全國公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革優(yōu)秀案例公布，山東4個典型案例入選
來源：山東民政 發(fā)布時間：2020-10-10 10:42:17
??????根據(jù)《民政部辦公廳國家發(fā)展改革委辦公廳關于開展公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革試點工作總結(jié)推廣公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革典型經(jīng)驗的通知》要求，民政部、國家發(fā)展改革委開展了公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革典型經(jīng)驗收集及遴選工作，按照地方推薦、專家評審、系統(tǒng)比對、部門聯(lián)審、網(wǎng)站公示等程序，最終遴選出北京市第五社會福利院等49家公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革優(yōu)秀案例，以供各地學習借鑒，山東4個典型案例入選，分別是：
??????????山東省壽光市壽光養(yǎng)老服務集團
??????經(jīng)驗做法：壽光市60歲以上老年人24.9萬，80歲以上老年人3.5萬人，老齡化程度較高，為積極應對人口老齡化的嚴峻挑戰(zhàn)，壽光市在調(diào)研基礎上，將公辦養(yǎng)老機構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)，組建了市屬國有企業(yè)—壽光養(yǎng)老服務集團。在兩年內(nèi)，集團組建了五個子公司，業(yè)務范圍涵蓋機構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、老年人公益助餐點運營等。通過集團化、企業(yè)化運作，吸引更多社會力量參與，激發(fā)了公辦養(yǎng)老機構(gòu)活力，拓展了發(fā)展空間，推動了養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展。
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??????山東省濟寧市兗州區(qū)社會福利中心
??????經(jīng)驗做法：濟寧市兗州區(qū)大膽探索實踐，對區(qū)社會福利中心全面改造升級，引入專業(yè)養(yǎng)老組織運營，實現(xiàn)硬件設施標準化、養(yǎng)老醫(yī)療一體化、管理服務專業(yè)化、智慧養(yǎng)老多元化的“四化建設”。厘清責任，實行“管辦”分離，政府部門負責監(jiān)督管理，運營企業(yè)負責運營服務，在兜底保障的基礎上接收社會老年人、面向社會服務，提高了服務質(zhì)量。將區(qū)社會福利中心打造為公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革的中樞和孵化基地，統(tǒng)籌輻射7處鎮(zhèn)街敬老院，創(chuàng)新構(gòu)建“1+7”養(yǎng)老服務模式，激發(fā)公辦養(yǎng)老機構(gòu)活力，盤活利用閑置資源。目前，區(qū)社會福利中心及3家新型敬老院已實現(xiàn)托管運營，入住社會化養(yǎng)老人員146名，兜底保障特困人員306名，老年人的幸福感和滿意度大幅提升，公建民營改革取得明顯成效。
??????山東省威海市榮成市第二社會福利院
??????經(jīng)驗做法：在威海市積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改革的大背景下，四個“小、散、軟”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院撤并整合，2015年榮成市第二社會福利院應運而生，先后投資3500萬元，改造、新建床位700余張，成為集福利院、護理院、職業(yè)技能培訓基地多功能于一體的農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心，開啟了農(nóng)村養(yǎng)老由“兜底保障型”向“普惠服務型”轉(zhuǎn)變的新局面。多年來，經(jīng)由山東萬福苑養(yǎng)老股份有限公司托管經(jīng)營，形成了適老化、專業(yè)化、規(guī)范化的運營服務模式，在住老年人回訪滿意度高達98.9%。積極探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合之路，開展了未病管理、慢病巡診、康復理療等特色服務。
??????山東省臨邑縣社會福利中心
??????經(jīng)驗做法：臨邑縣社會福利中心于2014年建成啟用，床位700余張，集社會福利院、康復醫(yī)院、養(yǎng)老護理培訓、殘疾人康復等多功能于一體。該中心通過公建民營方式，引入專業(yè)養(yǎng)老團隊管理運營，形成了“政府管理、團隊運營、職權明晰、優(yōu)勢互補”的養(yǎng)老服務模式；通過“民辦公助”，成立“臨邑陽光佳苑醫(yī)院”，實現(xiàn)“康、養(yǎng)、醫(yī)、護”有機融合；通過設立“特困人員供養(yǎng)服務中心”，集中供養(yǎng)全縣失能、部分失能特困人員，為農(nóng)村低保、建檔立卡貧困戶中的高齡失能老年人、重度殘疾人提供低償服務，實現(xiàn)“企業(yè)得市場、群眾得服務、政府得民心”。目前，入住特困人員295人，社會老年人201人。
??????附全部49家公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革優(yōu)秀案例簡介
??????1.北京市第五社會福利院經(jīng)驗做法：
??????北京市第五社會福利院順應社會發(fā)展需求，堅持問題導向，在北京市公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革統(tǒng)一部署下，探索將收住范圍從生活能自理、適合集體生活的社會老年人，調(diào)整為重點向70歲以上能夠自理的計劃生育特殊家庭老年人提供服務，成為全國率先集中接收計生特殊困難家庭老年人的綜合性示范養(yǎng)老機構(gòu)，開啟了全新探索實踐。該機構(gòu)著力在功能配備、團隊建設、建章立制、專業(yè)培訓、服務項目設定上下功夫，已收住計生特殊困難家庭老年人70余人，服務對象從入住前的忐忑不安，到逐漸適應集體養(yǎng)老生活，再到現(xiàn)在老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安，充分展現(xiàn)了集中收養(yǎng)試點工作的成效。
??????2.北京市朝陽區(qū)第二社會福利院經(jīng)驗做法：
??????北京市朝陽區(qū)第二社會福利院有養(yǎng)老床位469張，2017年正式投入運營，2019年通過北京市五星級養(yǎng)老服務質(zhì)量認證，是北京市星級養(yǎng)老服務的窗口單位。朝陽區(qū)采用ROT（改造-運營-移交）PPP建設方式，引入社會資本投入運營共有產(chǎn)權養(yǎng)老設施，通過科學編制實施方案、優(yōu)選投資主體、拓展融資渠道、明確權責利關系、建立激勵機制等系列措施，創(chuàng)建風險共擔、利益共享機制，提高專業(yè)化服務水平，初步達到政府、企業(yè)、社會組織、老年人的多贏局面，可為養(yǎng)老領域?qū)嵭蠵PP模式、深化公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革提供經(jīng)驗借鑒。
??????3.天津市和平區(qū)老年人公寓經(jīng)驗做法：
??????天津市和平區(qū)老年人公寓以收住不能自理的全護老年人為主，充分履行公辦養(yǎng)老機構(gòu)基本養(yǎng)老服務職能，承擔養(yǎng)老服務示范培訓等重要任務。2016年實行公建民營以來，堅持“管辦分離”，權責關系逐步理順，初步形成了“社會參與、市場運作、政府監(jiān)管”的良性互動局面。整體服務質(zhì)量不斷提升，入住老年人數(shù)量顯著增長，服務滿意率達95%以上，已成為集老年人生活、娛樂、療養(yǎng)、康復等多功能于一體的幸福家園。實行政府扶持與社會資源整合互補，養(yǎng)老機構(gòu)運行與市場經(jīng)濟接軌，既提升了專業(yè)化服務水平，又凸顯了福利性和非營利性，政府日常財政負擔相對減輕，實現(xiàn)了社會效益與經(jīng)濟效益的雙贏。
??????4.天津市濱海新區(qū)天同貽芳托老所經(jīng)驗做法：
??????天同貽芳托老所成立于2016年，是天津市濱海新區(qū)通過公建民營的方式租賃給天同頤養(yǎng)院運營，定位為社區(qū)嵌入式小規(guī)模、多功能、復合型養(yǎng)老機構(gòu)。該所以社區(qū)為載體，整合各種服務資源，為老年人就近提供專業(yè)化、個性化、便利化的養(yǎng)老服務，融合了傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老、社區(qū)居家養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老三者的優(yōu)勢，整合了生活服務、醫(yī)療服務、情感服務以及文化娛樂服務等一站式專業(yè)服務，除24小時長期照護外，探索了康復期日間托養(yǎng)服務，為居家老年人提供各種上門服務，實現(xiàn)了機構(gòu)、社區(qū)、居家養(yǎng)老服務的融合式發(fā)展。
??????5.天津市靜海區(qū)海福祥養(yǎng)老院經(jīng)驗做法：
??????海福祥養(yǎng)老院是天津市靜海區(qū)首家公建民營養(yǎng)老服務設施，于2019年正式運營。該院專注托老、護理與保健服務，以托老為基礎，護理為重點，探索“護理+養(yǎng)老”的新照護模式，為入住老年人提供全方位服務。養(yǎng)老院配備了醫(yī)療、護理、康復、營養(yǎng)、社工團隊，為老年人提供24小時全方位的服務，努力滿足老年人個性化服務需求，讓老年人享受“家”一樣的溫暖。該院堅持落實“四個確保”原則，確保特困供養(yǎng)老年人優(yōu)先入住，確保國有資產(chǎn)不流失、服務質(zhì)量不降低，確保本區(qū)戶籍老年人優(yōu)先入住，充分發(fā)揮政府兜底作用。
??????6.河北省魏縣雙井民政事業(yè)服務中心經(jīng)驗做法：
??????河北省魏縣雙井民政事業(yè)服務中心通過社會化改革，初步實現(xiàn)了政府減負、企業(yè)盈利、群眾滿意的改革目標，收到了較好效果。一是堅持平等協(xié)商。建立民政部門和運營方定期溝通對接機制，及時協(xié)調(diào)解決改革試點期間出現(xiàn)的各類問題，不斷完善運行機制，保障改革順利推進。二是嚴格合同約束。民政部門與承接方簽訂權責明晰的合同協(xié)議，將特困人員的照護服務作為最基本、最突出的條款加以明確，確保改革的正確方向。三是加強監(jiān)督管理。根據(jù)各類標準細化日常管理、照護服務指標，實現(xiàn)標準化管理服務。在相關部門指導下確定收費價格，堅持公辦機構(gòu)的公益屬性不變。建立運營監(jiān)管和考核評價機制，定期進行考核，確保健康運行。
??????7.河北省新樂市民政事業(yè)服務中心經(jīng)驗做法：
??????河北省新樂市民政事業(yè)服務中心以公開招標的方式，將經(jīng)營權交由專業(yè)服務團隊進行運營管理，盤活機構(gòu)閑置資源，拓寬資金投入渠道，提升照護服務質(zhì)量。在改革過程中，成立相關部門參與的改革領導小組，明確部門職責，定期研究措施，嚴格招標程序，縝密訂立合同，保障公建民營順利實施。成立民政部門與運營方組成的評估小組，對資產(chǎn)進行全面清查并建立臺賬，防止國有資產(chǎn)流失。成立管理運營領導小組，抓好日常監(jiān)管，嚴格考核制度，入住老年人滿意率連續(xù)兩年達不到80%，即終止合同，并依法追究運營方違約責任。支持運營方打造特色品牌，允許加掛符合規(guī)定的機構(gòu)名稱，積極幫助宣傳，提高社會知曉度，激發(fā)運營活力。
??????8.山西省陽泉市老年頤養(yǎng)中心經(jīng)驗做法：
??????陽泉市老年頤養(yǎng)中心2014年被民政部、國家發(fā)展改革委納入公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革試點單位以來，職能定位進一步清晰和強化，服務功能進一步整合完善，管理績效水平進一步優(yōu)化提升。一是公辦養(yǎng)老機構(gòu)的托底作用得以充分發(fā)揮。以護理型床位占總床位的50%為目標，不斷增加護理型床位比重，提高失能老年人入住率。二是全面提升服務功能。切實加強基礎設施的更新改造，失能老年人醫(yī)療護理床使用95%以上；規(guī)范工作機制，完善標準化建設；崗前培訓與定期培訓結(jié)合，加強養(yǎng)老隊伍建設；發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務，成立陽泉市第一家“嵌入式+居家”養(yǎng)老服務站。
??????9.內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林浩特市愛祺樂牧民養(yǎng)老園區(qū)經(jīng)驗做法：
??????錫林浩特市愛祺樂牧民養(yǎng)老園區(qū)是一所“集中居住、養(yǎng)老育幼、政府扶持、多元運作”的牧區(qū)老年人集中居家養(yǎng)老園區(qū)，2014年投入運營，實施“公建民營”?，F(xiàn)有床位990張，入住495戶、636名老年人，服務覆蓋該市70%的蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。園區(qū)內(nèi)有牧民綜合服務中心、衛(wèi)生服務站、慈善超市、12349便民服務站、牧民餐廳、代收代繳、休閑廣場和社區(qū)足球場等服務設施，促進了“養(yǎng)老育幼”事業(yè)的協(xié)同發(fā)展，初步顯現(xiàn)出適合牧區(qū)老年人需求、民族特色濃郁、功能設施完善的特點。2017年典型經(jīng)驗被編入《走進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展新時代——養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展典型案例匯編》，并成為自治區(qū)成立70周年慶祝活動參觀點。
??????10.內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟社會福利院經(jīng)驗做法：
??????興安盟社會福利院在堅持公辦養(yǎng)老機構(gòu)公益屬性，做好特困老年人集中供養(yǎng)服務兜底保障基礎上，探索實行“一院兩制”的經(jīng)營模式，逐步面向社會開放，收養(yǎng)社會失能、部分失能老年人；運營中大力推行標準化、規(guī)范化、制度化的管理模式；服務中實行多樣化的精細服務。經(jīng)過近5年來的改革創(chuàng)新，經(jīng)受了市場的檢驗，得到了服務對象的認可，成為全盟示范性養(yǎng)老服務機構(gòu)。
??????11.遼寧省朝陽市養(yǎng)老院經(jīng)驗做法：
??????遼寧省朝陽市以公辦養(yǎng)老院改革試點為契機，切實激發(fā)朝陽市養(yǎng)老院發(fā)展活力，進一步提高服務管理水平，通過政府專班高位推動、科學籌劃方案、嚴格程序把關、堅持公益屬性、強化日常監(jiān)管等多種舉措，確保了運營主體市場化、兜底保障作用不減、服務水平持續(xù)提升，改革過程公平公正，改革措施扎實有序，取得良好成效。該院入住人員由原來的83人增長到136人，床位由原來的200張增長到415張；運營情況由原來財政每年補貼50萬元-60萬元，到現(xiàn)在每年向市財政上交88萬元的資產(chǎn)使用費。同時，開辦了益康醫(yī)院，增設了特護區(qū)、養(yǎng)護區(qū)、休閑區(qū)、小食堂，并參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務試點工作，讓養(yǎng)老服務資源實現(xiàn)效益最大化。
??????12.遼寧省沈陽市萬佳宜康養(yǎng)老服務有限公司經(jīng)驗做法：
??????遼寧省沈陽市萬佳宜康養(yǎng)老服務有限公司（簡稱“萬佳宜康”），是全國較早承擔“公建民營”任務的養(yǎng)老服務企業(yè)，從2012年至今，成功運營1200張床位的沈陽市養(yǎng)老服務中心以及省內(nèi)外近20家居家社區(qū)養(yǎng)老服務連鎖機構(gòu)。該公司率先推行“醫(yī)療+養(yǎng)護+康復”健康監(jiān)控和健康管理服務模式，在居家社區(qū)養(yǎng)老服務連鎖機構(gòu)創(chuàng)新推行“3+1”服務模式。萬佳宜康還致力于品牌輸出、養(yǎng)老項目策劃、設計、運營咨詢等業(yè)務拓展和轉(zhuǎn)型升級，積累了豐富的創(chuàng)新素材和典型經(jīng)驗。
??????13.上海市閔行區(qū)社會福利院經(jīng)驗做法：
??????閔行區(qū)政府于2017年撤銷“上海市閔行區(qū)社會福利院”區(qū)級福利院事業(yè)單位建制，同步成立閔行區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)管理中心，將原社會福利院兩個院區(qū)分別改設為民非性質(zhì)的閔行區(qū)老年福利院、北橋老年福利院。改制后的兩家福利院理事會主要成員由閔行區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)管理中心有關負責同志擔任，通過政府購買服務方式實行“委托管理運營”。閔行區(qū)綜合考慮辦院規(guī)模和區(qū)位特點，實施功能錯位發(fā)展，區(qū)老年福利院引入社區(qū)衛(wèi)生服務站，夯實醫(yī)養(yǎng)結(jié)合特色；北橋老年福利院精心設計打造成為全市首家認知障礙照護專業(yè)機構(gòu)。兩家福利院均承擔區(qū)級保基本養(yǎng)老機構(gòu)職能，保證公辦養(yǎng)老機構(gòu)公益屬性。
??????14.上海市靜安區(qū)社會福利院經(jīng)驗做法：
??????上海市靜安區(qū)社會福利院，通過與區(qū)屬國有企業(yè)上海凱成控股有限公司合作，成立上海市靜安區(qū)和養(yǎng)老年福利院，形成“公益+市場”的托管模式。經(jīng)過三年的改革試點探索，利用先進的管理理念、成熟的管理與服務經(jīng)驗，打破人力資源管理限制和事業(yè)編制的鐵飯碗，節(jié)省支出，提高辦事效率。該福利院的改革是靜安區(qū)探索公辦養(yǎng)老服務機構(gòu)向企業(yè)化運作的一種新嘗試，用工多元化、人才專業(yè)化、激勵合理化，是對公辦民營、政府購買服務管理模式的一種新實踐。同時，創(chuàng)建“公建民營、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的模式，形成“醫(yī)、養(yǎng)、護”一體化綜合性養(yǎng)老機構(gòu)，強化保基本養(yǎng)老機構(gòu)的公益屬性，實現(xiàn)了服務和管理質(zhì)量的雙提升。
??????15.江蘇省南京市祖堂山社會福利院經(jīng)驗做法：
??????2013年起，南京市祖堂山社會福利院在南京市民政局的指導下，將670張床位嘗試公建民營，先后通過公開招募、綜合評審、公開招投標等方式引進三家民辦養(yǎng)老機構(gòu)。7年來，三家公建民營機構(gòu)積極依托該院公辦養(yǎng)老機構(gòu)資源優(yōu)勢，與該院一道，合力打造“一院兩制”、優(yōu)勢互補的祖堂山機構(gòu)養(yǎng)老服務模式，為南京市公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革試點工作積累了經(jīng)驗，取得了明顯成效。一是保證公辦養(yǎng)老機構(gòu)功能的發(fā)揮，凸顯政府在機構(gòu)養(yǎng)老服務中的主導作用，實現(xiàn)了公辦養(yǎng)老機構(gòu)的公益性；二是破除公辦養(yǎng)老機構(gòu)雙軌制，提高機構(gòu)養(yǎng)老服務的整體質(zhì)量和效率；三是推動了養(yǎng)老機構(gòu)的市場化運行和管理。
??????16.江蘇省蘇州愛心護理院經(jīng)驗做法：
??????蘇州愛心護理院于2006年成立，從初期的100張床位，發(fā)展到目前具有410張床位，入住率達90%以上。該機構(gòu)嚴格按照國家、省市有關護理院、養(yǎng)老服務機構(gòu)規(guī)范要求建設運營，為老年人特別是失能老年人提供較好的機構(gòu)養(yǎng)老場所；逐漸完善相關規(guī)章制度和崗位職責，形成行之有效、可以推廣復制的系列標準化工作制度；注重隊伍建設，持證上崗率常年保持在95%以上，打造業(yè)務精湛的醫(yī)護人員和管理團隊；先后連鎖經(jīng)營7家養(yǎng)老機構(gòu)、26家社區(qū)日間照料中心，經(jīng)營總床位2310張，并整合資源向社區(qū)、居家等領域拓展，打造“和源愛心”品牌。
??????17.江蘇省淮安市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)樂慈頤康園老年養(yǎng)護中心經(jīng)驗做法：
??????淮安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)樂慈頤康園老年養(yǎng)護中心是淮安市首家公建民營改革機構(gòu)，向社會開放6年來，機構(gòu)入住率已超過75%，其中失能（失智）老年人占比近80%。頤康園結(jié)合淮安實際，探索形成“136”服務模式，從制度建設、設施配置、人員配備、服務流程、安全管理等五個方面探索養(yǎng)老服務質(zhì)量標準化建設。為更好滿足入住老年人醫(yī)養(yǎng)需求，頤康園在設立醫(yī)務室基礎上擴建護理院，設置內(nèi)科、中醫(yī)科、康復科等科室，進一步提升醫(yī)療服務能力，取得良好社會效益。
??????18.浙江省杭州市蕭山區(qū)頤樂養(yǎng)老服務有限公司經(jīng)驗做法：
??????針對目前農(nóng)村特困供養(yǎng)服務中心基礎設施落后、管理方式粗放、保障能力不足、照護服務偏弱等問題，蕭山區(qū)積極推行農(nóng)村特困供養(yǎng)服務中心集團化運營模式，結(jié)合區(qū)農(nóng)村特困供養(yǎng)服務中心改造提升三年行動計劃，依托杭州蕭山頤樂養(yǎng)老集團有限公司，打造農(nóng)村養(yǎng)老新模式。采取資產(chǎn)國有化、運營企業(yè)化、項目集團化、品牌連鎖化、服務專業(yè)化五項措施，助推農(nóng)村特困供養(yǎng)服務中心轉(zhuǎn)型升級，形成區(qū)、鎮(zhèn)街服務設施相對銜接、布局科學、配置均衡、服務完善的農(nóng)村養(yǎng)老服務體系，實現(xiàn)公益性與市場化的有機結(jié)合，優(yōu)化服務多樣性，有力提升蕭山區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)服務質(zhì)量和能力。
??????19.浙江省寧波市海曙區(qū)廣安養(yǎng)怡院經(jīng)驗做法：
??????寧波市海曙區(qū)廣安養(yǎng)怡院堅持保基本、兜底線和社會化、優(yōu)服務的改革目標，緊緊抓住所有權、經(jīng)營權、保障權三個核心，穩(wěn)妥推進養(yǎng)老機構(gòu)公建民營改革。運營6年多來，通過探索制度創(chuàng)新，滿足休養(yǎng)老年人不斷增長的服務需求；實施“養(yǎng)醫(yī)康結(jié)合”，將專業(yè)醫(yī)療、康養(yǎng)服務從機構(gòu)向居家老年人延伸；打造“院居融合”，不斷拓展養(yǎng)老服務內(nèi)涵；發(fā)揮“黨建”引領，營造全院敬老愛老護老氛圍。截至目前，入住老年人482名，床位入住率90%以上，入住老年人滿意率95%以上，達到了政府、老人、家屬三方滿意的良好預期，較好地發(fā)揮了公建養(yǎng)老機構(gòu)的社會效益和示范作用。
??????20.安徽省合肥市廬陽區(qū)樂年長者之家經(jīng)驗做法：
??????合肥廬陽樂年長者之家從探索多元服務模式、加強內(nèi)部管理、轉(zhuǎn)變服務理念、構(gòu)建標準服務體系、打造“嵌入式”機構(gòu)、深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等方面發(fā)力，提升了運營管理能力和客戶滿意度。還創(chuàng)建“1+1+x”養(yǎng)老服務品牌，通過引入互聯(lián)網(wǎng)信息技術、開展連鎖化經(jīng)營，打造一家旗艦店、一個綜合管理云平臺、多家服務周邊社區(qū)的連鎖型養(yǎng)老機構(gòu)服務品牌，以集中展示、統(tǒng)一管理、分散布局、覆蓋輻射的服務方式，精心培育養(yǎng)老服務品牌連鎖化發(fā)展。
??????21.安徽省淮南市萬家信德養(yǎng)老服務公司經(jīng)驗做法：
??????2012年以來，安徽省萬家信德養(yǎng)老服務有限公司抓住農(nóng)村公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革契機，從創(chuàng)辦淮南市壽縣眾興鎮(zhèn)信德老年公寓起步，通過“公建民營”、“以域統(tǒng)點帶面”連鎖運營模式，創(chuàng)新市場化、精細化、網(wǎng)格化、智能化、專業(yè)化、標準化“六化”管理方式，探索出一條農(nóng)村養(yǎng)老服務機構(gòu)品牌連鎖發(fā)展新路子。目前已在淮南、六安、滁州、宿州、合肥5市承接運營了40家養(yǎng)老機構(gòu)、4處托養(yǎng)中心、3個養(yǎng)老服務管理有限分公司，總床位數(shù)達到6126張，入住老年人3870余位。
??????22.福建省三明市寧化縣社會福利中心經(jīng)驗做法：
??????寧化縣積極推動公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革，投資建成縣社會福利中心并引進國德養(yǎng)老服務集團運營。2018年投入使用后，將優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)資源、專業(yè)服務逐步延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，打造城鄉(xiāng)一體、連鎖運營服務品牌。截至2019年底，收住特困人員68人，全縣失能特困人員供養(yǎng)率從12.8%提高到99.4%，現(xiàn)收住老年人162人，入住率63.28%。在運營中，建立黨支部，實行黨建指導員、業(yè)務監(jiān)督員、社工管理員“三員制”監(jiān)督，老年人家屬“家委會”評估，確保國有資產(chǎn)不流失、公益性質(zhì)不變、服務質(zhì)量有保證；通過適老化改造提升、優(yōu)化環(huán)境布局、嵌入慈善助老超市，使機構(gòu)成為老年人的快樂大本營；以老年人需求為導向，在照護質(zhì)量深度、信息檔案精度、親情銜接力度、文化娛樂廣度、食品安全強度等方面下功夫，真正讓老年人愿意來、留得住。
??????23.江西省銅鼓縣福利院經(jīng)驗做法：
??????銅鼓縣福利院在充分滿足全縣特困失能集中照護和城鎮(zhèn)特困人員集中供養(yǎng)的前提下，積極探索“一院兩制”模式，大力推行社會化養(yǎng)老，不斷優(yōu)化管理服務，實現(xiàn)公辦養(yǎng)老、民辦醫(yī)護深度融合；完善工作流程、考評和考核等各項規(guī)章制度，破解工作人員吃“大鍋飯”瓶頸；實行人性化服務，安全管理不放松，娛樂活動多樣化，滿足老年人生活照料和個性化需求；引進專業(yè)化醫(yī)療機構(gòu)，探索養(yǎng)護與醫(yī)護一體、康養(yǎng)和救治融合的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，破解老年人“康、養(yǎng)、醫(yī)”難題，有效提升了老年人生活質(zhì)量和照護水平。
??????24.江西省興國縣田莊上養(yǎng)老中心經(jīng)驗做法：
??????興國縣以公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革為突破口，在原埠頭鄉(xiāng)敬老院基礎上，通過公建民營方式設立集生活護理、醫(yī)療照護、智能管理為一體的田莊上綜合養(yǎng)老服務中心。通過公開招標確定運營主體，加強質(zhì)量監(jiān)管，給予扶持政策，在承擔政府兜底保障職能，優(yōu)先保障特困人員集中供養(yǎng)和全縣特困失能人員集中照護服務的基礎上，大力發(fā)展社會化養(yǎng)老。積極推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合落地，不斷豐富服務內(nèi)容，通過內(nèi)部自設醫(yī)院、開辟雙向轉(zhuǎn)診綠色通道、中醫(yī)康復療法等途徑，有效實現(xiàn)養(yǎng)老、康復、醫(yī)療一體化，將“養(yǎng)+康+醫(yī)”理念貫穿于養(yǎng)老服務全過程，為在院老年人提供優(yōu)質(zhì)高效的養(yǎng)護服務。
??????25.山東省壽光市壽光養(yǎng)老服務集團經(jīng)驗做法：
??????壽光市60歲以上老年人24.9萬，80歲以上老年人3.5萬人，老齡化程度較高，為積極應對人口老齡化的嚴峻挑戰(zhàn)，壽光市在調(diào)研基礎上，將公辦養(yǎng)老機構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)，組建了市屬國有企業(yè)—壽光養(yǎng)老服務集團。在兩年內(nèi)，集團組建了五個子公司，業(yè)務范圍涵蓋機構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、老年人公益助餐點運營等。通過集團化、企業(yè)化運作，吸引更多社會力量參與，激發(fā)了公辦養(yǎng)老機構(gòu)活力，拓展了發(fā)展空間，推動了養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展。
??????26.山東省濟寧市兗州區(qū)社會福利中心經(jīng)驗做法：
??????濟寧市兗州區(qū)大膽探索實踐，對區(qū)社會福利中心全面改造升級，引入專業(yè)養(yǎng)老組織運營，實現(xiàn)硬件設施標準化、養(yǎng)老醫(yī)療一體化、管理服務專業(yè)化、智慧養(yǎng)老多元化的“四化建設”。厘清責任，實行“管辦”分離，政府部門負責監(jiān)督管理，運營企業(yè)負責運營服務，在兜底保障的基礎上接收社會老年人、面向社會服務，提高了服務質(zhì)量。將區(qū)社會福利中心打造為公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革的中樞和孵化基地，統(tǒng)籌輻射7處鎮(zhèn)街敬老院，創(chuàng)新構(gòu)建“1+7”養(yǎng)老服務模式，激發(fā)公辦養(yǎng)老機構(gòu)活力，盤活利用閑置資源。目前，區(qū)社會福利中心及3家新型敬老院已實現(xiàn)托管運營，入住社會化養(yǎng)老人員146名，兜底保障特困人員306名，老年人的幸福感和滿意度大幅提升，公建民營改革取得明顯成效。
??????27.山東省威海市榮成市第二社會福利院經(jīng)驗做法：
??????在威海市積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改革的大背景下，四個“小、散、軟”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院撤并整合，2015年榮成市第二社會福利院應運而生，先后投資3500萬元，改造、新建床位700余張，成為集福利院、護理院、職業(yè)技能培訓基地多功能于一體的農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心，開啟了農(nóng)村養(yǎng)老由“兜底保障型”向“普惠服務型”轉(zhuǎn)變的新局面。多年來，經(jīng)由山東萬福苑養(yǎng)老股份有限公司托管經(jīng)營，形成了適老化、專業(yè)化、規(guī)范化的運營服務模式，在住老年人回訪滿意度高達98.9%。積極探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合之路，開展了未病管理、慢病巡診、康復理療等特色服務。
??????28.山東省臨邑縣社會福利中心經(jīng)驗做法：
??????臨邑縣社會福利中心于2014年建成啟用，床位700余張，集社會福利院、康復醫(yī)院、養(yǎng)老護理培訓、殘疾人康復等多功能于一體。該中心通過公建民營方式，引入專業(yè)養(yǎng)老團隊管理運營，形成了“政府管理、團隊運營、職權明晰、優(yōu)勢互補”的養(yǎng)老服務模式；通過“民辦公助”，成立“臨邑陽光佳苑醫(yī)院”，實現(xiàn)“康、養(yǎng)、醫(yī)、護”有機融合；通過設立“特困人員供養(yǎng)服務中心”，集中供養(yǎng)全縣失能、部分失能特困人員，為農(nóng)村低保、建檔立卡貧困戶中的高齡失能老年人、重度殘疾人提供低償服務，實現(xiàn)“企業(yè)得市場、群眾得服務、政府得民心”。目前，入住特困人員295人，社會老年人201人。
??????29.河南省西平縣中心敬老院經(jīng)驗做法：
??????近年來，西平縣通過公開招標對縣中心敬老院實行公建民營改革，政府負責敬老院升級改造和日常監(jiān)管，機構(gòu)負責敬老院的運營管理；專門用于特困供養(yǎng)人員的床位不低于150張，供養(yǎng)費用由政府整合特困供養(yǎng)經(jīng)費、護理費、租賃費等多項資金實行購買服務；其余100張床位可向社會開放，實行市場化運營。公建民營改革后，中標機構(gòu)發(fā)揮專業(yè)團隊資金和技術優(yōu)勢，加大醫(yī)療和康復設施設備投入和專業(yè)人員配備，針對不同老年人群體需求，提供個性化定制服務，積極探索“養(yǎng)老+醫(yī)療+康復”深度融合模式，實現(xiàn)了社會效益與經(jīng)濟效益雙豐收。
??????30.湖北省黃梅縣社會福利中心經(jīng)驗做法：
??????黃梅縣社會福利中心于2015年采取“PPP”模式建設，擁有800余張床位，并建有康泰醫(yī)院。2018年，采取公建民營方式，黃梅縣福利院整體打包交由縣社會福利中心運營方運營，成功盤活老舊資產(chǎn)。2019年，采取政府購買服務方式，將包括縣福利院在內(nèi)的縣域200余名失能、失智特困人員集中轉(zhuǎn)至福利中心供養(yǎng)?？h民政局成立社會福利中心統(tǒng)籌管理工作專班，加強對中心服務質(zhì)量監(jiān)管。通過改革，較好激發(fā)了公辦養(yǎng)老機構(gòu)活力，緩解了政府兜底保障壓力，推動提升了養(yǎng)老服務質(zhì)量。
??????31.湖北省宜昌市社會福利院經(jīng)驗做法：
??????宜昌市社會福利院推進“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”和“服務外包”雙模式改革，取得較好成效。該院設置有100個住院床位的康乃馨護理院，以長期照護、慢病康復為特色，為慢性病、康復期、絕癥晚期及臨終老年人提供“醫(yī)、養(yǎng)、康、護、慰”一體化便捷醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務，實現(xiàn)門診和住院醫(yī)保全覆蓋。福利院原業(yè)務骨干成立具有獨立法人的“康乃馨”養(yǎng)老服務中心，通過公開招標承接護理院部分區(qū)域照料護理服務外包項目。該做法為院內(nèi)分流出近40名聘用人員，減輕了機構(gòu)包袱和財政負擔，提高了員工薪酬，激發(fā)了內(nèi)在活力，實現(xiàn)了社會效益與經(jīng)濟效益雙贏。
??????32.湖南省永州市雙牌縣社會福利中心經(jīng)驗做法：
??????雙牌縣社會福利中心2012年建成投入使用后，由湖南康樂年華養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集團有限公司承接運營。中心精心打造“生態(tài)養(yǎng)老”、專業(yè)連鎖品牌，成為永州市養(yǎng)老服務和人才培訓示范雙基地。堅持兜底保障和福利性定位，大部分入住人員為社會孤老、空巢高齡、失能等兜底保障和基本養(yǎng)老服務對象，床位利用率超過90%；重視安全生產(chǎn)，9年來未發(fā)生安全事故，并在2013年、2016年、2019年通過ISO9001國際質(zhì)量體系認證；中心按照連鎖化模式，托管了全縣三所區(qū)域性中心敬老院，指導、運營兩個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，帶動縣域內(nèi)居家、社區(qū)、機構(gòu)養(yǎng)老和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務資源，初步形成了“1+3+N”的縣域養(yǎng)老服務聯(lián)合體，被列為全省養(yǎng)老服務創(chuàng)新典型案例予以推介。
??????33.湖南省長沙市雨花區(qū)社會福利中心經(jīng)驗做法：
??????2008年，該中心由雨花區(qū)民政局建成投入使用后即實行公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革，由湖南康樂年華養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集團有限公司旗下機構(gòu)中標運營，是湖南首個公建民營的老年福利機構(gòu)。公建民營12年來，中心貫徹公辦養(yǎng)老機構(gòu)優(yōu)先保障政府兜底功能，彰顯福利性質(zhì)、普惠養(yǎng)老特色；床位利用率始終保持在93%至99%，確保養(yǎng)老資源充分利用并向社會實現(xiàn)有效供給；發(fā)揮輻射功能，向周邊小區(qū)、社區(qū)老年人家庭開放并開展接送日托、短托和居家養(yǎng)老上門送餐和照護服務，300張床位放大到能讓3000人次享受養(yǎng)老服務的區(qū)域輻射和受益能力。
??????34.廣東省廣州市老人院經(jīng)驗做法：
??????廣州市老人院聚焦特困老年人和失能失智老年人的養(yǎng)老服務需求，以“整合照料”理念為指引，探索標準化、專業(yè)化、信息化、人性化“四化協(xié)同”發(fā)展路徑，形成“養(yǎng)、護、醫(yī)、康、社、產(chǎn)、學、研”八位一體的發(fā)展布局，建立涵蓋社區(qū)居家、機構(gòu)養(yǎng)老、老年醫(yī)療三大版塊的服務網(wǎng)絡，構(gòu)建起居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系和全生命周期的老年健康服務體系，充分履行了公辦養(yǎng)老機構(gòu)兜底保障、應急安置、標準引領、人才培養(yǎng)、品牌拓展、科技支撐等社會責任。
??????35.廣東省廣州市越秀區(qū)東山福利院經(jīng)驗做法：
??????東山福利院建立于1987年，是廣州市越秀區(qū)所轄的唯一公辦養(yǎng)老院。建院以來，以“做老人最滿意的養(yǎng)老院”為目標，在內(nèi)部管理制度、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務、專業(yè)社工服務、居家社區(qū)養(yǎng)老服務等方面不斷改革創(chuàng)新，從單一院區(qū)、40張床位發(fā)展為擁有450多張床位、三個功能院區(qū)、一個社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院的大規(guī)模綜合公辦養(yǎng)老院，服務規(guī)模和質(zhì)量全面提升。近年來，區(qū)民政局與央企華潤集團合作，采用PPP-BOT的項目合作模式，開展第四期項目建設運營，嘗試公辦養(yǎng)老機構(gòu)建設和運營的改革探索，推動財政投入和社會資本合作，提升資金使用效能和服務專業(yè)化水平，為養(yǎng)老事業(yè)改革發(fā)展提供了新思路。
??????36.廣東省深圳市養(yǎng)老護理院經(jīng)驗做法：
??????深圳市養(yǎng)老護理院是市政府投資興建的首家公辦市屬護理型養(yǎng)老院，擁有800張養(yǎng)老床位，2018年啟用運營。院內(nèi)環(huán)境設施條件較好，可提供規(guī)范優(yōu)質(zhì)的生活照料、醫(yī)療護理、康復、社工等服務。作為改革創(chuàng)新的事業(yè)單位，該院不定規(guī)格、不設編制，通過組建理事會、運營管理團隊和監(jiān)事會，實行理事會領導下的院長負責制。除承擔政府兜底保障職能和為戶籍重度失能老年人提供服務外，從2020年起以全成本定價面向社會分批開放市場化床位，滿足市民多層次養(yǎng)老服務需求。
??????37.廣東省云浮市云安區(qū)福利服務中心經(jīng)驗做法：
??????云安區(qū)福利服務中心是一所集敬老院、光榮院、兒童福利中心為一體的綜合性服務機構(gòu)，目前共有35名特困老年人和81名社會老年人入住。該中心采用政府和社會資本合作的模式，利用政府和社會資本優(yōu)勢互補，為特困人員提供護理型供養(yǎng)服務，為社會老年人提供護理型養(yǎng)老服務，探索出一條操作性強、復制性廣的特困人員供養(yǎng)服務機構(gòu)公建民營社會化改革新路子。
??????38.廣西壯族自治區(qū)北海市海城區(qū)綜合福利院經(jīng)驗做法：
??????北海市海城區(qū)綜合福利院建于2007年，現(xiàn)有床位200張，以建立科學化、規(guī)范化、專業(yè)化的管理體系為目標開展公建民營改革，初步形成了集老年慢病管理、康復保健、臨終關懷為一體的綜合性養(yǎng)老機構(gòu)，入住率常年保持90%以上。該院從實際需求出發(fā)，開展特困老年人集中供養(yǎng)、失能老年人整體護理、殘疾老年人醫(yī)療康復、失智老年人啟知教育、臨終老年人療護等多樣化養(yǎng)老服務管理模式，同時積極探索和發(fā)展認知癥護理理念及模式，引入專業(yè)化社工力量，促進精準服務與人性化共融，老年人健康在院內(nèi)得到有效保障。
??????39.海南省瓊海市養(yǎng)老中心經(jīng)驗做法：
??????以推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革為契機，瓊海市養(yǎng)老中心吸引了專業(yè)高效的社會資本投入和配置，建立了互信與監(jiān)督并存的管理體系，探索社會資本承接公建民營養(yǎng)老項目的實現(xiàn)機制。中心設置養(yǎng)老床位165張，自2017年投入運營以來，堅守高質(zhì)量服務標準，堅持“管理專業(yè)化、服務人性化、運營社會化”的運營理念，拓展服務范圍、提升服務功能、細化服務環(huán)節(jié)、推進人性化服務。
??????40.重慶市江北區(qū)雙溪敬老院經(jīng)驗做法：
??????雙溪敬老院引入專業(yè)養(yǎng)老團隊，采取“公建民營”模式運營，在完善管理機制、明確四方責任、加強指導幫助、強化監(jiān)督考核、做好經(jīng)費保障等方面持續(xù)發(fā)力，既保持公辦敬老院兜底保障作用，又發(fā)揮民營養(yǎng)老機構(gòu)專業(yè)性，既降低民營養(yǎng)老機構(gòu)運營投入風險，又提升公共養(yǎng)老服務資源配置效率，實現(xiàn)多方共贏，在當?shù)匦纬闪穗p溪供養(yǎng)服務品牌。
??????41.重慶市萬州區(qū)銀杏樹養(yǎng)老服務有限公司經(jīng)驗做法：
??????萬州區(qū)通過競爭性磋商引進南京“銀杏樹家園”托管運營萬州區(qū)敬老院。托管運營后，通過設施設備更新、專業(yè)服務融入、積分互助模式等措施改善了敬老院整體面貌；通過項目試點、建立標準化、統(tǒng)籌資源優(yōu)化配置等解決了公辦機構(gòu)機制不靈活、服務不專業(yè)等問題，盤活了農(nóng)村養(yǎng)老服務資源，提高了服務滿意度；探索農(nóng)村敬老院整體打包托管運營模式，滿足了農(nóng)村養(yǎng)老的多樣化需求，有效破解農(nóng)村養(yǎng)老難題，使農(nóng)村老年人“在鄉(xiāng)享老”成為常態(tài)。
??????42.西藏自治區(qū)達孜區(qū)特困人員集中供養(yǎng)服務中心經(jīng)驗做法：
??????達孜區(qū)特困人員集中供養(yǎng)服務中心于2010年建成，可收住120位老年人，目前集中供養(yǎng)100位農(nóng)村特困老年人。該中心于2018年3月被國家標準化委員會確定為西藏首家國家級養(yǎng)老服務標準化試點單位，形成一套共計146項達孜區(qū)養(yǎng)老服務標準體系框架，標準化體系建設有力地提升管理水平和服務質(zhì)量，集中供養(yǎng)老年人對生活照料、飲食和娛樂等服務綜合滿意度達96.2%。2020年，該機構(gòu)設立殘疾人康復救助中心，在集中供養(yǎng)特困老年人的同時提供康復治療服務。
??????43.陜西省嵐皋縣老年公寓經(jīng)驗做法：
??????嵐皋縣老年公寓于2016年投入運營，擁有床位178張，入住老年人102人。該院從2017年開始積極探索老年公寓公建民營改革，在自主經(jīng)營基礎上，接受政府各部門從安全、收費、服務質(zhì)量、固定資產(chǎn)管理等方面對運營方進行監(jiān)督管理、指導調(diào)控，在政府協(xié)調(diào)調(diào)度與民營企業(yè)靈活調(diào)整上形成優(yōu)勢互補，協(xié)同發(fā)力，同時避免了政府包建、包辦、包管的舊模式弊端。經(jīng)過3年的運行，初步實現(xiàn)了政府減負、民企加油、老有所養(yǎng)、多方共贏的改革目標。
??????44.陜西省西安市閻良區(qū)中心敬老院經(jīng)驗做法：
??????閻良區(qū)中心敬老院2011年投入使用，設計床位350張，入住老年人332位，其中失能、失智占比96%。該院是陜西省首家“公建民營”性質(zhì)的綜合性養(yǎng)老機構(gòu)，投入使用當年即交由民營機構(gòu)德瑞養(yǎng)老院運營管理。該院通過政府購買服務的形式保證特困供養(yǎng)對象享受高質(zhì)量照護，利用空余床位開展社會化養(yǎng)老服務。該院堅持政府主導，兜底保障不動搖；堅持創(chuàng)新驅(qū)動，政府助力硬件提升，激發(fā)運營資本的活力，形成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新品牌；堅持需求導向，以標準化運營管理提升照護服務質(zhì)量，輻射社區(qū)和家庭。
??????45.甘肅省蘭州市安寧區(qū)綜合福利中心經(jīng)驗做法：
??????安寧區(qū)綜合福利中心是甘肅省第一家“公建民營”養(yǎng)老機構(gòu)，由華邦美好家園養(yǎng)老集團承接運營管理，成立美好家園“蘭州安寧”孝慈苑養(yǎng)老服務中心，設置床位400張，入住率達到100%，入住對象中失能老年人占比達到69%。在運營過程中，成立了“孝慈苑”養(yǎng)老服務中心黨支部，定期為院內(nèi)70名長者黨員和20名職工黨員開展組織活動，通過黨建帶動管理服務進一步提升；設立“醫(yī)療服務中心”，滿足了老年人日常醫(yī)療衛(wèi)生服務需求；為轄區(qū)內(nèi)2100名注冊老年人提供居家養(yǎng)老上門服務。
??????46.寧夏回族自治區(qū)老年人服務中心經(jīng)驗做法：
??????該中心設置養(yǎng)老床位2821張，自2013年投入運營以來，以黨建工作為引領，不斷擴大機構(gòu)護理床位有效供給，在確保國有資產(chǎn)的保值、增值基礎上，引進多元化競爭機制，不斷優(yōu)化養(yǎng)老服務資源配置；堅持標準先行，積極推進醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相融合，不斷完善各項制度，堅持管辦分離，切實發(fā)揮監(jiān)管作用。2016年被批準成為民政部職業(yè)技能培訓基地、民政行業(yè)職業(yè)技能培訓鑒定中心。2017年至2018年指導駐園養(yǎng)老機構(gòu)完成養(yǎng)老機構(gòu)服務照料規(guī)范和養(yǎng)老服務安全管理規(guī)范自治區(qū)地方標準，對全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)公建民營改革起到示范引領作用。
??????47.寧夏回族自治區(qū)銀川市西夏區(qū)敬老院經(jīng)驗做法：
??????西夏區(qū)敬老院探索公建民營，引入北京幸福頤養(yǎng)醫(yī)療投資控股有限公司參與運營。突出公辦養(yǎng)老機構(gòu)“兜底”公益性特點，提供20%的預留專用床位，設立獨立特護專區(qū)，實現(xiàn)西夏區(qū)集中供養(yǎng)人員100%入住。著力創(chuàng)建幸福頤養(yǎng)之家，突出特色自建家園，采買具有年代感的桌椅、像章等物品，打造了“記憶家園”，與舊物博覽館、園藝治療區(qū)、功能訓練區(qū)、幸福電視臺等設施呼應，形成了醫(yī)康養(yǎng)融合型養(yǎng)老新環(huán)境，提高入住老年人幸福感。形成《西夏區(qū)幸福頤養(yǎng)院服務標準體系》，內(nèi)容涉及服務通用基礎標準、服務保障標準、服務提供標準三大類23項標準，被自治區(qū)市場監(jiān)督管理廳確定為第二批服務業(yè)標準化試點單位。
??????48.新疆維吾爾自治區(qū)克拉瑪依市社會福利服務中心經(jīng)驗做法：
??????新疆維吾爾自治區(qū)克拉瑪依市社會福利服務中心，內(nèi)設養(yǎng)老院、護理院、老年活動中心、培訓基地等單體建筑，床位824張，集“養(yǎng)老居住、醫(yī)療保健、休閑療養(yǎng)、康體娛樂”等功能于一體，構(gòu)建了“養(yǎng)老+醫(yī)護”的養(yǎng)老模式。近年來，克拉瑪依市社會福利服務中心圍繞“黨委領導、政府負責、社會參與、部門協(xié)同”的管理體制，突出社會效益，引進社會力量加強運營管理和社會監(jiān)督，積極開展機制創(chuàng)新、載體創(chuàng)新，推進落實“生活照料、健康促進、心理支持、整體關懷”服務項目，不斷提高養(yǎng)老服務質(zhì)量，滿足老年人多樣化的養(yǎng)老服務需求。
??????49.新疆生產(chǎn)建設兵團第六師五家渠市吾家樂寶養(yǎng)老總院經(jīng)驗做法：
??????吾家樂寶養(yǎng)老總院是一家公辦公營企業(yè)化管理的養(yǎng)老機構(gòu)，新疆國恒投資發(fā)展集團有限公司全資子公司。通過近年來的改革發(fā)展，養(yǎng)老總院整合五家渠市及所屬6個團場養(yǎng)老資源，以吾家樂寶養(yǎng)老總院為平臺，逐步將資源向居家和社區(qū)服務延伸，向基層團場延伸，向高齡和失能、部分失能老年人延伸，構(gòu)建了“機構(gòu)定標準，優(yōu)質(zhì)服務進家庭、進社區(qū)”的專業(yè)化服務機制。養(yǎng)老總院秉承“一切源于適老”服務理念和“家”的文化，堅持讓人間充滿愛，創(chuàng)新“趣玩小鎮(zhèn)”養(yǎng)老服務新模式，實現(xiàn)入住老年人“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”。
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