濰坊六招加強海域船舶污染防治
來源：濰坊新聞網(wǎng) 發(fā)布時間：2020-04-28 17:06:38
??????濰坊新聞網(wǎng)訊 4月28日上午，濰坊市人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，邀請濰坊海事局局長柳強介紹濰坊海事局在加強濰坊市海域船舶污染防治，建設(shè)高品質(zhì)城市方面的各項舉措并回答記者提問。
??????濰坊海域位于萊州灣底部，水體交換能力較差，船舶污染對海洋環(huán)境影響較大。近年來，隨著濰坊市“海洋強市”和北部沿海開發(fā)戰(zhàn)略的實施，港口建設(shè)速度明顯加快，三年來，進出濰坊港船舶數(shù)量以近20%的年均增長率保持快速增長，2019年，進出港船舶2萬余艘次，貨物到達(dá)發(fā)送量5455.8萬噸，同比增長13.6%，位列全省沿海城市第四位。同時，船舶載運二甲苯、丙酮、液體硫磺、液化氣等危險品運輸量也不斷增多。2019年，危險品船舶流量2164艘次，同比增長16.3%，危險貨物到達(dá)發(fā)送量852萬噸，同比增長22.94%。船舶流量的持續(xù)增長和危險品運量的不斷增加，都將對濰坊市海洋環(huán)境造成嚴(yán)重威脅，防治船舶污染已經(jīng)刻不容緩。
??????發(fā)布會上，柳強介紹了濰坊海事局近年來在加強濰坊海域船舶污染防治、建設(shè)高品質(zhì)城市方面的六大舉措。
??????一是編寫《濰坊市船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染水域環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃》。為有效應(yīng)對船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染水域風(fēng)險，提高船舶污染水域環(huán)境應(yīng)急能力，2018年9月，濰坊海事局牽頭編制了《濰坊市船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染水域環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃》?！兑?guī)劃》從應(yīng)急組織指揮能力、應(yīng)急監(jiān)視監(jiān)測能力、應(yīng)急物資儲備情況和應(yīng)急綜合保障能力等方面梳理并評價了濰坊市船舶污染應(yīng)急能力建設(shè)現(xiàn)狀；對濰坊市面臨的船舶污染水域環(huán)境風(fēng)險形勢進行了評估，識別出濰坊市需要重點防控的船舶污染事故高風(fēng)險水域；明確了濰坊市船舶溢油應(yīng)急能力建設(shè)需求，提出了船舶溢油應(yīng)急能力建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)方案，并對重點項目進行了投資匡算。
??????二是推動出臺《濰坊市海岸帶保護條例》。為健全濰坊市防治船舶污染海洋環(huán)境地方立法，發(fā)揮地方立法引領(lǐng)和推動作用，2018年10月，濰坊海事局聯(lián)合濰坊市環(huán)保局向市人大常委會提報了《濰坊市防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》地方立法項目。后濰坊市人大常委會在《濰坊市防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》的基礎(chǔ)上起草《濰坊市海岸帶保護條例》，已經(jīng)市人大常委會審議通過，并將于2020年5月1日起正式實施。該條例是濰坊市出臺的第一部關(guān)于防治船舶污染海洋環(huán)境和海岸帶保護的地方性法規(guī)，涵蓋了船舶污染物的排放和接收、船舶高污染作業(yè)行為的禁止、船舶燃油質(zhì)量的控制、船舶污染事故應(yīng)急處置等船舶污染防治方面的內(nèi)容，并對船舶違規(guī)使用焚燒爐等違法行為設(shè)定了罰則，強化了部門間污染防治聯(lián)防聯(lián)控，為防治濰坊海域船舶污染海洋環(huán)境，促進港航經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的法規(guī)支撐。
??????三是實施《濰坊市船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運及處置聯(lián)單制度》。聯(lián)合濰坊市環(huán)境保護局等四部門印發(fā)實施了《濰坊市船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運及處置聯(lián)單制度（試行）》?！堵?lián)單制度》明確了各企業(yè)責(zé)任和監(jiān)管部門職責(zé)，結(jié)合轄區(qū)實際對聯(lián)單制度的運行做出了詳細(xì)規(guī)定，對船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運和處置各環(huán)節(jié)實現(xiàn)了閉環(huán)管理，促進濰坊海域生態(tài)環(huán)境持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。2019年，濰坊海事局接收船舶污染物作業(yè)報告2300余次，督促污染物接收單位按要求提交污染物接收及轉(zhuǎn)運聯(lián)單，確保了船舶污染物“上岸處理”聯(lián)合監(jiān)管機制有效運行，從源頭上避免了船舶污染海洋環(huán)境。
??????四是全力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。按照國家大氣污染排放控制區(qū)要求，2019年1月1日起，海船進入排放控制區(qū)應(yīng)使用硫含量質(zhì)量比不大于0.5%的燃油。濰坊海事局總結(jié)“四步”工作法，有效做好船舶大氣污染防治工作。2019年，開展無人機尾氣檢測100余次，使用燃油快檢設(shè)備檢查360余艘次，查處船用燃油超標(biāo)案件19起，查處案件數(shù)占全省查處總數(shù)的45.2%，對船舶違規(guī)使用高硫燃油的大氣污染行為形成了有力震懾，促進了濰坊市船舶大氣污染防治工作的有效開展。據(jù)專業(yè)機構(gòu)測算，濰坊市沿海水域二氧化硫減排超過1200噸，減排率達(dá)64%。
??????五是開展船舶防止水污染專項整治。編制《防污染專項檢查清單》，督促航運企業(yè)落實船舶水污染防治主體責(zé)任，對到港船舶開展防治船舶水污染專項檢查，建立轄區(qū)不達(dá)標(biāo)船舶檔案，對不能達(dá)標(biāo)的船舶提出整改要求，開展港口碼頭防治船舶污染能力調(diào)研，修訂我市溢油事件應(yīng)急處置預(yù)案。2019年，開展船舶防污染現(xiàn)場監(jiān)督檢查667艘次，對全部濰坊籍97艘船舶進行了全面排查，督促17艘不達(dá)標(biāo)船舶全部完成生活污水處理裝置升級改造，零缺陷通過環(huán)渤海生態(tài)環(huán)保專項審計，船舶污染防治工作受到審計組高度認(rèn)可。
??????六是積極助力濰坊海洋經(jīng)濟健康發(fā)展。支持綠色港口發(fā)展和海鐵聯(lián)運，促進航運企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助力濰坊海洋經(jīng)濟健康發(fā)展。建立載運危險貨物船舶專項檢查制度和集裝箱信息通報、內(nèi)貿(mào)集裝箱查驗工作機制，修訂完善《危險貨物分類和分級管控措施》，有效指導(dǎo)船載危險貨物現(xiàn)場監(jiān)管工作；主動向港航企業(yè)講解危險品有關(guān)知識，提升企業(yè)防范危險貨物夾帶辨識能力；加大對載運危險貨物低標(biāo)準(zhǔn)船舶打擊力度，提升海運危險貨物本質(zhì)安全。2019年，開展船載危險貨物監(jiān)督檢查312次，保障了船舶載運危險貨物的安全運輸。（濰坊日報社融媒體中心 濰坊新聞網(wǎng) 記者 李國棟）
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