城區(qū)35噸以下非民生供暖燃煤鍋爐，實現(xiàn)中心城區(qū)清潔能源替代。發(fā)展綠色設(shè)計、綠色制造，淘汰一批低端落后裝備和生產(chǎn)線。積極推廣高星級綠色建筑，新開工綠色建筑1000萬平方米以上。完成國家公交都市創(chuàng)建任務(wù)，綠色公共交通車輛占比達到81%。完成生活垃圾焚燒發(fā)電三期項目主體工程。加快推進生活垃圾分類，中心城區(qū)建成100個垃圾分類示范小區(qū)、示范單位，300個垃圾分類綜合投放點。完成國土綠化12萬畝，實現(xiàn)“綠滿城鄉(xiāng)·美麗濰坊”國土綠化行動目標(biāo)，通過國家森林城市復(fù)審。開展全民綠色行動，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式。實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度。認真落實生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核，強化企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任。全面落實河長制、湖長制、灣長制、林長制。執(zhí)行好生態(tài)補償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。
????深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，穩(wěn)固現(xiàn)代化高品質(zhì)城市的基礎(chǔ)
????以創(chuàng)新提升“三個模式”為統(tǒng)領(lǐng)，以國家農(nóng)綜區(qū)建設(shè)為抓手，全力推動鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)建設(shè)邁上新臺階。促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。建設(shè)運營好全國蔬菜質(zhì)量標(biāo)準中心、北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院等平臺，發(fā)揮好市農(nóng)科院等科研院所作用，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。培育10家產(chǎn)值過10億元的全產(chǎn)業(yè)鏈一體化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，打造10家產(chǎn)值過50億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，帶動形成一批百億級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展集群。加快濰水、東籬等省級田園綜合體建設(shè)。培育60家示范家庭農(nóng)場和100家合作社示范社，培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民1萬人次以上。新培育“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品60個以上。深入實施農(nóng)業(yè)科技“展翅”行動。高質(zhì)量完成高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在80億斤以上。加快正大集團300萬只蛋雞、新希望六和公司年出欄300萬頭生豬等重點項目建設(shè)。做好豬肉等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供和重大動物疫病防控工作。提升農(nóng)村生活品質(zhì)?？茖W(xué)編制村莊規(guī)劃，優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務(wù)，實現(xiàn)生活垃圾無害化處理行政村全覆蓋，30%以上的行政村實現(xiàn)生活污水有效治理，完成農(nóng)村廁所擴面改造5.7萬戶。基本實現(xiàn)農(nóng)村通戶道路硬化，完成“四好農(nóng)村路”三年集中攻堅專項行動任務(wù)。深化鄉(xiāng)村文明行動，全市80%的村鎮(zhèn)達到縣級以上文明村鎮(zhèn)標(biāo)準。深化農(nóng)村改革。完善提升土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，穩(wěn)慎推進宅基地“三權(quán)分置”改革，保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。
????堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，筑牢現(xiàn)代化高品質(zhì)城市的底板
????決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。把鞏固脫貧成果、防止返貧擺到重要位置，如期全面完成脫貧攻堅任務(wù)。加強產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設(shè)、運營和管護，持續(xù)發(fā)揮脫貧增收帶動作用。加大投入力度，市級財政專項扶貧資金投入高于去年并保持一定增幅。探索建立解決相對貧困長效機制，對脫貧戶實施跟蹤和動態(tài)監(jiān)測，對已脫貧仍享受政策的貧困人口開展常態(tài)化走訪、精準化幫扶。建立健全即時幫扶機制，防止返貧和產(chǎn)生新的貧困。強力推進污染治理。突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)推進“四減四增”，堅決打贏藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險底線。加大不良貸款處置力度，推動“破圈解鏈”工作，嚴厲打擊惡意逃廢金融債務(wù)等行為。加快融資平臺市場化改制，嚴控新增政府債務(wù)規(guī)模，積極化解存量隱性債務(wù)。
????全力做好各項社會事業(yè)，讓全市人民共享現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)成果
????加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
????促進更高質(zhì)量就業(yè)。做實就業(yè)優(yōu)先政策，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)10萬人。加大援企穩(wěn)崗力度，將階段性降低失業(yè)和工傷保險費率、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還等政策延續(xù)實施1年。健全公共就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)制度，年內(nèi)培訓(xùn)10萬人。
????完善社會保障。深化社保征繳體制改革，實現(xiàn)參保人數(shù)和基金征繳同步增長。繼續(xù)提高低保和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準，完善社會救助和保障標(biāo)準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。健全醫(yī)保政策體系，落實全民參保計劃，深化醫(yī)保支付方式、醫(yī)療服務(wù)價格等改革。
????加快建設(shè)現(xiàn)代化教育強市。深化教育領(lǐng)域綜合改革。繼續(xù)實施校園建設(shè)三年攻堅行動。推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化，力爭3個縣市創(chuàng)建為首批國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣。健全教育經(jīng)費保障機制，普通高中生均公用經(jīng)費由1300元提高到1500元。支持濰坊醫(yī)學(xué)院更名“大學(xué)”，推動濰坊學(xué)院重點學(xué)科建設(shè)。啟動申報山東海洋技術(shù)大學(xué)，成立濰坊環(huán)境工程職業(yè)學(xué)院。
????推動健康濰坊建設(shè)。全面貫徹國家基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法。強化“三醫(yī)聯(lián)動”，推進緊密型“醫(yī)共體”建設(shè)，落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“一類保障、二類管理”制度。健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，探索大學(xué)生村醫(yī)“縣聘鄉(xiāng)管村用”。開展好中醫(yī)藥、社會心理服務(wù)、居家和社區(qū)養(yǎng)老等國家級試點，積極探索醫(yī)?？叼B(yǎng)新路徑，深化國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省先行區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建省慢性病綜合防控示范市。二甲以上醫(yī)療機構(gòu)全部建成“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”。
????積極發(fā)展文體事業(yè)。大力弘揚社會主義核心價值觀，推進新時代文明實踐中心建設(shè)。用好“學(xué)習(xí)強國”平臺。強化文藝創(chuàng)作，推出更多群眾喜愛的精品。鼓勵社會力量參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推動基層文化惠民工程擴面增效。加強文物保護管理，推動紅色文化資源保護立法。爭創(chuàng)國家歷史文化名城。
????完善社會治理格局。推進市域社會治理現(xiàn)代化，年內(nèi)40%以上的城市社區(qū)建立“一窗受理、全科服務(wù)”模式和社區(qū)共治聯(lián)盟。完善社會治安防控體系，健全禁毒打防一體化常態(tài)機制，深化掃黑除惡專項斗爭，建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)。堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，推動各類矛盾糾紛依法及時就地化解。壓緊壓實安全生產(chǎn)各方責(zé)任，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。本報記者 韓鎮(zhèn) 竇圓娜 陳靜靜 李楠
????推動政府治理體系
????和治理能力現(xiàn)代化
????本報訊 濰坊市市長田慶盈表示，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到政府工作各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)，全面提高政府施政能力和水平，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
????堅守初心，始終做到為民勤政。民之所望，政之所向。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，建立不忘初心、牢記使命的制度，堅持不懈錘煉黨員、干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?。完善調(diào)查研究制度，多深入基層調(diào)研，多進家入戶走訪，真正摸實情、察民意、看實效。健全社情民意反映和處置機制，完善市政務(wù)服務(wù)熱線運行機制和服務(wù)功能，著力解決一批群眾反映的疑難復(fù)雜問題，打造“即應(yīng)即辦、一辦到底”政務(wù)服務(wù)熱線品牌，使熱線真正成為政民溝通的橋梁、干群聯(lián)系的紐帶、服務(wù)群眾的平臺和執(zhí)政為民的名片。
????擔(dān)當(dāng)作為，始終做到高效施政。增強政府工作人員專業(yè)能力和專業(yè)素養(yǎng)，提升政府治理效能。推行全領(lǐng)域無差別“一窗受理”，推進企業(yè)開辦、注銷便利化改革，持續(xù)深化工程建設(shè)項目審批改革，實行重大項目全程免費代辦，實施第二批“一次不跑·事就辦好”審批服務(wù)事項。提升“24小時不打烊”政務(wù)服務(wù)自助區(qū)功能，實現(xiàn)更多事項全天候自助辦理。推進數(shù)字政府建設(shè)，深化政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。實現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋。全面建立政務(wù)服務(wù)“好差評”制度。深入推進國家社會信用體系示范城市建設(shè)，強化信用約束和失信聯(lián)合懲戒。健全落實正向激勵機制和容錯糾錯盡職免責(zé)機制，杜絕向基層壓力“甩鍋”，更好保護和調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。
????厲行法治，始終做到依法行政。加快法治政府建設(shè)，嚴格按照法定權(quán)限、法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、管理事務(wù)。認真執(zhí)行市人大及其常委會決議決定，扎實辦理人大代表建議和政協(xié)提案。拓寬民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參政議政渠道，引導(dǎo)社會各界積極建言資政。強化制度意識，維護制度權(quán)威，嚴格制度執(zhí)行，提高政府公信力和執(zhí)行力。落實重大行政決策程序規(guī)定，提高行政決策質(zhì)量。完善市民代表列席市政府常務(wù)會議制度，增強公共政策制定透明度和公眾參與度。推動快遞業(yè)、戶外廣告設(shè)施管理等立法，加強行政規(guī)范性文件管理。深化行政執(zhí)法規(guī)范化、制度化和信息化建設(shè)，推進行政處罰與行政強制權(quán)力事項網(wǎng)上運行，扎實做好行政執(zhí)法監(jiān)督。加強行政復(fù)議、行政應(yīng)訴及仲裁工作。全面推進基層政務(wù)公開標(biāo)準化規(guī)范化工作，實行政務(wù)過程和結(jié)果全公開。扎實開展“法治營商環(huán)境建設(shè)年”活動，營造公開、公平、公正、透明、可期的法治環(huán)境。
????遵規(guī)守紀，始終做到廉潔從政。嚴格落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。緊盯扶貧、就業(yè)、醫(yī)保、救助等領(lǐng)域民生資金管理使用，堅決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)深化形式主義、官僚主義專項整治。進一步精簡會議和文件，壓縮督查檢查數(shù)量和頻次，減少材料表格報送，為基層騰出更多精力抓落實。牢固樹立過“緊日子”思想，全面加強預(yù)算績效管理，提升財政資金使用效益。加強審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。
????在扎實完成今年目標(biāo)任務(wù)的同時，市政府將凝聚社會共識、集中社會才智，精心編制“十四五”規(guī)劃綱要，科學(xué)謀劃好未來五年的發(fā)展藍圖。
????奮斗成就夢想，實干開創(chuàng)未來。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)，干在實處、走在前列，為建設(shè)“生態(tài)、開放、活力、精致”的現(xiàn)代化高品質(zhì)城市而努力奮斗！（記者 李楠 竇圓娜 陳靜靜）
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