十年望農(nóng)：糧安果蔬靚
來源：中國婦女報 發(fā)布時間：2020-04-27 16:46:25
???????4月中下旬，山東省聊城市茌平區(qū)農(nóng)業(yè)部門組織農(nóng)民采取人機并用方式，對小麥病蟲害進行統(tǒng)防統(tǒng)治，確保夏糧穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。
趙玉國 劉明明/攝
???????中國婦女報·中國婦女網(wǎng)記者 楊娜
???????4月20日，2020中國農(nóng)業(yè)展望大會在北京召開。會上發(fā)布了《中國農(nóng)業(yè)展望報告（2020~2029）》（下稱《報告》），農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)部門負責(zé)人及有關(guān)專家就中國糧食安全、新冠肺炎疫情對中國農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的影響、玉米進口量為何持續(xù)增高等話題發(fā)表了看法。
???????《報告》總結(jié)回顧了18種主要農(nóng)產(chǎn)品2019年市場形勢，并對未來10年的生產(chǎn)、消費、貿(mào)易、價格走勢進行了分析展望。
???????稻谷小麥產(chǎn)量將持續(xù)增長
???????《報告》對2019年~2020年的我國農(nóng)產(chǎn)品供需情況進行了全面統(tǒng)計和預(yù)測：2019年，我國糧食總產(chǎn)量達到66384萬噸，再創(chuàng)歷史新高。大米、小麥進口量僅占全年消費量的1.5%和2.7%，自給率95%以上。2020年，我國稻谷和小麥的種植面積預(yù)計穩(wěn)定在8億畝左右，總產(chǎn)量與上年基本持平，優(yōu)質(zhì)稻谷和專用小麥種植面積繼續(xù)增加，此外，玉米總產(chǎn)量也將增長至2.6億噸以上。
???????《報告》預(yù)測，未來10年稻谷產(chǎn)量穩(wěn)定在2億噸以上，年均增長0.6%，小麥產(chǎn)量年均增長0.13%，玉米產(chǎn)量年均增長2.7%，生態(tài)、優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)和供給將明顯增加。專家分析，中國完全有信心、有能力保障糧食供給，中國人的“飯碗”牢牢端在自己手里。
???????《報告》顯示，農(nóng)業(yè)就業(yè)人口數(shù)量預(yù)計繼續(xù)下降。伴隨國家有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和推動1億非戶籍人口在城市落戶方案的實施，在人口老齡化加速、勞動年齡人口數(shù)量持續(xù)減少的背景下，未來10年，中國農(nóng)業(yè)就業(yè)人口數(shù)量預(yù)計年均下降2.5%，未來中國農(nóng)業(yè)將通過勞動人口素質(zhì)提升、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育和社會化服務(wù)提升等來彌補勞動力的減少。
???????玉米進口需求不會超過進口配額
???????《報告》顯示，2017年~2019年我國進口玉米分別為283萬噸、352萬噸和479萬噸，呈現(xiàn)出逐年增加的趨勢，但并未超過2012年521萬噸的前期高點。我國玉米進口來源以烏克蘭為主，進口集中度相對較高，美國進口占比逐步下降。
???????專家分析，玉米進口量增加的主要原因有兩點。一是價差驅(qū)動。近三年我國從烏克蘭進口的玉米價格比國內(nèi)東北玉米到達廣東港口的價格每噸低300~400元，巨大的價差驅(qū)動了進口的增加；二是需求推動。自從2016年我國玉米市場實行收儲制度改革以來，玉米市場價格下跌，市場交易活躍，畜產(chǎn)品生產(chǎn)增加引致玉米飼用需求平穩(wěn)增長，玉米淀粉等深加工被激活，整體市場需求較為旺盛，對玉米進口的需求也逐步增加。
???????經(jīng)過4年的“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整和玉米臨儲去庫存，當前我國玉米供需正在從供大于需向供需偏緊方向轉(zhuǎn)變，隨著后續(xù)生豬等畜產(chǎn)品產(chǎn)能的穩(wěn)步恢復(fù)，預(yù)計未來對玉米及其替代品（高粱、大麥等）進口需求會進一步增加，但不會超過720萬噸的進口配額水平。
???????“菜籃子”“果籃子”將提質(zhì)增效
???????隨著國人生活水平的提高，蔬菜、肉蛋奶、水果、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品在老百姓餐桌上的比重日益加大?！秷蟾妗分赋?，未來10年，農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，綠色、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供給明顯增加，上述農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)將進一步優(yōu)化提升，提質(zhì)增效。
???????《報告》顯示，我國蔬菜生產(chǎn)量占世界50%以上，2019年達到71889萬噸，消費量僅為53245萬噸，完全可以自給。未來10年，得益于技術(shù)進步產(chǎn)量還將提升，但生產(chǎn)目標將發(fā)生轉(zhuǎn)變。
???????展望未來10年，我國蔬菜生產(chǎn)將在安全性、生態(tài)型、標準化、規(guī)?；?、設(shè)施化等方面進一步增強，食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度將在全國試行，并將大力推動蔬菜生產(chǎn)綠色發(fā)展，名特優(yōu)新蔬菜的需求會明顯增加。同樣，作為水果大國，未來十年，我國水果生產(chǎn)也將進一步向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，品種結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，果品質(zhì)量得到提升。
???????大豆消費繼續(xù)穩(wěn)定增長
???????《報告》預(yù)測，2020年中國大豆進口將達到9248萬噸，與上年相比有小幅增加。展望期內(nèi)，中國以進口大豆為主的市場格局不會發(fā)生改變，中國大豆進口將繼續(xù)保持世界第一，預(yù)計大豆進口年均增速0.9%。
???????據(jù)專家介紹，中國是大豆原產(chǎn)國，在相當長時間內(nèi)是大豆凈出口國，1996年中國成為大豆凈進口國，之后進口數(shù)量迅猛增加。
???????我國為何進口大量大豆？專家介紹，大豆是重要的油料作物，也是植物蛋白的重要來源，在中國糧油體系中占有重要地位。未來10年，受經(jīng)濟穩(wěn)步增長、人口總量增加、居民收入持續(xù)增加以及城鎮(zhèn)化水平提高，居民膳食結(jié)構(gòu)將進一步優(yōu)化，肉蛋奶消費需求增加，食用植物油消費總量繼續(xù)增長，畜禽水產(chǎn)等對豆粕飼料的需求將進一步增加，預(yù)計到2029年大豆壓榨消費將增至9984萬噸。
???????在新一輪大豆振興計劃實施和市場需求拉動下，大豆播種面積有望繼續(xù)擴大，展望期間預(yù)計將增加969萬畝，產(chǎn)量不斷創(chuàng)歷史新高，預(yù)計2029年將達到2220萬噸。同時,大豆壓榨消費穩(wěn)定增長，食用消費穩(wěn)步增加，總消費量年均增長1.4%，預(yù)計2029年將達到11982萬噸。展望期間，新的貿(mào)易伙伴將不斷拓展，大豆進口來源呈現(xiàn)多元化趨勢，預(yù)計2029年達到9952萬噸。
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