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????????(記者馬林峰)今年,綜合保稅區(qū)認(rèn)真組織開展保稅主業(yè)攻堅(jiān)年,動(dòng)員全區(qū)上下“心無(wú)旁騖抓住主業(yè),打造對(duì)外開放新高地”,呈現(xiàn)出了高質(zhì)量發(fā)展新局面:新項(xiàng)目、大項(xiàng)目陸續(xù)開工,原有企業(yè)不斷擴(kuò)產(chǎn)增量,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉伸,進(jìn)出口業(yè)務(wù)逐月攀升。該區(qū)在有限的土地上,實(shí)施“畝均論英雄”的倒逼機(jī)制,最大限度盤活閑置資產(chǎn),激發(fā)出高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能,成為全省開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新的新樣板。

????????綜合保稅區(qū)經(jīng)過(guò)十多年的快速發(fā)展,業(yè)態(tài)越來(lái)越多,發(fā)展空間越來(lái)越受限,土地資源日益緊張,尤其是去年實(shí)施開發(fā)區(qū)改革后,轄區(qū)面積進(jìn)一步縮小。一邊是強(qiáng)力推進(jìn)的“雙招雙引”,一邊是現(xiàn)有土地供應(yīng)緊張。如何破解這一“瓶頸”?綜合保稅區(qū)正視現(xiàn)實(shí),手心向內(nèi),認(rèn)真研究保稅政策,走好內(nèi)部挖潛之路,充分用好轄區(qū)每一寸土地、每一份資源,努力提高“畝產(chǎn)量”。

????????綜合保稅區(qū)對(duì)轄區(qū)規(guī)劃進(jìn)行完善,對(duì)環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化提升,對(duì)每個(gè)企業(yè)進(jìn)行梳理,根據(jù)業(yè)態(tài)、規(guī)模、所占土地、廠房等綜合考察分析,與重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人座談,將企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)與保稅主業(yè)、保稅政策等結(jié)合,引導(dǎo)他們用好用活保稅政策,認(rèn)真征求企業(yè)需要區(qū)管委會(huì)幫助解決的困難和促進(jìn)發(fā)展的意見。轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè),提出了進(jìn)一步擴(kuò)大投資,膨脹規(guī)模,提高市場(chǎng)占有率的發(fā)展思路,區(qū)有關(guān)部門幫助論證,制定幫扶方案,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,安排工作專班,做好配套服務(wù)。對(duì)于經(jīng)營(yíng)不溫不火的企業(yè),分析產(chǎn)品技術(shù)和市場(chǎng)情況,積極幫助開拓市場(chǎng),讓企業(yè)盡快做大。對(duì)處于停產(chǎn)關(guān)閉狀態(tài)的企業(yè),主動(dòng)與投資者座談,采取有效措施,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),促使項(xiàng)目“重生”,讓廠房和土地得到利用。對(duì)不對(duì)路的產(chǎn)業(yè),開展保稅主業(yè)輔導(dǎo),摒棄“抱殘守缺”的思維,抓緊轉(zhuǎn)型發(fā)展,上檔升級(jí)。對(duì)經(jīng)營(yíng)不善長(zhǎng)時(shí)間關(guān)閉的企業(yè),區(qū)管委會(huì)主動(dòng)與企業(yè)“面對(duì)面”,按照當(dāng)年落戶時(shí)的約定,幫助分析企業(yè)“無(wú)力回天”的原因,對(duì)廠房、設(shè)備等進(jìn)行評(píng)估,尋找合作伙伴,尋求重生的路子。對(duì)有些一直沒(méi)開過(guò)工的“僵尸企業(yè)”,依照法律法規(guī),加大清理力度,讓他們推出園區(qū),“騰籠換鳥”,對(duì)轄區(qū)違章建筑,一律拆除,恢復(fù)土地原貌,推進(jìn)土地重新使用和“二次開發(fā)”。

????????綜合保稅區(qū)內(nèi)由龍威集團(tuán)投資建設(shè)的嘉豐化工項(xiàng)目,占地32畝,建設(shè)辦公樓1900㎡、廠房7000㎡。由于投資者自身原因,遲遲沒(méi)有投產(chǎn),造成土地荒廢,雜草叢生,當(dāng)初的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目變成爛尾工程,留下一筆“爛賬”,區(qū)有關(guān)部門多次幫扶,企業(yè)一直表示不具備繼續(xù)投資啟動(dòng)能力。今年,綜合保稅區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,大力開展“雙招雙引”,突出“保稅主業(yè)”開展項(xiàng)目對(duì)接,引來(lái)了金鍵集團(tuán)投資項(xiàng)目?？墒?因?yàn)槿狈线m的建設(shè)用地,項(xiàng)目遲遲沒(méi)有落下。綜合保稅區(qū)投資公司積極發(fā)揮其融資和服務(wù)項(xiàng)目發(fā)展的職能,為金鍵集團(tuán)和龍威集團(tuán)牽線搭橋,來(lái)回穿梭,當(dāng)好“店小二”,為促成合作提供全方位服務(wù),最終達(dá)成金鍵集團(tuán)收購(gòu)龍威集團(tuán)股權(quán)合作意向,變“兩難”為“一好”,有效破解了“一邊是好項(xiàng)目缺少合適土地?zé)o法落地,另一邊項(xiàng)目關(guān)閉造成土地長(zhǎng)期閑置不用”的困局。推進(jìn)過(guò)程中,由于龍威集團(tuán)涉及股權(quán)糾紛等多個(gè)法律訴訟,加之最初的建設(shè)工程基礎(chǔ)資料不齊全,龍威集團(tuán)感到困難重重,難以破解,致使收購(gòu)工作一度陷入僵局。龍威集團(tuán)一度產(chǎn)生了退出的念頭。對(duì)此,區(qū)財(cái)政金融局主動(dòng)參與、牽頭,協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)存在的問(wèn)題癥結(jié),逐一梳理,創(chuàng)新思維,商定解決辦法,與龍威集團(tuán)股東逐個(gè)分析長(zhǎng)期閑置的弊端,闡明項(xiàng)目盤活的必要性、緊迫性和可行性,龍威集團(tuán)重新回到談判桌。綜合保稅區(qū)投資公司憑借國(guó)有公司信譽(yù)保證,主動(dòng)為股權(quán)交易提供第三方擔(dān)保,消除雙方疑慮,經(jīng)過(guò)4個(gè)月協(xié)調(diào)努力,金鍵集團(tuán)最終完成對(duì)嘉豐化工項(xiàng)目股權(quán)收購(gòu),成功將閑置資產(chǎn)盤活,新項(xiàng)目盡快落地,實(shí)現(xiàn)了多方互利共贏。

????????針對(duì)轄區(qū)內(nèi)有些廠房、樓房沒(méi)有得到充分利用,綜合保稅區(qū)有關(guān)部門積極協(xié)調(diào),對(duì)轄區(qū)大企業(yè)進(jìn)行牽線搭橋,成功實(shí)現(xiàn)廠房租賃,解決了部分企業(yè)急需產(chǎn)品倉(cāng)庫(kù)和生產(chǎn)車間。同時(shí),保稅區(qū)管委會(huì)對(duì)原來(lái)的公寓、沿街樓等進(jìn)行修繕,不斷完善配套、功能,招來(lái)不少新企業(yè)、新項(xiàng)目,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,提高了利用率和產(chǎn)出率,提高了“畝均效益”。