——新昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)以黨建引領(lǐng)促民事拆遷攻堅(jiān)突破
工作“五變”催生發(fā)展“聚變”
來(lái)源：濰坊日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間：2020-05-15 08:59:09
????????□本報(bào)記者 孟祥風(fēng) 馬林峰
????????通訊員 郭雅靖
????????黨建工作做實(shí)了就是生產(chǎn)力,做好了就是競(jìng)爭(zhēng)力,做強(qiáng)了就是凝聚力。
????????為加快項(xiàng)目落地,高新區(qū)新昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)創(chuàng)新采取“五變”工作法,在民事攻堅(jiān)的“競(jìng)技場(chǎng)”上植入黨建“引擎”,激發(fā)攻堅(jiān)克難、善作善成的精氣神,凝聚比學(xué)趕超、擔(dān)當(dāng)作為的濃厚氛圍,跑出了民事攻堅(jiān)的“新昌速度”:一個(gè)月內(nèi)13個(gè)項(xiàng)目民事清表全線告捷,完成7條道路民事拆遷清表,為高端項(xiàng)目落地騰出1649畝地的發(fā)展空間……
????????被動(dòng)變主動(dòng)
????????激活干事創(chuàng)業(yè)“動(dòng)力源”
????????新昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)自2018年陸續(xù)棚改搬遷上樓,各社區(qū)處于向城市社區(qū)過(guò)渡的轉(zhuǎn)型期,集體經(jīng)濟(jì)積累相對(duì)較少,部分村居干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的眼界淺、思路窄,缺乏干事主動(dòng)性。
????????創(chuàng)新思路、打破現(xiàn)狀,為基層班子注入“強(qiáng)心劑”!
????????發(fā)展區(qū)在出臺(tái)“三聯(lián)”機(jī)制配強(qiáng)一線工作力量的同時(shí),著重完善激勵(lì)機(jī)制,將民事攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作納入社區(qū)、村居績(jī)效考核。
????????“前期,我們對(duì)2名工作不力的支部書(shū)記進(jìn)行了組織調(diào)整,對(duì)1名支部書(shū)記進(jìn)行了紀(jì)律處分,為軟弱渙散村居調(diào)派了得力包靠干部,并采取重點(diǎn)工作‘一票肯定’制度,將工作能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的社區(qū)黨支部書(shū)記吸納到大社區(qū)黨委擔(dān)任委員?！毙虏?jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)黨委書(shū)記王意順說(shuō)。
????????為增強(qiáng)發(fā)展信心,發(fā)展區(qū)黨委幫助社區(qū)盤(pán)活舊村址,打造了3處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和1處停車(chē)場(chǎng),將分別為寨子、馮家村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)每年增收10萬(wàn)元和40萬(wàn)元。幫助莊家社區(qū)借航空發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目合理調(diào)整集體資金運(yùn)營(yíng)模式,可為大莊、寧家、王家實(shí)現(xiàn)每人每年1000元分紅。村居集體經(jīng)濟(jì)壯大了,村民腰包鼓起來(lái)了,老百姓對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感也增強(qiáng)了。
????????添壓力增動(dòng)力。一些村居干部不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)念檻]逐步打消,基層干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性被調(diào)動(dòng)起來(lái),基層黨組織成為工作高質(zhì)高效開(kāi)展的“核心動(dòng)力源”。
????????表態(tài)變表率
????????樹(shù)立比學(xué)趕超“風(fēng)向標(biāo)”
????????3月21日,在新昌發(fā)展區(qū)重點(diǎn)工作攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議上,各社區(qū)、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人向黨委立下“軍令狀”,加大違建管控力度、加快民事拆遷進(jìn)度,努力開(kāi)創(chuàng)新昌發(fā)展新局面。
????????表態(tài)只是起點(diǎn),表率才是重點(diǎn)。
????????4月份以來(lái),發(fā)展區(qū)以“民事拆遷攻堅(jiān)月”為契機(jī),強(qiáng)化“以民事攻堅(jiān)論能力,以項(xiàng)目清表看作風(fēng)”的鮮明導(dǎo)向,對(duì)全年17個(gè)重點(diǎn)民事項(xiàng)目進(jìn)行任務(wù)分解,探索以項(xiàng)目為中心的黨建推進(jìn)機(jī)制,100余名新老黨員一心撲在項(xiàng)目上。黨建工作和中心工作同頻共振,掛圖作戰(zhàn),倒排工期,以上率下,以老帶新,分工協(xié)作,壓茬推進(jìn)。督查室每日跟蹤通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度,17個(gè)專(zhuān)班以“等不起、拖不起、慢不得”的作風(fēng),拿出“熬靠磨壓”老法寶,“5+2”“白+黑”,每晚入戶(hù)結(jié)束再集中召開(kāi)“十點(diǎn)半調(diào)度會(huì)”,為次日工作做好鋪墊。
????????寺后社區(qū)支部書(shū)記王建忠,夜以繼日、廢寢忘食,提前18天完成歌爾智能硬件產(chǎn)業(yè)園二期民事工作；馬宿社區(qū)干部吳兆波在拆違時(shí)被機(jī)械割傷手筋,去醫(yī)院簡(jiǎn)單包扎后又投入到緊張的工作中；寧家社區(qū)負(fù)責(zé)人寧國(guó)偉為了航空發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目早日?qǐng)?bào)捷,干脆把鋪蓋搬到辦公室,白天晚上靠在社區(qū)忙民事……一大批民事攻堅(jiān)“排頭兵”脫穎而出,樹(shù)立起了“比學(xué)趕超”風(fēng)向標(biāo),營(yíng)造出了濃厚的拆遷攻堅(jiān)氛圍。
????????短板變亮點(diǎn)
????????凝聚群眾擁護(hù)“政能量”
????????違法建設(shè)一直是制約新昌發(fā)展的“毒瘤”。新昌發(fā)展區(qū)堅(jiān)持拆違“零補(bǔ)償”、治違“零容忍”、控違“零增長(zhǎng)”,將違建管控作為城市管理集中攻堅(jiān)“六大行動(dòng)”首要任務(wù),向前期摸排出的11處衛(wèi)片和132處農(nóng)用地?zé)o合法手續(xù)建筑物等違章建筑“亮劍”。
????????拆違攻堅(jiān)前期宣傳時(shí),不少人議論紛紛,搖擺不定,發(fā)展區(qū)黨委以黨員干部為突破口,對(duì)存在私搭亂建的村干部進(jìn)行約談。
????????“拆除私搭亂建是為了更好的發(fā)展,作為社區(qū)干部應(yīng)該積極響應(yīng)。”李寨社區(qū)“兩委”干部張宏光堅(jiān)定表態(tài),不僅率先拆除了自家農(nóng)用地看護(hù)房,還積極發(fā)動(dòng)親友響應(yīng)號(hào)召。很快,黨員干部成為拆違攻堅(jiān)“帶頭人”,涉及黨員、“兩委”干部及其近親屬的34處私搭亂建第一時(shí)間自行拆除完畢。
????????這一拆,拆掉了干群之間的“心墻”,理順了干群心氣兒；這一拆,樹(shù)立了“拆民先拆官,拆小先拆大、拆易先拆難”的好風(fēng)氣,營(yíng)造出公平公正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍；這一拆,為基層班子樹(shù)立了威信,發(fā)展區(qū)迅速掀起“干部率先拆,黨員帶頭拆,群眾跟著拆”的拆違熱潮。
????????截至4月下旬,新昌轄區(qū)占地44.1畝、建筑面積43057平方米的11處衛(wèi)片圖斑違建和132處農(nóng)用地?zé)o手續(xù)構(gòu)筑物徹底拆除完畢。
????????會(huì)場(chǎng)變現(xiàn)場(chǎng)
????????拉起攻堅(jiān)克難“新賽場(chǎng)”
????????4月11日,在挖掘機(jī)的轟鳴聲中,位于健康八號(hào)安置區(qū)東側(cè)的國(guó)源機(jī)械舊廠房應(yīng)聲倒塌,這場(chǎng)持續(xù)了近3年的拆遷終于畫(huà)上了圓滿的句號(hào)。
????????針對(duì)國(guó)源機(jī)械舊廠房搬遷存在的諸多難點(diǎn),發(fā)展區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子多次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度,與項(xiàng)目專(zhuān)班成員深入分析原因,多方協(xié)調(diào)溝通,幫助解決問(wèn)題,最終在2月中旬與國(guó)源機(jī)械簽下了搬遷協(xié)議。了解到廠房囤積原材料多、疫情期間人手短缺等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,發(fā)展區(qū)黨委又積極協(xié)調(diào)機(jī)械和人力,幫助其盡快順利搬遷。騰出的30畝土地將用于健康八號(hào)四棟安置樓建設(shè),確保408戶(hù)居民早日實(shí)現(xiàn)“安居夢(mèng)”。
????????主要領(lǐng)導(dǎo)重心下移、靠前指揮,把辦公桌搬到矛盾和問(wèn)題最突出的地方,深入國(guó)源機(jī)械、凱樂(lè)家具、航空發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目等重點(diǎn)、難點(diǎn)“一線戰(zhàn)場(chǎng)”,一線協(xié)調(diào)進(jìn)度、一線解決問(wèn)題。
????????在盯上、靠上、豁上、拼上的勁頭下,10年未拆除的歌爾智能硬件產(chǎn)業(yè)園一期“絆腳石”凱樂(lè)家具順利拆除,占地350畝、涉及102戶(hù)民事的歌爾硬件產(chǎn)業(yè)園二期提前18天告捷,新一街排水工程民事清表提前11天告捷,新五路民事工作僅用1天完成,涉及77戶(hù)的340畝項(xiàng)目?jī)?chǔ)備地僅用5天完成簽約支款,占地118畝、涉及64戶(hù)民事的歌爾停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目?jī)H用1天完成92%、10天告捷,占地500畝、涉及172戶(hù)民事的航空發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目9天完成90%、假期加班加點(diǎn)終于全部完成,新一街、新二街、新二路、新三路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和東瀑沙河、東浞河綜合治理工程等民事工作也先后告捷……各項(xiàng)目專(zhuān)班比著干、賽著干,一次次完成了“不可能完成的任務(wù)”,一次次創(chuàng)下了民事攻堅(jiān)“新紀(jì)錄”,吹響了民事拆遷攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝的“沖鋒號(hào)”。
????????效率變效益
????????當(dāng)好服務(wù)發(fā)展“店小二”
????????在民事拆遷工作中,新昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)不單純追求數(shù)量和速度,同時(shí)注重質(zhì)量和效益。
????????“民事拆遷不是一‘拆’了之,項(xiàng)目專(zhuān)班帶著溫度、力度和高度開(kāi)展民事工作,算好拆遷明白賬,一把尺子量到底,借力化解歷史遺留問(wèn)題,同時(shí)避免激發(fā)新的矛盾,確保民事拆遷工作科學(xué)、良性、平穩(wěn)推進(jìn)。”發(fā)展區(qū)黨委副書(shū)記、辦事處主任郭良介紹。針對(duì)個(gè)別漫天要價(jià)、胡攪蠻纏的情況,發(fā)展區(qū)黨委堅(jiān)持一顆公心、堅(jiān)守為民初心,“情理法”并用,堅(jiān)決打消個(gè)別難點(diǎn)戶(hù)“碗外找飯”的心理,為轄區(qū)廣大居民的整體利益擔(dān)當(dāng)。
????????發(fā)展區(qū)利用不到一個(gè)月時(shí)間,不僅完成13個(gè)項(xiàng)目、1649畝地510余戶(hù)民事工作,還贏得了群眾的支持和擁護(hù),形成了“人人助力新昌發(fā)展,全民共享發(fā)展成果”的良性循環(huán)。
????????攻堅(jiān)拆遷清表的同時(shí),發(fā)展區(qū)力當(dāng)服務(wù)發(fā)展的“店小二”,積極對(duì)接規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)發(fā)等部門(mén),協(xié)調(diào)推進(jìn)土地招拍掛等后續(xù)工作,助力項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工。尤其是針對(duì)健康八號(hào)安置樓、歌爾硬件產(chǎn)業(yè)園以及新一街、新五路等關(guān)乎民生的基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目,發(fā)展區(qū)通過(guò)建立項(xiàng)目包聯(lián)機(jī)制進(jìn)行一對(duì)一包靠幫聯(lián),幫助解決實(shí)際困難,加快推進(jìn)項(xiàng)目落地、道路建設(shè)進(jìn)度,確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)加速建設(shè)、早日竣工。
????????“項(xiàng)目是新昌發(fā)展的生命線。下步,我們將借助濰坊市‘重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年’和高新區(qū)‘民事拆遷攻堅(jiān)月’形成的有利形勢(shì),牢固樹(shù)立‘清零’意識(shí),拿出勇?tīng)?zhēng)一流、勇扛紅旗的韌勁,助力大項(xiàng)目、好項(xiàng)目早落地、快建設(shè)?！蓖跻忭樥f(shuō)。
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