促電商消費(fèi)須筑牢法律基石
來源：經(jīng)濟(jì)日報 發(fā)布時間：2020-06-29 09:36:22
???????電商領(lǐng)域的違法行為在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下隱藏性較強(qiáng)，執(zhí)法過程中又面臨取證難、手段有限、懲罰力度不夠等問題，后續(xù)的消費(fèi)者維權(quán)更是費(fèi)時耗力，工作量大，實踐中制售假貨等違法違規(guī)事件時有發(fā)生。這需要法律予以積極回應(yīng)，特別是要抓好相關(guān)法律的落實，切實保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)利。
???????新冠肺炎疫情發(fā)生以來，以直播帶貨為代表的電商表現(xiàn)出巨大發(fā)展優(yōu)勢，市場表現(xiàn)火爆。不過，一些問題也隨之而來。比如，虛假宣傳、產(chǎn)品質(zhì)量不佳、售后服務(wù)難以保障、刷單等各類亂象，成為消費(fèi)者投訴重災(zāi)區(qū)，不僅損害了消費(fèi)體驗，也擾亂了正常的市場秩序。前不久，中國商業(yè)聯(lián)合會宣布牽頭起草首部全國性直播電商標(biāo)準(zhǔn)《視頻直播購物運(yùn)營和服務(wù)基本規(guī)范》和《網(wǎng)絡(luò)購物誠信服務(wù)體系評價指南》兩項團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，擬規(guī)范商品質(zhì)量、電商營銷行為。這被視為行業(yè)內(nèi)首部全國性標(biāo)準(zhǔn)，將于7月發(fā)布執(zhí)行。
???????與實體消費(fèi)相比，電商領(lǐng)域的違法行為在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下隱藏性較強(qiáng)，執(zhí)法過程中又面臨取證難、手段有限、懲罰力度不夠等問題，后續(xù)的消費(fèi)者維權(quán)更是費(fèi)時耗力，工作量大，實踐中制售假貨等違法違規(guī)事件時有發(fā)生。因此，消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)顯得尤為迫切。
???????市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，互聯(lián)網(wǎng)和電商行業(yè)也不是法外之地。對于電商消費(fèi)領(lǐng)域的種種亂象，需要法律予以積極回應(yīng)，通過筑牢法律的基石，切實保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。
???????在立法環(huán)節(jié)，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》明確規(guī)定了消費(fèi)者依法享有安全保障權(quán)、自主選擇權(quán)等權(quán)利，加重了經(jīng)營者的義務(wù)，還特意規(guī)定了國家對消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)措施。2019年起施行的《電子商務(wù)法》明確界定了電子商務(wù)經(jīng)營者的定義及其行為規(guī)范，從促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、規(guī)范市場秩序、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等方面作出了明確規(guī)定。除了這些專門性的立法之外，電商領(lǐng)域還會因為涉嫌虛假宣傳、違反管理規(guī)范、實施價格違規(guī)等原因而受到《廣告法》《食品安全法》《價格法》《反不正當(dāng)競爭法》《反壟斷法》等法律的調(diào)整，這些立法為我們?nèi)姹Ｗo(hù)消費(fèi)者權(quán)益提供了有力的法律依據(jù)。
???????法律的生命力和權(quán)威在于落實。長期以來，網(wǎng)購消費(fèi)者維權(quán)難、維權(quán)成本高飽受詬病，倘若法律武器用起來“不靈光”，在解決問題上“不給力”，就背離了立法的初衷。因此，要將這些紙面的規(guī)定轉(zhuǎn)變成實踐中的法律，強(qiáng)調(diào)落地、注重績效。在執(zhí)法環(huán)節(jié)，消費(fèi)者保護(hù)需要強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)的市場監(jiān)管和消費(fèi)維權(quán)職能，加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)與行業(yè)組織、新聞媒體、社會組織等之間的協(xié)作，尤其是要突出信用監(jiān)管、媒體監(jiān)督在電商消費(fèi)領(lǐng)域的重要作用。比如，在《電子商務(wù)法》的制定過程中，電商平臺的法律責(zé)任一直是其中的爭議點(diǎn)。如果平臺管理不善、出現(xiàn)知假售假等侵害消費(fèi)者權(quán)益的情形，電商平臺也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。有些平臺事先沒有盡到審核義務(wù)，出了問題后利用刷好評或者刪差評的方式進(jìn)行掩飾、推責(zé)，這些亂象都需要依法治理。對于那些電商被調(diào)查、涉訴的情形，要發(fā)揮行政執(zhí)法、司法裁判的積極作用，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，將現(xiàn)有的法律規(guī)定貫徹落實到位。
???????事實上，電商消費(fèi)實質(zhì)上只是消費(fèi)場景的變化，傳統(tǒng)上關(guān)于消費(fèi)者保護(hù)的立法和執(zhí)法實踐仍然可以適用，預(yù)防為主、傾斜性保護(hù)、社會共同治理等這些都是我們必須堅持的重要理念。就電商企業(yè)而言，越來越成熟、理性的消費(fèi)者不再只是追求單純的低價，而是越來越注重品質(zhì)和體驗，因此從長遠(yuǎn)來看，規(guī)范經(jīng)營、創(chuàng)新取勝才是王道。換言之，經(jīng)營者需要用更低的價格為消費(fèi)者提供高質(zhì)量產(chǎn)品和精細(xì)化服務(wù)，少些套路，多些真誠，才能提高企業(yè)的核心競爭力，最終贏得消費(fèi)者的滿意和信任。
???????從更宏觀的視角來看，消費(fèi)是生產(chǎn)、分配、交換等環(huán)節(jié)的最終目的。在電商領(lǐng)域，行業(yè)競爭日趨激烈，消費(fèi)的主動權(quán)掌握在消費(fèi)者的手里，消費(fèi)者正在變成整個消費(fèi)環(huán)節(jié)的核心，只有通過完善的立法、嚴(yán)格的執(zhí)法，筑牢法律和誠信的基石，創(chuàng)新監(jiān)管的理念和方式，充分保障消費(fèi)者的利益，營造良好的電商消費(fèi)環(huán)境，實現(xiàn)消費(fèi)者從可以消費(fèi)、愿意消費(fèi)到有效消費(fèi)的轉(zhuǎn)變，才能實現(xiàn)電商行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，最終滿足人民日益增長的美好生活需要。（作者系華東政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副教授 李慈強(qiáng)）
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