遭遇“碰瓷”怎么辦? 法律來撐腰
來源：濰坊晚報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2020-10-15 09:29:15
???????三部門印發(fā)指導(dǎo)意見,規(guī)范對(duì)有關(guān)違法犯罪案件的辦理
???????10月14日,公安部在京召開新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于依法辦理“碰瓷”違法犯罪案件的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)有關(guān)情況。
???????會(huì)上介紹,近年來,“碰瓷”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,性質(zhì)惡劣、手法隱蔽多樣,既嚴(yán)重危害公民人身、財(cái)產(chǎn)安全,也擾亂社會(huì)秩序。公安部積極會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,共同研究制定,近日以“兩高一部”名義聯(lián)合印發(fā)了《指導(dǎo)意見》。
???????問題1
???????《指導(dǎo)意見》包括了哪些主要內(nèi)容?
???????《指導(dǎo)意見》主要規(guī)定了“碰瓷”行為的定性處理、公檢法辦案部門分工配合、加強(qiáng)宣傳教育等內(nèi)容。主要包括:
???????一是規(guī)定了對(duì)“碰瓷”違法犯罪活動(dòng)的定性處理。《指導(dǎo)意見》在對(duì)以往辦案實(shí)踐總結(jié)的基礎(chǔ)上,既規(guī)定了通過“碰瓷”實(shí)施詐騙、敲詐勒索等常見犯罪行為的定性處理,又明確了實(shí)施“碰瓷”所衍生犯罪行為的定性處理。包括在實(shí)施“碰瓷”行為時(shí),實(shí)施的搶劫、搶奪、盜竊、故意毀壞財(cái)物、非法拘禁、非法搜查等行為的定性處罰。同時(shí),還對(duì)“碰瓷”行為侵犯他人人身安全等情形明確了法律定性。如實(shí)施“碰瓷”故意或過失造成他人傷亡的,應(yīng)分別視情以故意殺人罪、故意傷害罪、過失致人死亡罪、過失致人重傷罪定罪處罰。
???????二是對(duì)公檢法機(jī)關(guān)辦理此類案件提出明確工作要求。要求公檢法機(jī)關(guān)嚴(yán)格履職,依法及時(shí)開展對(duì)此類案件的現(xiàn)場(chǎng)處置、偵查取證,起訴、審判工作,理順了案件辦理流程。另外,《指導(dǎo)意見》還要求公檢法機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)作配合,共同解決案件定性、管轄、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等問題,確保案件證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、量刑適當(dāng),依法嚴(yán)懲違法犯罪分子。
???????三是嚴(yán)格落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。明確要求公檢法機(jī)關(guān)在辦案過程中,要綜合考慮主觀惡性大小、行為的手段、方式、危害后果以及在案件中所起作用等因素,切實(shí)做到區(qū)別對(duì)待,依法給予從嚴(yán)或者從寬處罰。注意區(qū)分“碰瓷”違法犯罪同普通民事糾紛、行政違法的界限,既防止出現(xiàn)“降格處理”,也要防止打擊面過大等問題。
???????四是強(qiáng)化宣傳教育。要求公檢法機(jī)關(guān)通過多種形式,向社會(huì)揭露“碰瓷”違法犯罪,引導(dǎo)人民群眾依法維護(hù)自身合法權(quán)益,在全社會(huì)營造良好氛圍。
???????問題2
???????在懲治“碰瓷”違法犯罪方面有哪些亮點(diǎn)?
???????公安部法制局副局長李文勝表示,《指導(dǎo)意見》是一部專門指導(dǎo)辦理“碰瓷”違法犯罪案件的規(guī)范性文件,是對(duì)實(shí)踐中辦理此類案件經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),具有重要意義:
???????一是對(duì)“碰瓷”違法犯罪予以明確界定。“碰瓷”是群眾對(duì)這一類社會(huì)丑惡現(xiàn)象約定俗成的用語,以往由于沒有明確定義,造成法律界限不明確。為解決這個(gè)問題,經(jīng)調(diào)研后,在《指導(dǎo)意見》中對(duì)“碰瓷”進(jìn)行了定義:指行為人通過故意制造或者編造其被害假象,采取詐騙、敲詐勒索等方式非法索取財(cái)物的行為。這就第一次對(duì)“碰瓷”行為作出了準(zhǔn)確界定,為司法實(shí)踐提供了指引。
???????二是揭露了“碰瓷”犯罪的主要手段方法。實(shí)踐中,通過“碰瓷”實(shí)施犯罪的方式多樣、手法繁多?！吨笇?dǎo)意見》在總結(jié)以往辦案的基礎(chǔ)上,通過列舉“碰瓷”犯罪的慣用手法,向社會(huì)揭露了“碰瓷”犯罪的本質(zhì),提醒廣大群眾避免上當(dāng)受騙,同時(shí)震懾違法犯罪分子。
???????三是全面構(gòu)建了懲處“碰瓷”行為的制度框架。《指導(dǎo)意見》對(duì)實(shí)施“碰瓷”構(gòu)成的犯罪進(jìn)行了梳理,分類予以明確。常見情形主要分為兩類:一類是詐騙類。即制造假象,采取欺騙、蒙蔽手段誘使被害人上當(dāng),從而獲取財(cái)物的情形,其突出特點(diǎn)是“騙”,主要涉及詐騙罪、保險(xiǎn)詐騙罪、虛假訴訟罪。另一類是敲詐勒索類。即不僅制造假象,而且對(duì)被害人或其近親屬實(shí)施輕微暴力、軟暴力或者以揭露其違法違規(guī)行為、隱私、揚(yáng)言侵害相要挾,從而獲取財(cái)物,其突出特點(diǎn)是“敲詐”,主要涉及敲詐勒索罪。另外,《指導(dǎo)意見》還規(guī)定了其他與“碰瓷”相關(guān)的犯罪。
???????同時(shí),《指導(dǎo)意見》還規(guī)定,對(duì)實(shí)施“碰瓷”,尚不構(gòu)成犯罪,但構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。
???????四是加大對(duì)“碰瓷”犯罪團(tuán)伙、黑惡勢(shì)力犯罪的打擊力度。實(shí)踐中,“碰瓷”犯罪日益呈現(xiàn)團(tuán)伙化和集團(tuán)化的特點(diǎn),甚至在一定地區(qū)形成黑惡勢(shì)力。與單個(gè)主體實(shí)施的“碰瓷”犯罪相比,共同實(shí)施、通過犯罪集團(tuán)、黑社會(huì)性質(zhì)組織等實(shí)施的“碰瓷”犯罪的社會(huì)危害更為嚴(yán)重,影響更為惡劣。為此,《指導(dǎo)意見》對(duì)“碰瓷”案件中共同犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪的認(rèn)定和從嚴(yán)從重懲處予以明確,規(guī)定對(duì)于符合黑惡勢(shì)力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按照黑社會(huì)性質(zhì)組織、惡勢(shì)力或者惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)偵查、起訴、審判,有利于鏟除此類犯罪組織的根基,凈化社會(huì)環(huán)境。
???????問題3
???????人民法院將如何貫徹實(shí)施《指導(dǎo)意見》?
???????《指導(dǎo)意見》出臺(tái)后,人民法院將如何貫徹實(shí)施《指導(dǎo)意見》,以更好保障人民群眾合法權(quán)益?最高人民法院研究室副主任周加海表示,人民法院將準(zhǔn)確實(shí)施、有效貫徹《指導(dǎo)意見》,依法嚴(yán)懲“碰瓷”犯罪,為維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)秩序提供更為有力的司法保障。
???????一是依法嚴(yán)懲“碰瓷”犯罪?！芭龃伞狈缸镄再|(zhì)惡劣,危害嚴(yán)重,人民群眾深惡痛絕,對(duì)此類犯罪總體上要體現(xiàn)嚴(yán)懲精神?！芭龃伞钡氖址ǘ鄻?不同手法的“碰瓷”,具體性質(zhì)和危害程度存在差異,依法可能觸犯詐騙、保險(xiǎn)詐騙、虛假訴訟、敲詐勒索、搶劫、盜竊、搶奪、交通肇事等不同罪名?！吨笇?dǎo)意見》對(duì)此相關(guān)罪名的適用標(biāo)準(zhǔn)作了明確規(guī)定。人民法院在審判工作中,要根據(jù)刑法和《指導(dǎo)意見》的規(guī)定,在查明案件事實(shí)的基礎(chǔ)上,準(zhǔn)確定性,恰當(dāng)量刑,確保罪責(zé)刑相適應(yīng)。
???????二是貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。要根據(jù)不同“碰瓷”行為的特點(diǎn),綜合考慮行為人的主觀惡性、行為手段、危害后果以及行為人在案件中所起的作用等,體現(xiàn)區(qū)別對(duì)待,落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)。對(duì)于“碰瓷”犯罪集團(tuán)中的首要分子、骨干分子,多次“碰瓷”特別是屢教不改者,以及后果特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的,要作為打擊重點(diǎn)依法嚴(yán)懲。具有自首、立功、坦白、認(rèn)罪認(rèn)罰等情節(jié)的,依法從寬處理。要注意區(qū)分“碰瓷”犯罪與普通民事糾紛、行政違法案件的界限,準(zhǔn)確適用法律,嚴(yán)格公正司法。
???????三是加大法治宣傳力度。結(jié)合案件審判,通過庭審直播、集中發(fā)布“碰瓷”典型案例等多種方式,有效開展法治宣傳工作,充分發(fā)揮司法案例的警示、宣示功能,震懾違法犯罪分子；增強(qiáng)人民群眾辨識(shí)“碰瓷”違法犯罪的能力,在遇到“碰瓷”時(shí),善于運(yùn)用法律武器,維護(hù)自身權(quán)益。
???????綜合報(bào)道
???????◎相關(guān)新聞
???????最高檢正在推進(jìn)案件編號(hào)終身制
???????本報(bào)綜合消息 “案件將有終身不變的‘身份證號(hào)’。”最高人民檢察院檢察長張軍10月14日在北京說,為嚴(yán)格落實(shí)檢察官對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé),最高檢正在推進(jìn)案件編號(hào)終身制。
???????“不管經(jīng)歷多少層級(jí)、多少環(huán)節(jié),一‘號(hào)’到底,讓司法責(zé)任真正落到每一個(gè)經(jīng)辦檢察院、每一個(gè)經(jīng)辦檢察官,做到責(zé)任分明,可追、可溯?！睆堒娫谌珖鶎訖z察院建設(shè)工作會(huì)議暨第七屆全國先進(jìn)基層檢察院表彰大會(huì)上說。
???????面向檢察官們,張軍直言,司法責(zé)任制改革帶來的檢察官權(quán)力相對(duì)集中、自由裁量權(quán)加大,“圍獵”更加現(xiàn)實(shí),腐蝕與反腐蝕的斗爭在深化。他要求入額領(lǐng)導(dǎo)干部真辦案、辦難案,帶頭辦好案,“不允許入額不辦案”。
???????為加強(qiáng)基層檢察官辦案能力,最高檢也有多項(xiàng)新舉措,比如將統(tǒng)一建設(shè)全國檢察師資庫,組織編寫問題導(dǎo)向、更加務(wù)實(shí)的教材,還將建設(shè)全國性案例庫,“典型案例隨選隨編隨入庫,供檢察人員網(wǎng)上查詢、參考”。
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