加強農村自建房的安全保障（金臺視線）
來源：人民網－人民日報 發(fā)布時間：2020-09-28 10:33:37
????????近期，本報收到不少讀者來信，反映農村自建房未經批準許可，擅自改為飯店、民宿、農家樂等經營場所，存在嚴重的質量安全問題，呼吁各地有關部門以山西襄汾縣聚仙飯店坍塌事故為戒，全面排查農村經營場所存在的安全隱患，加強日常監(jiān)管力度，確保悲劇不再重演。
????????長期以來，農村自建房是廣大農民群眾實現“住有所居”的重要方式。雖然多是用“土辦法”蓋房，但因為結構簡單、功能單一，質量安全問題并未凸顯。
????????然而，近年來隨著鄉(xiāng)村經濟迅猛發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化進程明顯加快，農村飯店、農家樂、鄉(xiāng)村民宿等消費產業(yè)蓬勃發(fā)展。許多農民將自家住宅改擴建后用作經營場所，有的在兩層小樓上又蓋上兩層當做民宿，有的將院子裝上屋頂后改作宴會廳，還有的將臨街一樓打通后作為門店出租。這些改擴建行為，不僅改變了房屋原有的結構、功能，而且所使用的建筑材料和工程質量難有保障，埋下了許多安全隱患。
????????山西襄汾縣聚仙飯店坍塌事故就是一起典型案例。據媒體報道，聚仙飯店原本是農民住宅，只有兩座小樓和一個院子，后來屋主在院子上加蓋了一層預制板房頂，不久又在上面架設了一層簡易彩鋼板頂棚，形成兩層結構，自建房變成了宴會廳。聚仙飯店營業(yè)十多年來，已經成為周圍幾個村的村民舉辦宴席的首選場所。只是，當村民們在宴會廳里聚會的時候，誰能想到竟然存在巨大的風險？
????????因此，千萬不能忽視農村的安全監(jiān)管問題。
????????當下，一些農民群眾的安全意識還很薄弱，在自建房方面尤為明顯。有的農民建房既沒有規(guī)范的設計圖紙，也沒有正規(guī)的施工隊伍，憑感覺規(guī)劃、憑經驗建設，忽視承重、抗震、消防等方面的安全要求；有的對地質條件、建筑質量等了解不多，在選址、用材等方面存在安全隱患；還有的在老房子上想加蓋就加蓋、想擴建就擴建，隨意拆墻打洞，卻沒有相應的安全配套措施，這也導致一些自建房本身就不夠科學規(guī)范。如果將有隱患的自建房擅自改造為經營場所，就會更不安全。
????????應當說，一些地方和部門存在執(zhí)行不到位、監(jiān)管不嚴格的情況，“重審批、輕監(jiān)管”的現象還比較普遍。農村自建房改成經營場所無審批、無許可、無驗收的現象比較普遍，而地方有關部門的關注重點主要放在是否侵占了耕地、面積是否超標等方面，在施工建設、入住使用等階段，缺乏必要監(jiān)管，更談不上經常性進村入戶、排查安全風險。
????????有關地方和部門應總結經驗教訓，查缺補漏，加強監(jiān)管，把排查整治安全隱患工作做深做細做實。同時，要寓管理于服務之中，多下基層走訪，從源頭上遏制安全隱患。此外，還應加強宣傳教育，引導農民群眾牢固樹立安全意識，向農民群眾普及質量安全知識。
????????加強農村自建房的安全保障，是改善農村人居環(huán)境、建設美麗鄉(xiāng)村的一項重要內容，各地有關部門應高度重視，幫助農民群眾筑牢安全保障，用更扎實的舉措切實守護農民群眾生命財產安全。
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