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????????濰坊新聞網(wǎng)4月26日訊 4月26日下午，記者從濰坊市最低生活保障救助政策新聞發(fā)布會上得知，我市城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)由2014年的438元提高到每人每月不低于580元，增幅為32%；農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)由2014年的2625元提高到每人每年不低于5200元，增幅為98%；城鄉(xiāng)低保比由2:1縮小到1.34：1。截至3月底，全市共有城鄉(xiāng)低保對象57901戶87787人，累計(jì)支出城鄉(xiāng)低保資金7876.1萬元。

????????自2019年上半年開始，在廣泛調(diào)研、聽取各相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，我市根據(jù)《山東省最低生活保障管理辦法》（魯民〔2019〕54號），起草了《濰坊市最低生活保障管理辦法》（征求意見稿），11月份通過濰坊市民政局網(wǎng)站，向社會各屆征求意見，并于2020年1月20日印發(fā)，2月1日起正式施行。

????????《濰坊市最低生活保障管理辦法》從“支出型”救助、“單人?！?、 就業(yè)成本扣減等5個(gè)方面入手，較好地發(fā)揮了低保在脫貧攻堅(jiān)中的兜底保障作用。一是瞄準(zhǔn)“夾心層”，確保支出型貧困家庭“進(jìn)得來”。針對處于社會救助“夾心層”的常年患病或身有殘疾的支出型貧困群體，我市打破過去“只看家庭收入、不看剛性支出”的低保評定標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新制定了“家庭成員因病住院由個(gè)人自負(fù)的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行扣減、把國家統(tǒng)招全日制非義務(wù)教育階段的學(xué)生或接受學(xué)前三年教育的兒童每學(xué)年教育費(fèi)用按剛性支出扣減、將殘疾人康復(fù)治療以及必要的輔助器械配備所需費(fèi)用按每人每年不超過3000元據(jù)實(shí)扣減、不再將殘疾人機(jī)動輪椅車燃油補(bǔ)貼計(jì)入家庭收入”等惠民措施，及時(shí)將“支出型”貧困家庭納入低保救助，全市412戶1035人按“支出型”政策納入低保救助，使處于“夾心層”的這部分困難群體既能享受低保救助，也能享受70%的醫(yī)療救助減免政策，較好緩解了醫(yī)療支出帶來的生活壓力。二是著力“一降一擴(kuò)”，確保殘疾人家庭“過得好”。針對重殘、重病困難群眾，我們采取“一降一擴(kuò)”的措施加大救助力度。“降”是降低重度殘疾人“單人?！遍T檻。取消對重度殘疾人殘疾種類的限制，將保障面覆蓋到家庭人均月收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)2倍的重度殘疾人和已脫貧享受政策建檔立卡貧困戶中的重度殘疾人?！皵U(kuò)”是擴(kuò)展重病“單人?！北Ｕ戏秶?。將符合條件的因病致貧家庭中剛性支出發(fā)生者單人納入低保。政策實(shí)施以來，全市569名城鄉(xiāng)重殘、重病困難群眾按“單人?！闭呒{入了低保救助范圍，并按照不低于低保標(biāo)準(zhǔn)的60%向其發(fā)放低保金，重殘、重病患者的基本生活得到了有力保障。三是提高“金融資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)”，確保困難群體“更認(rèn)可”。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，過去實(shí)行家庭人均金融資產(chǎn)超過低保標(biāo)準(zhǔn)2倍就不能納入低保這項(xiàng)規(guī)定，一部分困難群體被排除在低保之外。為了解決這一難題，我們將家庭人均金融資產(chǎn)可擁有的數(shù)額由原來的低于2倍提高到不超過當(dāng)?shù)啬甑捅?biāo)準(zhǔn)3倍或家庭金融資產(chǎn)總額不超過當(dāng)?shù)啬甑捅?biāo)準(zhǔn)10倍，進(jìn)一步降低門檻，一部分困難群體因此納入了低保。同時(shí)，借助濰坊市低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對系統(tǒng)，完善與金融機(jī)構(gòu)的在線實(shí)時(shí)比對機(jī)制，確保金融資產(chǎn)核對更加精準(zhǔn)。四是強(qiáng)化“精準(zhǔn)核算”，確保困難老年人“兜得準(zhǔn)”。針對個(gè)別地方圍繞贍養(yǎng)問題容易滋生“有兩個(gè)以上子女一律不能吃低?！薄白优熊囉蟹恳宦刹荒艹缘捅！钡取耙坏肚小蓖赁k法的突出問題，進(jìn)一步細(xì)化政策， 將有法律效力的協(xié)議書、調(diào)解書、判決書等法律文書的，贍養(yǎng)費(fèi)按所規(guī)定的數(shù)額計(jì)算；對沒有法律文書的，老年人子女按政策認(rèn)定為有完全贍養(yǎng)能力的老年人不納入低保范圍；對贍養(yǎng)人屬于特困人員、低保對象、無民事行為能力人或者贍養(yǎng)家庭人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)2倍的，不計(jì)算贍養(yǎng)費(fèi)；對“贍養(yǎng)人家庭人均收入高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)2倍的，能精準(zhǔn)認(rèn)定人均收入的按公式測算，不能精準(zhǔn)認(rèn)定人均收入的按當(dāng)?shù)厣夏甓茸畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算收入。五是注重“關(guān)愛幫扶”，確保困難群眾“穩(wěn)就業(yè)”。為鼓勵(lì)困難群眾積極就業(yè)，研究制定了“對低?；蛳硎苷叩慕n立卡貧困戶家庭成員參加勞動就業(yè)、外出務(wù)工等增加的必需支出，在核算其家庭收入時(shí)，按城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的30%扣減”的激勵(lì)政策，同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)低保漸退政策，切實(shí)增強(qiáng)困難群眾就業(yè)意愿和就業(yè)穩(wěn)定性。

????????為進(jìn)一步提高社會救助服務(wù)效率和效能，市民政局印發(fā)了《社會救助領(lǐng)域“放管服”改革推進(jìn)措施》，進(jìn)一步完善社會救助服務(wù)機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化審核審批流程，將社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對環(huán)節(jié)“關(guān)口”前移，實(shí)行先核對、后申請。簡化審核審批環(huán)節(jié)，審批結(jié)果由鎮(zhèn)（街）直接在村（居）進(jìn)行公示。壓縮審核審批時(shí)限，將審核審批時(shí)限壓縮到20個(gè)工作日內(nèi)；急難型臨時(shí)救助在24小時(shí)內(nèi)先行救助。同時(shí)，大力推行社會救助綜合管理平臺應(yīng)用，及時(shí)更新平臺數(shù)據(jù)信息，低保、特困等申請受理、審核、審批、發(fā)放、變更、退出等全部通過系統(tǒng)操作，全面實(shí)現(xiàn)讓“信息多跑路、群眾少跑腿”，真正為困難群眾帶來更多、更大實(shí)惠。（濰坊日報(bào)社融媒體中心 濰坊新聞網(wǎng)記者 孫瑞榮）