權(quán)威發(fā)布｜山東明確區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新布局 構(gòu)建“一群兩心三圈”
來源：齊魯網(wǎng) 發(fā)布時間：2020-06-09 10:20:42
????????今天上午，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，解讀《貫徹落實〈中共中央 國務院關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制的意見〉的實施方案》《關(guān)于加快省會經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的指導意見》《關(guān)于加快膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的指導意見》和《關(guān)于加快魯南經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的指導意見》四個政策文件的有關(guān)內(nèi)容，并回答記者提問。
????????會上，省發(fā)展改革委黨組成員、副主任關(guān)兆泉介紹《貫徹落實〈中共中央 國務院關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制的意見〉的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）的有關(guān)情況。
????????據(jù)了解，《實施方案》共分11部分、27項任務，在嚴格遵循國家《意見》總體要求的基礎上，結(jié)合山東實際，注重開拓創(chuàng)新，力求更具前瞻性、指導性。
????????在區(qū)域協(xié)調(diào)方面，《實施方案》明確了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展目標。圍繞努力實現(xiàn)基本公共服務均等化、基礎設施通達程度比較均衡、人民基本生活保障水平大體相當?shù)囊?，對建立健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制作出了安排，按照2020年、2035年、本世紀中葉三個時間節(jié)點確定了任務目標。
????????同時，《實施方案》提出構(gòu)建“一群兩心三圈”的區(qū)域發(fā)展格局，明確了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新布局。“一群”即打造具有全球影響力的山東半島城市群;“兩心”即支持濟南、青島建設成為國家中心城市;“三圈”即推進省會、膠東、魯南三大經(jīng)濟圈區(qū)域一體化發(fā)展。
????????在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展路徑方面，《實施方案》明確了6大路徑：
????????產(chǎn)業(yè)共興。統(tǒng)籌“十強”產(chǎn)業(yè)布局，建立“雁陣型”產(chǎn)業(yè)集群及集群領(lǐng)軍企業(yè)培育庫；突出重點項目建設，建立“四個一批”項目推進機制。
????????設施共聯(lián)。進一步推動鐵路、公路、航空等交通基礎設施互聯(lián)互通，加大重點水利工程、5G等信息基礎設施建設力度，著力提高能源發(fā)展質(zhì)量。
????????利益共享。推行飛地經(jīng)濟模式，實行項目轉(zhuǎn)出地與轉(zhuǎn)入地主體稅收共享；加快推進基本公共服務均等化進程等。
????????生態(tài)共治。樹立誰保護誰受益、誰污染誰付費的綠色發(fā)展導向，實施空氣質(zhì)量、地表水環(huán)境、自然保護區(qū)生態(tài)補償。
????????市場共建。放開放寬落戶限制、完善農(nóng)村承包地、宅基地“三權(quán)分置”制度、整合共享公共資源交易平臺等系列措施，努力構(gòu)建區(qū)域間要素自由流動的一體化大市場。
????????區(qū)域共融。大力推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，強化大運河、淮河等流域上下游合作，推動與京津冀、長三角等省際區(qū)域協(xié)同發(fā)展，深度參與“一帶一路”建設等。
????????此外，《實施方案》提出圍繞提升發(fā)展質(zhì)量，提出建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展評價指標體系以及風險識別制度等多項機制，以保證相關(guān)工作有序推進，明確了推進保障制度。
????????閃電新聞記者 王楚齊 李靜怡 報道
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