綜合保稅區(qū)盤活閑置資產(chǎn)激活高質(zhì)量發(fā)展新動能
來源：濰坊日報 發(fā)布時間：2020-06-02 09:32:06
????????(記者馬林峰)今年,綜合保稅區(qū)認真組織開展保稅主業(yè)攻堅年,動員全區(qū)上下“心無旁騖抓住主業(yè),打造對外開放新高地”,呈現(xiàn)出了高質(zhì)量發(fā)展新局面:新項目、大項目陸續(xù)開工,原有企業(yè)不斷擴產(chǎn)增量,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉伸,進出口業(yè)務(wù)逐月攀升。該區(qū)在有限的土地上,實施“畝均論英雄”的倒逼機制,最大限度盤活閑置資產(chǎn),激發(fā)出高質(zhì)量發(fā)展新動能,成為全省開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新的新樣板。
????????綜合保稅區(qū)經(jīng)過十多年的快速發(fā)展,業(yè)態(tài)越來越多,發(fā)展空間越來越受限,土地資源日益緊張,尤其是去年實施開發(fā)區(qū)改革后,轄區(qū)面積進一步縮小。一邊是強力推進的“雙招雙引”,一邊是現(xiàn)有土地供應(yīng)緊張。如何破解這一“瓶頸”?綜合保稅區(qū)正視現(xiàn)實,手心向內(nèi),認真研究保稅政策,走好內(nèi)部挖潛之路,充分用好轄區(qū)每一寸土地、每一份資源,努力提高“畝產(chǎn)量”。
????????綜合保稅區(qū)對轄區(qū)規(guī)劃進行完善,對環(huán)境進行優(yōu)化提升,對每個企業(yè)進行梳理,根據(jù)業(yè)態(tài)、規(guī)模、所占土地、廠房等綜合考察分析,與重點企業(yè)負責(zé)人座談,將企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)與保稅主業(yè)、保稅政策等結(jié)合,引導(dǎo)他們用好用活保稅政策,認真征求企業(yè)需要區(qū)管委會幫助解決的困難和促進發(fā)展的意見。轄區(qū)重點企業(yè),提出了進一步擴大投資,膨脹規(guī)模,提高市場占有率的發(fā)展思路,區(qū)有關(guān)部門幫助論證,制定幫扶方案,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,安排工作專班,做好配套服務(wù)。對于經(jīng)營不溫不火的企業(yè),分析產(chǎn)品技術(shù)和市場情況,積極幫助開拓市場,讓企業(yè)盡快做大。對處于停產(chǎn)關(guān)閉狀態(tài)的企業(yè),主動與投資者座談,采取有效措施,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),促使項目“重生”,讓廠房和土地得到利用。對不對路的產(chǎn)業(yè),開展保稅主業(yè)輔導(dǎo),摒棄“抱殘守缺”的思維,抓緊轉(zhuǎn)型發(fā)展,上檔升級。對經(jīng)營不善長時間關(guān)閉的企業(yè),區(qū)管委會主動與企業(yè)“面對面”,按照當年落戶時的約定,幫助分析企業(yè)“無力回天”的原因,對廠房、設(shè)備等進行評估,尋找合作伙伴,尋求重生的路子。對有些一直沒開過工的“僵尸企業(yè)”,依照法律法規(guī),加大清理力度,讓他們推出園區(qū),“騰籠換鳥”,對轄區(qū)違章建筑,一律拆除,恢復(fù)土地原貌,推進土地重新使用和“二次開發(fā)”。
????????綜合保稅區(qū)內(nèi)由龍威集團投資建設(shè)的嘉豐化工項目,占地32畝,建設(shè)辦公樓1900㎡、廠房7000㎡。由于投資者自身原因,遲遲沒有投產(chǎn),造成土地荒廢,雜草叢生,當初的優(yōu)質(zhì)項目變成爛尾工程,留下一筆“爛賬”,區(qū)有關(guān)部門多次幫扶,企業(yè)一直表示不具備繼續(xù)投資啟動能力。今年,綜合保稅區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,大力開展“雙招雙引”,突出“保稅主業(yè)”開展項目對接,引來了金鍵集團投資項目。可是,因為缺乏合適的建設(shè)用地,項目遲遲沒有落下。綜合保稅區(qū)投資公司積極發(fā)揮其融資和服務(wù)項目發(fā)展的職能,為金鍵集團和龍威集團牽線搭橋,來回穿梭,當好“店小二”,為促成合作提供全方位服務(wù),最終達成金鍵集團收購龍威集團股權(quán)合作意向,變“兩難”為“一好”,有效破解了“一邊是好項目缺少合適土地?zé)o法落地,另一邊項目關(guān)閉造成土地長期閑置不用”的困局。推進過程中,由于龍威集團涉及股權(quán)糾紛等多個法律訴訟,加之最初的建設(shè)工程基礎(chǔ)資料不齊全,龍威集團感到困難重重,難以破解,致使收購工作一度陷入僵局。龍威集團一度產(chǎn)生了退出的念頭。對此,區(qū)財政金融局主動參與、牽頭,協(xié)調(diào)有關(guān)部門對存在的問題癥結(jié),逐一梳理,創(chuàng)新思維,商定解決辦法,與龍威集團股東逐個分析長期閑置的弊端,闡明項目盤活的必要性、緊迫性和可行性,龍威集團重新回到談判桌。綜合保稅區(qū)投資公司憑借國有公司信譽保證,主動為股權(quán)交易提供第三方擔(dān)保,消除雙方疑慮,經(jīng)過4個月協(xié)調(diào)努力,金鍵集團最終完成對嘉豐化工項目股權(quán)收購,成功將閑置資產(chǎn)盤活,新項目盡快落地,實現(xiàn)了多方互利共贏。
????????針對轄區(qū)內(nèi)有些廠房、樓房沒有得到充分利用,綜合保稅區(qū)有關(guān)部門積極協(xié)調(diào),對轄區(qū)大企業(yè)進行牽線搭橋,成功實現(xiàn)廠房租賃,解決了部分企業(yè)急需產(chǎn)品倉庫和生產(chǎn)車間。同時,保稅區(qū)管委會對原來的公寓、沿街樓等進行修繕,不斷完善配套、功能,招來不少新企業(yè)、新項目,促進了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,提高了利用率和產(chǎn)出率,提高了“畝均效益”。
責(zé)任編輯：
