——全市文旅系統(tǒng)奮力爭(zhēng)先為建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)城市作貢獻(xiàn)
九路并進(jìn)展開(kāi)重點(diǎn)工作攻堅(jiān)行動(dòng)
來(lái)源：濰坊日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間：2020-04-10 10:15:12
????2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”收官之年、脫貧攻堅(jiān)的決勝之年。全市文化和旅游系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)市委、市政府決策部署,緊扣建設(shè)區(qū)域性文化高地和旅游集散中心目標(biāo),以現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以文化旅游融合高質(zhì)量發(fā)展為主線,以提供優(yōu)秀文化產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品為中心環(huán)節(jié),開(kāi)展重點(diǎn)工作攻堅(jiān)行動(dòng),克服新冠肺炎疫情影響,確保圓滿完成“十三五”時(shí)期規(guī)劃任務(wù),不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化旅游需求,為全面建成小康社會(huì),奮力開(kāi)創(chuàng)“生態(tài)、開(kāi)放、活力、精致”的現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)新局面作出積極貢獻(xiàn)。
????在提升齊魯文化(濰坊)?生態(tài)保護(hù)區(qū)品質(zhì)上全力攻堅(jiān)
????全市按照區(qū)域一體、市縣協(xié)同的原則,加強(qiáng)保護(hù)區(qū)建設(shè)總體謀劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),合力推進(jìn)保護(hù)建設(shè)。各縣市區(qū)、市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)成立相應(yīng)的工作專(zhuān)班,按照方案總體要求,積極探索文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用的方法途徑。
????提高非遺保護(hù)傳承水平。推動(dòng)非遺資源普查常態(tài)化,對(duì)瀕危項(xiàng)目進(jìn)行搶救性挖掘,對(duì)非遺代表性項(xiàng)目和傳承人進(jìn)行全面系統(tǒng)記錄,積極開(kāi)展非遺保護(hù)理論研究。制定市縣非遺保護(hù)規(guī)劃和代表性項(xiàng)目保護(hù)計(jì)劃,完善代表性項(xiàng)目申報(bào)、認(rèn)定和管理制度,制定非遺保護(hù)工作基本規(guī)范,建立健全非遺項(xiàng)目監(jiān)督、檢查機(jī)制和退出機(jī)制。
????加大文物保護(hù)利用力度。加快《濰坊市紅色文化資源保護(hù)條例》立法,制定《濰坊市加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的實(shí)施方案》。加強(qiáng)第八批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位管理,開(kāi)展樂(lè)道院·濰縣集中營(yíng)博物館文物征集、研究、展示工作,打造革命文物保護(hù)利用典范。組織開(kāi)展博物館評(píng)估定級(jí),落實(shí)支持非國(guó)有博物館發(fā)展的政策。
????推動(dòng)文化遺產(chǎn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展。促進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用傳承與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興相融合,將文化遺產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化為具有地方特色的產(chǎn)品和服務(wù)。推進(jìn)傳統(tǒng)工藝振興,讓“指尖技藝”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸讣饨?jīng)濟(jì)”。根據(jù)齊長(zhǎng)城國(guó)家文化公園建設(shè)方案要求,臨朐、安丘和諸城加強(qiáng)保護(hù)性開(kāi)發(fā)規(guī)劃,做好管控保護(hù)、主題展示和文旅融合發(fā)展等工作。
????在增強(qiáng)公共文化旅游?服務(wù)效能上全力攻堅(jiān)
????抓好藝術(shù)精品創(chuàng)作展演。圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)、慶祝建黨100周年、重點(diǎn)工程和疫情防控等重大時(shí)間節(jié)點(diǎn),統(tǒng)籌規(guī)劃全市重大藝術(shù)創(chuàng)作。年內(nèi)重點(diǎn)創(chuàng)作生產(chǎn)2部以上大型優(yōu)秀舞臺(tái)劇目和一批現(xiàn)實(shí)題材小型劇節(jié)目。舉辦全市鄉(xiāng)村題材優(yōu)秀文藝作品展演,打造群眾文藝創(chuàng)作展演展示平臺(tái)。辦好第四屆中國(guó)歌劇節(jié)濰坊分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)、戰(zhàn)疫情優(yōu)秀文藝作品集中展演等重大文藝活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展“大寫(xiě)濰坊”“大畫(huà)濰坊”活動(dòng),提升濰坊文化旅游的吸引力。
????提升文化旅游公共服務(wù)水平。扎實(shí)推進(jìn)首批公共文化建設(shè)示范鎮(zhèn)(街道)、示范社區(qū)(村)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),開(kāi)展第二批示范單位創(chuàng)建。推動(dòng)全市開(kāi)展基層綜合性文化服務(wù)中心星級(jí)評(píng)定工作。完成農(nóng)家書(shū)屋出版物更新,大力開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐鄉(xiāng)村閱讀活動(dòng),深入探索實(shí)施“郵政+農(nóng)家書(shū)屋”建管模式。加強(qiáng)公共文化數(shù)字平臺(tái)建設(shè),提高數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。積極開(kāi)展“五個(gè)大家”(“大家創(chuàng)”“大家唱”“大家演”“大家拍”“大家評(píng)”)群眾文化活動(dòng)品牌創(chuàng)建。應(yīng)急廣播在政策宣傳、搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作中發(fā)揮了重要作用,爭(zhēng)取年底前全部完成建設(shè)任務(wù),實(shí)現(xiàn)村村通。持續(xù)推進(jìn)廁所革命,年內(nèi)新建、改擴(kuò)建90座旅游廁所,爭(zhēng)取4A級(jí)以上景區(qū)全部建成第三衛(wèi)生間。
????深入開(kāi)展文化惠民活動(dòng)。辦好第四屆文化惠民消費(fèi)季、第五屆市民文化節(jié),持續(xù)實(shí)施“一村一年一場(chǎng)戲”工程,實(shí)現(xiàn)“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”文藝惠民演出全覆蓋。深入開(kāi)展“全民閱讀”活動(dòng),繼續(xù)辦好“悅讀·濰坊”等一批閱讀品牌活動(dòng)。加強(qiáng)實(shí)體書(shū)店陣地建設(shè),著力打造全省最大的新華書(shū)店綜合大賣(mài)場(chǎng)。采取“菜單式”影片訂購(gòu),推進(jìn)農(nóng)村公益電影放映服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、定制化。
????鞏固提升扶貧工作成果。對(duì)337個(gè)省扶貧工作重點(diǎn)村綜合性文化活動(dòng)室進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)核查,確保建設(shè)達(dá)標(biāo)。推動(dòng)扶貧村引進(jìn)文化旅游項(xiàng)目,培育文化旅游業(yè)態(tài)。加大非遺扶貧工作力度,積極爭(zhēng)創(chuàng)全省“非遺助力脫貧、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興”典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。鞏固廣播電視戶戶通扶貧工作成果,落實(shí)建檔立卡貧困戶收看有線電視補(bǔ)貼政策。結(jié)合對(duì)口幫扶聊城、重慶開(kāi)州區(qū),建立合作關(guān)系,共享發(fā)展資源。
????在提高文化旅游產(chǎn)業(yè)?發(fā)展質(zhì)量上全力攻堅(jiān)
????加快推進(jìn)文化旅游業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。今年,全市共篩選重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目132個(gè),總投資1195億元。下步,完善重點(diǎn)項(xiàng)目管理推進(jìn)機(jī)制,集中精力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),爭(zhēng)取建成項(xiàng)目數(shù)、年度實(shí)際完成投資額增幅位于全市十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)前列。舉全系統(tǒng)之力打好“雙招雙引”攻堅(jiān)戰(zhàn),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)引進(jìn)項(xiàng)目和人才數(shù)量翻一番的目標(biāo)。
????加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展。推進(jìn)文化與旅游、體育、金融、廣電、科技、建筑等產(chǎn)業(yè)多元融合發(fā)展。加快十笏園文化街區(qū)、中晨國(guó)際藝術(shù)小鎮(zhèn)、諸城竹山生態(tài)谷等文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、基地上檔升級(jí)步伐,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集和示范帶動(dòng)作用,積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、基地。
????打造精品旅游業(yè)。在把握文化旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)文化旅游一體化頂層設(shè)計(jì)和科學(xué)管理。加快諸城恐龍夢(mèng)想樂(lè)園、青州九龍峪、高密紅高粱小鎮(zhèn)、臨朐薰衣草小鎮(zhèn)等在建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),打造旅游業(yè)龍頭產(chǎn)品。
????深化全域旅游建設(shè)水平。推動(dòng)青州提升全域旅游建設(shè)水平,更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。指導(dǎo)臨朐開(kāi)展國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建,諸城、安丘開(kāi)展省級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。推進(jìn)旅游景區(qū)發(fā)展,年內(nèi)創(chuàng)建10家A級(jí)景區(qū),壽光、寒亭、安丘要積極整合資源,推動(dòng)蔬菜高科技博覽園、楊家埠民間藝術(shù)大觀園、齊魯酒地以創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)為目標(biāo),不斷提升景區(qū)品質(zhì)。推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,引導(dǎo)首批景區(qū)村莊提升質(zhì)量,新培育40個(gè)景區(qū)村莊；積極開(kāi)展山東省精品文化旅游小鎮(zhèn)、精品旅游特色村創(chuàng)建和省級(jí)景區(qū)村莊培育工作。扶持民宿項(xiàng)目建設(shè),提升民宿發(fā)展水平。
????在文化旅游?融合發(fā)展上全力攻堅(jiān)
????扎實(shí)推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展“雙十工程”?！半p十工程”是我市推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展的創(chuàng)新性舉措和探索性實(shí)踐,已列入今年的《政府工作報(bào)告》。各縣市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)認(rèn)真梳理自身的優(yōu)勢(shì)資源,至少確立一個(gè)重點(diǎn)企業(yè)或景區(qū)為突破口,結(jié)合“雙十工程”八大行動(dòng)具體做法與舉措,全力抓出工作亮點(diǎn)。
????全方位推進(jìn)融合發(fā)展。加大非遺與旅游融合力度,在車(chē)站、景區(qū)、星級(jí)酒店設(shè)立非遺標(biāo)志物和非遺元素展示空間,在市區(qū)主要景點(diǎn)開(kāi)展常態(tài)化非遺展演活動(dòng)。在依法保護(hù)的前提下,推動(dòng)將更多博物館、文物古跡、革命遺址納入旅游路線,大力發(fā)展紅色旅游、遺產(chǎn)旅游。
????積極開(kāi)發(fā)旅游新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展“旅游+”“+旅游”,推動(dòng)工業(yè)旅游發(fā)展。積極發(fā)展旅游演藝,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。推動(dòng)文博場(chǎng)館延時(shí)開(kāi)放,建設(shè)特色商品購(gòu)物街區(qū),豐富夜間文化生活。規(guī)范研學(xué)旅行健康發(fā)展,積極開(kāi)展節(jié)會(huì)旅游,提升節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
????在版權(quán)保護(hù)發(fā)展上全力攻堅(jiān)
????將版權(quán)產(chǎn)業(yè)納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,編制《濰坊市版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,制定加快促進(jìn)版權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施。大力實(shí)施“版權(quán)興業(yè)強(qiáng)企工程”,依托我市工業(yè)設(shè)計(jì)、平面設(shè)計(jì)、數(shù)字出版、動(dòng)漫、書(shū)畫(huà)和原創(chuàng)音樂(lè)等版權(quán)密集型企業(yè)優(yōu)勢(shì),打造若干個(gè)具有濰坊特點(diǎn)的版權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。深入開(kāi)展版權(quán)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鎮(zhèn)街”的“五進(jìn)”宣講行動(dòng)。
????完善與公、檢、法等部門(mén)的工作銜接和司法服務(wù)機(jī)構(gòu)日常合作,探索建立“行政執(zhí)法、行業(yè)自律、企業(yè)維權(quán)”三位一體的版權(quán)保護(hù)機(jī)制。探索建設(shè)版權(quán)保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)和專(zhuān)家人才庫(kù),為版權(quán)執(zhí)法提供有力支撐。全面實(shí)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)軟件正版化。
????在提升文化和?旅游治理能力上全力攻堅(jiān)
????加大“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管力度,組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲查處各類(lèi)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。積極探索文化、文物、新聞出版、廣播電視、旅游市場(chǎng)、網(wǎng)上服務(wù)等執(zhí)法新機(jī)制,整體提升文化綜合執(zhí)法水平。深入開(kāi)展“掃黃打非”、文物法人違法案件等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲查處反動(dòng)出版、淫穢色情文化垃圾傳播、違法違規(guī)出版、破壞文物行為。
????提升行業(yè)應(yīng)急管理服務(wù)水平。高度重視以遠(yuǎn)程會(huì)議系統(tǒng)、線上公共文化產(chǎn)品為代表的管理服務(wù)形式表現(xiàn)出的便利性、安全性、經(jīng)濟(jì)性優(yōu)勢(shì),研判其未來(lái)的發(fā)展態(tài)勢(shì),進(jìn)一步提升行業(yè)管理服務(wù)水平。
????在文化旅游?交流合作上全力攻堅(jiān)
????建立全面營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制。編制《濰坊市文旅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)規(guī)劃》,建立市縣企聯(lián)動(dòng)的文化旅游營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制,成立“濰坊文化旅游推廣營(yíng)銷(xiāo)聯(lián)盟”,形成推廣合力。
????開(kāi)展專(zhuān)題活動(dòng)活躍市場(chǎng)。加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)創(chuàng)意城市交流合作,舉辦首屆中國(guó)·濰坊好手藝展評(píng)交易會(huì)。舉辦首屆創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)文創(chuàng)大會(huì)。借助首屆中國(guó)(山東)國(guó)際文化旅游博覽會(huì)、風(fēng)箏會(huì)、魯臺(tái)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、中日韓博覽會(huì)等節(jié)會(huì)活動(dòng),強(qiáng)化文化旅游宣傳。
????構(gòu)建全媒體營(yíng)銷(xiāo)體系。建設(shè)新媒體聯(lián)動(dòng)宣傳平臺(tái),形成一次采集、多元生成、多渠道傳播的工作格局,逐步構(gòu)建廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)渠道和互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新媒體渠道相結(jié)合的全媒體旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)體系。
????在人才隊(duì)伍建設(shè)上全力攻堅(jiān)
????加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)以干代訓(xùn)、掛職鍛煉、案卷評(píng)查、技能比武等各種形式,不斷提高系統(tǒng)干部職工政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。建立干部激勵(lì)約束、容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清解釋等機(jī)制,鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向基層一線流動(dòng)。
????加強(qiáng)基層人才培養(yǎng)。通過(guò)組織排練、巡演、展演、比賽等,在打造文藝精品品牌的同時(shí),培養(yǎng)一批基層文藝專(zhuān)業(yè)人才。定期組織對(duì)基層文化管理人員、業(yè)務(wù)骨干、文化志愿者、鄉(xiāng)土文化人才進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)。舉辦導(dǎo)游大賽、飯店服務(wù)技能大賽,選拔評(píng)選一批金牌導(dǎo)游員、明星服務(wù)員等行業(yè)人才優(yōu)秀典型。
????加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)高端人才引進(jìn),以項(xiàng)目落地帶動(dòng)人才引進(jìn),以項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)帶動(dòng)人才聚集。采取崗位聘任、項(xiàng)目聘任、短期兼職、項(xiàng)目合作等靈活方式,重點(diǎn)引進(jìn)文旅規(guī)劃、創(chuàng)意策劃、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、智慧旅游、文化娛樂(lè)等緊缺人才。加強(qiáng)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才常態(tài)化培訓(xùn),形成人才成長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
????加強(qiáng)招才引智。重點(diǎn)引進(jìn)文旅規(guī)劃、創(chuàng)意策劃、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、智慧旅游、文化娛樂(lè)等緊缺人才。充分利用節(jié)會(huì)活動(dòng)、互聯(lián)網(wǎng)、微信、同鄉(xiāng)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等渠道,積極做好與高層次人才的對(duì)接和招引工作。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)高等院校、科研院所等聯(lián)系,聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)著名文化旅游專(zhuān)家為我市文化旅游發(fā)展提供決策咨詢。
????在文化旅游?改革創(chuàng)新上全力攻堅(jiān)
????加大重點(diǎn)領(lǐng)域的改革力度。推進(jìn)齊魯文化(濰坊)生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)管理改革,為保護(hù)區(qū)建設(shè)注入新的活力和動(dòng)力。加大版權(quán)工作改革力度,為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)版權(quán)示范城市提供有力保障。開(kāi)展文化和旅游公共服務(wù)機(jī)構(gòu)功能融合試點(diǎn)改革,更好地滿足群眾文化和旅游需求。進(jìn)一步推進(jìn)行政許可辦事流程簡(jiǎn)化優(yōu)化和服務(wù)方式創(chuàng)新,不斷提升行政效能。
????加大依法行政決策改革力度。嚴(yán)格按照“公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定”的程序研究決策重大事項(xiàng)。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,梳理明確重大行政決策事項(xiàng)的權(quán)限、范圍和決策程序,規(guī)范行政行為,提升機(jī)關(guān)工作人員依法履職意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,促進(jìn)和保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)有序的文化旅游市場(chǎng)體系。
????加大改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉力度。深入分析和梳理全系統(tǒng)改革創(chuàng)新過(guò)程中取得的良好成效和突出成果,力爭(zhēng)形成一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。
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