《濰坊市城市綠化條例》施行 設(shè)立永久性綠地制度
來源：濰坊新聞網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間：2020-04-24 15:31:21
???????濰坊新聞網(wǎng)訊 城市綠化是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、打造宜居空間的重要舉措，對于增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感，加快推進(jìn)濰坊市現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)具有重大意義。
???????24日，記者從濰坊市人大常委會(huì)新聞發(fā)布會(huì)獲悉，近年來，濰坊市以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市為總抓手，按照“園在城中、城在綠中”的總體思路,高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理,相繼組織開展春冬綠化、林蔭工程、“拆墻透綠”“增綠增色”“增花添彩”“裸露土地綠化”“口袋公園”建設(shè)等綠化項(xiàng)目，連續(xù)15年開展“無償送苗”等社會(huì)綠化活動(dòng)，城市綠量實(shí)現(xiàn)翻番，綠化管理實(shí)現(xiàn)精細(xì)化，城市面貌實(shí)現(xiàn)大變樣，初步形成了以公園、游園、街頭綠地為點(diǎn)，以路為帶，以河為脈，以城郊大環(huán)境綠化為屏障的綠化格局，基本達(dá)到了“春有花、夏有蔭、秋有色、冬有綠”的綠化效果，綠色成為最鮮明的城市底色。
???????隨著城市綠化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，城市綠化管理要求越來越高，人民對美好生活的追求、對城市綠化服務(wù)的期望也越來越高，綠化立法迫在眉睫。為此，濰坊市制定出臺了《濰坊市城市綠化條例》。
???????條例共五章 設(shè)置、細(xì)化相關(guān)責(zé)任
???????《濰坊市城市綠化條例》共五章四十五條,包括總則、規(guī)劃和建設(shè)、保護(hù)和管理、法律責(zé)任、附則等內(nèi)容。
???????確定了城市綠化應(yīng)當(dāng)遵循的原則。城市綠化應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、生態(tài)優(yōu)先，政府主導(dǎo)、全民參與，科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)，建管并重、共建共享的原則。
???????進(jìn)一步明確了有關(guān)方面的職責(zé)。條例明確界定了有關(guān)方面的責(zé)任，規(guī)定市、縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立城市綠化領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制;市城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本市的城市綠化工作;縣市區(qū)城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市綠化工作;自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門根據(jù)各自職責(zé)協(xié)同做好城市綠化工作;街道辦事處在其職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的城市綠化工作。
???????進(jìn)一步規(guī)范了城市綠化規(guī)劃和建設(shè)。條例對城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制、綠線劃定和調(diào)整、重大事項(xiàng)審議、海綿型綠地建設(shè)、立體綠化、異地補(bǔ)建等內(nèi)容作了詳細(xì)規(guī)定。其中，關(guān)于海綿型綠地建設(shè)和立體綠化的規(guī)定是制度創(chuàng)設(shè)的亮點(diǎn)。發(fā)展節(jié)約型綠化，推進(jìn)海綿型綠地建設(shè)，有助于消納城市自身雨水，并為蓄滯周邊區(qū)域雨水提供空間，對城市坑塘、河湖、濕地等水體的保護(hù)與生態(tài)修復(fù)具有重要作用，為此，條例第二十條對加強(qiáng)海綿型綠地建設(shè)作出了相應(yīng)規(guī)定。城市立體綠化是城市綠化的重要形式之一，是改善城市生態(tài)環(huán)境，豐富城市綠化景觀的有效方式，推行和鼓勵(lì)城市立體綠化，有助于豐富城區(qū)園林綠化的空間結(jié)構(gòu)層次和城市立體景觀藝術(shù)效果，進(jìn)一步增加城市綠量，減少熱島效應(yīng)，吸塵、減少噪音和有害氣體，營造和改善城區(qū)生態(tài)環(huán)境，為此，在借鑒外地經(jīng)驗(yàn)做法,結(jié)合我市實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，條例第二十一條對立體綠化作出了相關(guān)規(guī)定。
???????進(jìn)一步明確了城市綠化保護(hù)和管理措施。條例明確了各類城市綠地的養(yǎng)護(hù)責(zé)任人;設(shè)立永久性綠地制度;對損害城市綠化及綠化設(shè)施的行為以及擅自遷移和砍伐樹木作了禁止性規(guī)定;對加強(qiáng)城市綠道建設(shè)作了相應(yīng)規(guī)定;明確了有關(guān)部門的監(jiān)管措施。其中，設(shè)立永久性綠地制度和加強(qiáng)城市綠道建設(shè)的規(guī)定是制度創(chuàng)設(shè)的亮點(diǎn)。設(shè)立永久性綠地制度，對于依法保護(hù)城市綠地，更好地保護(hù)綠地的生態(tài)功能、服務(wù)功能，改善生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化生活環(huán)境，鞏固現(xiàn)有來之不易的綠化成果，實(shí)現(xiàn)綠色永續(xù)發(fā)展具有重要作用，為此，條例第二十五條對永久性綠地作出了相應(yīng)規(guī)定。城市綠道穿梭于城市、景區(qū)與公園之中，是一道美麗的風(fēng)景線，綠道既是城市不可或缺的交通基礎(chǔ)設(shè)施，也是連接城市與鄉(xiāng)村，將公園、濕地等生態(tài)系統(tǒng)串聯(lián)起來的綠色紐帶，有助于形成城市完整的生態(tài)大體系，提升城市生活品質(zhì)，為此，條例第三十條對加強(qiáng)城市綠道建設(shè)作出了相應(yīng)規(guī)定。
???????設(shè)置和細(xì)化了有關(guān)法律責(zé)任。條例對于違反城市綠化規(guī)劃和建設(shè)、保護(hù)和管理有關(guān)規(guī)定，擅自占用城市綠地、損壞樹木花草和綠化設(shè)施、擅自遷移和砍伐樹木、擅自修剪樹木等違法行為，均設(shè)置了法律責(zé)任，為相關(guān)職能部門的執(zhí)法工作提供了處罰依據(jù)。
???????積極貫徹落實(shí) 加強(qiáng)城市綠化建設(shè)
???????城市綠化是城市品質(zhì)提升的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的重要措施。記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，濰坊全市各級城市綠化主管部門將以《濰坊市城市綠化條例》正式施行為契機(jī)，加強(qiáng)城市綠化建設(shè)管理工作。
???????全面宣傳學(xué)習(xí)，營造貫徹執(zhí)行《條例》的濃厚氛圍。按照市人大、市政府的安排部署，從行業(yè)管理角度，制定具體宣傳實(shí)施方案，掀起《條例》宣貫學(xué)習(xí)的工作熱潮。同時(shí)組織做好全市宣傳貫徹《條例》的解疑釋惑、培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作。通過主流媒體及網(wǎng)站、微信等公眾服務(wù)平臺，多層次、多角度、多種形式宣傳《條例》內(nèi)容及重要意義，引導(dǎo)廣大市民參與城市綠化建設(shè)、管理和服務(wù)工作，提高全社會(huì)愛綠、建綠、護(hù)綠意識，為《條例》的貫徹執(zhí)行營造濃厚氛圍。
???????明確職責(zé)權(quán)利，部門聯(lián)動(dòng)抓好《條例》的貫徹執(zhí)行?！稐l例》中明確了法律賦予相關(guān)部門的權(quán)利和應(yīng)盡的職責(zé)與義務(wù)。通過深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確各級職責(zé)。與各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，相互支持配合，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，集中開展占綠毀綠執(zhí)法整治活動(dòng)，查辦一批典型案例，保護(hù)現(xiàn)有來之不易的城市綠化成果。
???????加強(qiáng)檢查督促，充分發(fā)揮《條例》的保障與管控作用。《條例》正式施行后，一方面，從行業(yè)管理層面，主動(dòng)加強(qiáng)《條例》執(zhí)行情況的檢查督促，從正反兩方面宣傳《條例》的執(zhí)行效果，指導(dǎo)各縣、區(qū)抓好《條例》的貫徹落實(shí);另一方面，按照《條例》要求，積極主動(dòng)接受市人大監(jiān)督。通過加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，充分發(fā)揮《條例》對城市綠化建設(shè)與管理的的保障與管控作用，為濰坊現(xiàn)代化高品質(zhì)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。（濰坊日報(bào)社融媒體中心 濰坊新聞網(wǎng)記者 孫瑞榮）
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