戰(zhàn)疫情 穩(wěn)邊貿(mào) 百年口岸邊城綏芬河直面大考
來源：新華網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間：2020-04-28 14:34:27
??????黑龍江省綏芬河市，只有約7萬人口的邊陲小城，4月以來成為我國(guó)境外疫情輸入重點(diǎn)地區(qū)，牽動(dòng)著全國(guó)人民的心。截至4月26日24時(shí)，累計(jì)報(bào)告綏芬河口岸輸入確診新冠肺炎病例380例，其中治愈出院86例。
??????綏芬河是什么地方？它有怎樣的歷史？這座百年口岸的誕生和發(fā)展，充滿著傳奇。新時(shí)期，閃耀在“一帶一路”建設(shè)中的綏芬河，發(fā)揮著自己獨(dú)特的作用和魅力，英雄的綏芬河人民一定能戰(zhàn)勝疫情。
??????鐵路而興
??????綏芬河市，名源于水，清代始稱“綏芬河”。這一條注入日本海的東北外流河，發(fā)源于黑龍江與吉林兩省交界之地，在上游群山之中勾勒出一片海拔較低的盆地，這便是今天綏芬河市城區(qū)所處之地。
??????綏芬河市位于黑龍江省東南角，轄區(qū)面積460平方公里，總?cè)丝?萬，與俄羅斯濱海邊疆區(qū)接壤，邊境線長(zhǎng)27公里。
??????綏芬河市距對(duì)岸的俄羅斯口岸波格拉尼奇內(nèi)16公里，離俄遠(yuǎn)東最大的港口城市符拉迪沃斯托克僅有190公里，距俄遠(yuǎn)東自由經(jīng)濟(jì)區(qū)重鎮(zhèn)納霍德卡也只有270公里。
??????從綏芬河市出發(fā)，可向東通過陸路、鐵路連通俄羅斯太平洋沿岸的港口群，進(jìn)而利用海運(yùn)溝通俄、日、韓乃至彼岸的北美大陸，甚至可以與南方長(zhǎng)三角乃至珠三角的國(guó)內(nèi)港口實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)。
??????綏芬河市因?yàn)橹卸斫煌ǘ?，更因中俄貿(mào)易而興。19世紀(jì)末，沙皇俄國(guó)為了自己的利益，在中國(guó)領(lǐng)土上修建了一條以哈爾濱為中心，西至滿洲里，東至綏芬河，連接符拉迪沃斯托克的“中東鐵路”。
??????其中，北部干線為俄-中-俄連接模式，鐵路從俄羅斯赤塔轉(zhuǎn)向中國(guó)黑龍江省方向，經(jīng)由滿洲里進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)，經(jīng)海拉爾翻越大興安嶺山脈后，沿途經(jīng)齊齊哈爾，與南線相匯于哈爾濱，隨后繼續(xù)向東經(jīng)牡丹江至綏芬河再次進(jìn)入俄國(guó)境內(nèi)，在波格拉尼奇內(nèi)與俄國(guó)鐵路接軌，向東直達(dá)符拉迪沃斯托克便可以實(shí)現(xiàn)鐵水聯(lián)運(yùn)。
??????這條鐵路原本打算在當(dāng)時(shí)的東寧三岔口修建，并以東寧境內(nèi)水系綏芬河作為站名?？尚拗泄ぷ魅藛T發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)結(jié)構(gòu)并不適合修建鐵路，鐵路只得向北移動(dòng)了50多公里，這就是現(xiàn)今沒有綏芬河流過的綏芬河市。
??????1903年“中東鐵路”通車后，曾與哈爾濱、符拉迪沃斯托克得到同步發(fā)展。綏芬河作為中東鐵路在中俄邊境上的東部唯一口岸，擁有著其他東北城市所不能比擬的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
??????二十世紀(jì)30年代，俄、日、朝、英、法、意、美等18個(gè)國(guó)家的使節(jié)和商賈云集于此，文化和經(jīng)貿(mào)交流異常繁榮活躍，五顏六色的各國(guó)旗幟林立市區(qū)，時(shí)稱“旗鎮(zhèn)”和“國(guó)境商業(yè)都市”，并獲得了“東亞之窗”的美譽(yù)。
??????邊貿(mào)而盛
??????綏芬河市有公路、鐵路兩個(gè)國(guó)家一類口岸，是我國(guó)沿邊開放重點(diǎn)口岸和黑龍江省對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作主通道，也是“一帶一路”上的節(jié)點(diǎn)城市。特別是中國(guó)最北自貿(mào)區(qū)綏芬河片區(qū)成立以來，綏芬河市著力推動(dòng)對(duì)俄合作，在邊境貿(mào)易領(lǐng)域正實(shí)現(xiàn)新的突破。
??????53歲的孟慶波是綏芬河鐵路口岸的一名值班員?！霸诮椃液由盍舜蟀胼呑?，見證了這里越來越繁忙的中俄貿(mào)易。”孟慶波說。
??????記者在綏芬河鐵路口岸看到，滿載著木材、鐵礦粉、煤炭等貨物的俄羅斯列車駛?cè)虢椃液予F路口岸。換裝站作業(yè)區(qū)，機(jī)器轟鳴，工人們開始換裝工作。
??????孟慶波每天的工作是負(fù)責(zé)監(jiān)督俄方列車換裝工作，指揮工作人員對(duì)俄方貨物進(jìn)行裝卸。他說，換裝站每天換裝大量貨物。
??????伴隨著一陣陣響亮的轟鳴聲，兩列滿載俄羅斯云杉板材的回程班列緩緩駛?cè)虢椃液涌诎??；爻贪嗔蟹謩e在俄羅斯烏蘇里斯克、哈巴羅夫斯克裝車出發(fā)，經(jīng)綏芬河口岸進(jìn)境最終將抵達(dá)鄭州圃田和重慶魚嘴，班列共搭載176個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱，總重2274.1噸，貨值31.3萬美元。
??????綏芬河口岸是黑龍江省唯一的中歐班列進(jìn)出境口岸， 2019全年進(jìn)出境中歐班列120列、7449個(gè)標(biāo)準(zhǔn)箱，貨值2.3億元，其中進(jìn)境班列107列、6793個(gè)標(biāo)準(zhǔn)箱，貨值2億元。目前，中歐班列并沒有受到境外輸入疫情影響，4月以來發(fā)出中歐班列5列，進(jìn)出口量42.9萬噸。
??????記者了解到，綏芬河市邊境貿(mào)易連續(xù)多年占黑龍江省邊境貿(mào)易的1/3左右。綏芬河鐵路口岸是黑龍江最大的對(duì)俄鐵路口岸，2019年進(jìn)出口運(yùn)量實(shí)現(xiàn)1105萬噸，同比增長(zhǎng)11.8%。
??????2013年綏芬河市獲批中國(guó)首個(gè)盧布現(xiàn)金使用試點(diǎn)市，這就意味著盧布可以在綏芬河市自由存取，俄羅斯游客可用盧布直接吃飯、購(gòu)物、打出租車等。這是新中國(guó)成立以來首次允許一種外幣在中國(guó)某個(gè)特定領(lǐng)域行使與主權(quán)貨幣同等功能。
??????近年來，在“一帶一路”倡議帶動(dòng)下，中國(guó)對(duì)外開放步伐加大，中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷密切，兩國(guó)貨物往來頻繁，越來越多的中俄商品開始出現(xiàn)在兩國(guó)市場(chǎng)。
??????在綏芬河市一家經(jīng)營(yíng)俄貨的超市內(nèi)，記者看到貨架上擺滿了俄羅斯產(chǎn)的啤酒、糖果、工藝品等，當(dāng)?shù)厥忻癫怀鰢?guó)就可輕松購(gòu)買到俄羅斯商品。經(jīng)營(yíng)俄羅斯蜂蜜的李琳告訴記者，俄產(chǎn)蜂蜜質(zhì)量好，價(jià)格較低，很受國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的歡迎。經(jīng)營(yíng)蜂蜜多年后，李琳也開始接觸其他俄羅斯商品，她說，中俄貿(mào)易在向縱深發(fā)展，相關(guān)市場(chǎng)正在發(fā)生變化，對(duì)兩國(guó)消費(fèi)者越來越有利。
??????疫情期間，綏芬河口岸仍然過貨繁忙，果蔬出口是重要部分。綏芬河藍(lán)洋公司總經(jīng)理王穎冬說，大蒜、生姜、西紅柿等是近期出口較多的蔬菜品種，貨物發(fā)出后，通過汽車運(yùn)輸，只需幾個(gè)小時(shí)，中國(guó)果蔬就能出現(xiàn)在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的商店和市場(chǎng)。
??????藍(lán)洋公司是一家從事對(duì)俄果蔬出口業(yè)務(wù)20多年的企業(yè)，每年向俄羅斯出口果蔬10萬噸以上。近些年來，藍(lán)洋公司逐漸帶動(dòng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展出口業(yè)務(wù)。同時(shí)，加大進(jìn)口俄羅斯食品，包括俄羅斯面粉、酒類、糖果等。
??????記者采訪發(fā)現(xiàn)，越來越多的公司利用綏芬河口岸優(yōu)勢(shì)，集中國(guó)內(nèi)商品資源，發(fā)展對(duì)俄出口業(yè)務(wù)。綏芬河市已成為重要的對(duì)俄民間貿(mào)易商品交易基地，邊境貿(mào)易進(jìn)出口商品已經(jīng)達(dá)到243大類、3500余個(gè)品種。擁有服裝鞋帽、日用小百貨、建筑裝飾材料、俄貨商品等專業(yè)市場(chǎng)。
??????從事多年出口業(yè)務(wù)的青云市場(chǎng)經(jīng)理韓照勇告訴記者，伴隨貿(mào)易往來頻繁以及中俄跨境電商的發(fā)展，中俄貿(mào)易未來應(yīng)著眼提高產(chǎn)品質(zhì)量、提升行業(yè)的整體服務(wù)意識(shí)，豐富經(jīng)營(yíng)的商品品種，以開拓更大市場(chǎng)。
??????邊城戰(zhàn)“疫”
??????3月底至4月初，隨著境外疫情蔓延，特別是俄羅斯飛往中國(guó)航班大幅減少，部分回國(guó)人員選擇通過邊境陸路口岸回國(guó)。綏芬河市與俄羅斯遠(yuǎn)東城市符拉迪沃斯托克市僅有2個(gè)多小時(shí)的車程。莫斯科—符拉迪沃斯托克—綏芬河，這條路線成為不少回國(guó)人員的選擇。
??????3月21日，綏芬河市開始實(shí)行回國(guó)人員入境就地集中隔離的管控措施。3月26日，綏芬河市出現(xiàn)了第一例核酸檢測(cè)陽性病例。4月4日入境人員495人，達(dá)到最高峰。這期間，日平均入境人員近200人，使邊境小城防控壓力劇增。綏芬河全市符合防疫要求的集中隔離賓館只有15家、房間939間。入境人員、確診病例不斷增加，市內(nèi)賓館飽和、醫(yī)療設(shè)備不足，綏芬河市迎來大考。
??????守好國(guó)門第一道防線，是打贏境外疫情輸入防控阻擊戰(zhàn)的關(guān)鍵。黑龍江省對(duì)綏芬河口岸所有入境人員，嚴(yán)格實(shí)行“6個(gè)100%”閉環(huán)管控措施，即對(duì)入境交通工具100%登臨檢疫、對(duì)入境人員100%實(shí)施體溫檢測(cè)、100%驗(yàn)核健康申明卡、100%實(shí)施核酸采樣檢測(cè)、100%開展流行病學(xué)調(diào)查、100%實(shí)施集中隔離。
??????目前綏芬河口岸旅檢通道處于臨時(shí)關(guān)閉狀態(tài)，口岸公路貨運(yùn)通道正常通行。對(duì)入境的俄羅斯籍貨車司機(jī)，綏芬河口岸實(shí)行定點(diǎn)換裝、定點(diǎn)停車、定點(diǎn)住宿、專車接送，全程閉環(huán)管控，并逐步要求做到當(dāng)日進(jìn)境當(dāng)日返回，將原來14天開展一次核酸檢測(cè)，改為5天檢測(cè)一次，檢測(cè)結(jié)果為陰性的可以繼續(xù)從事跨境運(yùn)輸。
??????此外，所有與入境人員有密切接觸的一線工作人員也要實(shí)行閉環(huán)管控。綏芬河海關(guān)公路辦旅檢二科科長(zhǎng)牟柏宇說，一線工作人員上下班有專業(yè)車輛接送，嚴(yán)格按照要求，配備防護(hù)物資，不與外界接觸。
??????為應(yīng)對(duì)綏芬河境外輸入疫情形勢(shì)，綏芬河市對(duì)全域?qū)嵭小熬艊?yán)一保”管控辦法，即嚴(yán)把國(guó)門、嚴(yán)把城門、嚴(yán)守邊境、嚴(yán)管社區(qū)、嚴(yán)格隔離、嚴(yán)控交通、嚴(yán)防聚集、嚴(yán)肅執(zhí)法、嚴(yán)抓督戰(zhàn)、保障民生。
??????4月8日起，綏芬河市所有小區(qū)實(shí)行封閉管理。
??????目前，3500名機(jī)關(guān)干部和各界志愿者投入到各條疫情防控戰(zhàn)線，筑起全民防控、守護(hù)家園的“防火墻”。綏芬河市、牡丹江市公路和鐵路出城口均設(shè)置了檢查站，工作人員對(duì)每一位進(jìn)出者掃龍江健康碼、刷身份證、測(cè)溫，守好出入城“大門”。
??????截至4月26日24時(shí)，經(jīng)黑龍江省綏芬河口岸入境累計(jì)報(bào)告新冠肺炎確診病例380例，累計(jì)治愈出院已達(dá)86人。做好綏芬河口岸境外輸入疫情防控，事關(guān)黑龍江全省人民生命安全和身體健康，事關(guān)全國(guó)新冠肺炎疫情防控全局。不管有多大困難，英雄的綏芬河人民一定能打贏這場(chǎng)戰(zhàn)“疫”。(記者 王建 董寶森)
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