高密：織密齊抓共管“大網(wǎng)格”唱響脫貧攻堅“大合唱”
來源：濰坊新聞網(wǎng) 發(fā)布時間：2020-07-08 15:40:17
????????記者 毛德春 通訊員 郇存瑞 荊偉
????????“脫貧工作面廣量大，涉及的部門多、政策多、人員多，單靠一個部門、一個鎮(zhèn)、一個村，不能完成任務(wù)。決戰(zhàn)脫貧攻堅，必須把全市上下、方方面面的積極性調(diào)動起來，實施大兵團(tuán)作戰(zhàn)，構(gòu)建起上下呼應(yīng)、左右配合、齊抓共管的聯(lián)動機(jī)制。”談起脫貧攻堅由落后變先進(jìn)的體會，高密市扶貧辦主任邱天高深有感觸。
????????高密市的脫貧工作，曾一度是濰坊的后進(jìn)，其中一個重要原因就是沒有建立管長遠(yuǎn)、管根本的長效機(jī)制，難以鞏固脫貧成果。為此，高密市在提高敏銳性、增強(qiáng)嚴(yán)實度、努力拼爭搶的同時，加強(qiáng)了對機(jī)制建設(shè)的探索，收到顯著成效，在去年年底濰坊各縣市區(qū)評比中，高密取得總成績第二名的好成績，在今年上級組織的多次檢查中又廣受好評。
????????“指揮部+工作專班”，實現(xiàn)市鎮(zhèn)村跨層級聯(lián)動
????????貧困問題不僅是重大經(jīng)濟(jì)問題，也是重大社會民生問題，高密市壓實各級政府責(zé)任，積極作為，科學(xué)引導(dǎo)。在市級層面，推行“指揮部+工作專班”模式，建立由組織部門、扶貧部門參與的雙重領(lǐng)導(dǎo)體系，同時吸納組織、紀(jì)檢、督查、巡察、各相關(guān)職能部門為成員單位，強(qiáng)化正向激勵、責(zé)任約束和失職追責(zé)。鎮(zhèn)級也成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，村里推行“黨員+網(wǎng)格”模式，從而構(gòu)建起橫到邊、豎到底、全覆蓋、動態(tài)化的齊抓共管格局。今年以來，市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭包鎮(zhèn)包村包戶，并與全市2000多名幫扶責(zé)任人一起開展三輪“入戶大走訪”，幫助辦好事實事1100余件，整改實際問題240個；市委巡察辦牽頭開展問題整改工作“回訪”，對15個鎮(zhèn)街區(qū)及5個重點行業(yè)扶貧部門下達(dá)《邊巡邊改通知書》8份，移交幫扶責(zé)任落實不到位、住房安全等五大類問題446個，目前已基本完成整改。各鎮(zhèn)街區(qū)工作專班進(jìn)行問題“復(fù)訪”，對1.6萬戶貧困戶逐戶復(fù)核問題整改情況；市委督查室牽頭成立5個專職督查組進(jìn)行“隨機(jī)抽訪”，跟蹤督辦，鞏固清零成效。
????????成立研判工作小組，促進(jìn)扶貧跨部門協(xié)同
????????“扶貧業(yè)務(wù)涉及的相關(guān)部門就有十幾個，單靠市扶貧辦來調(diào)度，難度是很大的。我們高密市在扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)體系中，加大了領(lǐng)導(dǎo)權(quán)重，由組織牽頭、紀(jì)檢督后，并加強(qiáng)了調(diào)度、督查、考核、問責(zé)，從而有效破解了這一難題?！备呙苁蟹鲐殞０嘭?fù)責(zé)人馮玉慶如是說。
????????高密市扶貧辦會同教體、衛(wèi)健、醫(yī)保、住建、民政、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、殘聯(lián)、金融、慈善等有關(guān)部門成立市級防返貧致貧工作研判小組，各鎮(zhèn)街區(qū)同步成立鎮(zhèn)級防返貧致貧工作研判小組。根據(jù)社區(qū)、村居報送的返貧致貧風(fēng)險戶，及時召開防返貧致貧研判工作小組會議進(jìn)行分析研判，按照風(fēng)險成因研究制定即時幫扶方案，明確責(zé)任單位及時開展精準(zhǔn)幫扶。高密市高度重視扶貧工作，今年以來，先后6次召開市委常委會、市政府常務(wù)會議研究脫貧攻堅議題。深入開展“三級書記遍訪貧困戶”行動，召集教育、衛(wèi)健、醫(yī)保、殘聯(lián)、民政等部門負(fù)責(zé)人及時分析研判工作短板，先后召開3次全市扶貧業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)會，印發(fā)《政策確認(rèn)單》等材料近2萬份，培訓(xùn)幫扶責(zé)任人1萬余人次，提升幫扶責(zé)任人的攻堅能力和業(yè)務(wù)水平。
????????今年以來，針對疫情影響，各部門立足職能，聚焦聚力政策落實，主動擔(dān)當(dāng)作為。教育部門為貧困學(xué)生發(fā)放建檔立卡學(xué)生助學(xué)金、免學(xué)費101.87萬元，資助建檔立卡學(xué)生1197人次；衛(wèi)健、醫(yī)保部門加強(qiáng)貧困人口醫(yī)療救治，為1792名門診就診患者減免2.23萬元，貧困人口辦理慢性病3410人、4076人次，辦理“兩病”3285人、3739人次。免費收治嚴(yán)重精神障礙患者110人次；水利部門將24萬元扶貧資金，用于貧困戶自來水戶戶通工程；殘聯(lián)部門對1600余戶貧困殘疾家庭進(jìn)行無障礙改造。金融部門推廣“富民農(nóng)戶貸”“富民生產(chǎn)貸”，今年以來發(fā)放扶貧貸款1593萬元，幫扶帶動貧困對象324人次。
????????網(wǎng)格員+社會組織+愛心企業(yè)，扶貧力量跨領(lǐng)域集成
????????“扶貧是個動態(tài)工作，既需要一支專職隊伍，更需要調(diào)動全社會積極因素，開創(chuàng)扶貧力量跨領(lǐng)域集成的新格局?！备呙苁忻裾重?fù)責(zé)人在6月4日召開的社會組織助力脫貧攻堅座談會總結(jié)時這樣說。的確，高密市志愿者協(xié)會、女性創(chuàng)業(yè)聯(lián)合會、高密市文化藝術(shù)交流協(xié)會等30多家社會組織，主動與413戶“困中困、難中難”貧困戶，通過簽訂《社會組織助力扶貧認(rèn)領(lǐng)協(xié)議書》“牽手結(jié)親”，出資、捐物、建項目，攜手共奔小康路。
????????為了加強(qiáng)返貧致貧動態(tài)監(jiān)管，高密市全面推行“網(wǎng)格化”防返貧致貧監(jiān)測體系，將全市以社區(qū)為單位，劃分為142個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格由社區(qū)書記統(tǒng)一監(jiān)管，社區(qū)內(nèi)的每個村落實1名網(wǎng)格信息員具體負(fù)責(zé)。將全市1.6萬戶建檔立卡貧困戶和其他符合條件的農(nóng)村群眾全部納入管理范圍。對網(wǎng)格內(nèi)所有人員定期排查，將存在返貧致貧風(fēng)險的戶，提前預(yù)警、即時開展幫扶。
????????引進(jìn)培育愛心企業(yè)，帶動貧困人員就業(yè)，是高密市扶貧開發(fā)助力脫貧增收的一個好路子。高密市膠河生態(tài)發(fā)展區(qū)謝家屯村曾是個省定貧困村。近年來，按照“靠山吃山、生態(tài)發(fā)展”理念，該村吸引能人回村創(chuàng)業(yè)，投資105萬元建成農(nóng)產(chǎn)品冷藏廠，不僅成功解決了全村85%的土豆儲存銷售問題和十幾名貧困人員就業(yè)難題，每年還為村集體增收8萬元。該村依托南山梨花節(jié)的風(fēng)景，發(fā)展美麗產(chǎn)業(yè)，流轉(zhuǎn)土地發(fā)展旅游餐飲產(chǎn)業(yè)，帶富了全村，村集體年收入10.8萬元，人均純收入由不足2000元增加到6000元。
????????脫貧攻堅以來，高密市各級財政專項扶貧資金投入2676萬元，實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目73個，項目受益貧困人口10000余人次，覆蓋帶動全市4000余名貧困勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，增收致富。
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