打通省際“斷頭路” 長三角拿出了“操作手冊”
來源：新華社 發(fā)布時(shí)間：2020-11-05 10:11:35
新華社上海11月4日電（記者何欣榮、胡潔菲）“以往40分鐘的車程直降為不到10分鐘，這對于我們來說，太重要了！”作為一名每周都要往返于江蘇省蘇州市吳江區(qū)和上海市青浦區(qū)的“長三角居民”，吳先生深切感受到了長三角交通一體化帶來的便利。
半年前，吳先生入職吳江的高新技術(shù)企業(yè)英諾賽科(蘇州)半導(dǎo)體有限公司，開啟了“雙城”生活，每周一早上去吳江，周六一早回青浦。由于此前青浦和吳江的省際“斷頭路”沒有打通，開車需要走高速公路或國道，繞路非常遠(yuǎn)。
一條路的打通解決了吳先生的煩惱。近日，位于長三角一體化示范區(qū)內(nèi)的省際“斷頭路”——東航路至康力大道正式貫通。該項(xiàng)目由青浦區(qū)和吳江區(qū)兩地合作推動，東起青浦區(qū)東航路，向西跨越上海市與江蘇省的重要省界湖泊——元蕩，與吳江區(qū)康力大道對接，全長約4.5公里，含有六座橋梁，總投資約4.1億元。
基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是長三角一體化發(fā)展的重要內(nèi)容。2018年，三省一市簽訂框架協(xié)議，合力打通首批17條省際“斷頭路”。目前，這17條“斷頭路”已全部開工，其中3條已通車，省際公路通達(dá)能力明顯提升。鐵路方面，商合杭、滬通鐵路已開通運(yùn)營，并新開工建設(shè)滬蘇湖鐵路等項(xiàng)目。
“東航路至康力大道的貫通，對于促進(jìn)區(qū)域要素流動、方便百姓出行具有重要意義。”長三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會生態(tài)規(guī)建組組長劉峰介紹，東航路屬于二級公路，康力大道屬于市政道路，兩者在綠化帶設(shè)計(jì)、施工標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)審批等諸多方面存在差異。此次通車，是青浦、吳江兩地“求同存異”，攜手治理的重要成果。
由于涉及不同的行政區(qū)劃和主體，跨界修路、搭橋、治水、搞規(guī)劃編制，向來有不小的難度。近日，長三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會正式發(fā)布《跨省域國土空間規(guī)劃編制指導(dǎo)手冊》《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)跨省域道路工程互聯(lián)互通指導(dǎo)手冊（試行）》《跨界水體生態(tài)修復(fù)與岸線貫通工程一體化實(shí)施指導(dǎo)意見》三本手冊，共享示范區(qū)在跨域治理方面的經(jīng)驗(yàn)。
以跨界水體生態(tài)修復(fù)和岸線貫通為例，江蘇省蘇州市汾湖高新區(qū)建設(shè)局局長姚俊介紹，過去的元蕩是典型的跨域水體，生態(tài)環(huán)境處于退化狀態(tài)，入湖河道淤積，魚塘養(yǎng)殖污染嚴(yán)重。如今，在兩地的共同治理下，不僅河湖清淤工作順利推進(jìn)，周邊還在建設(shè)慢行綠道、海綿城市等。
“示范區(qū)的核心使命、核心內(nèi)涵就是一體化制度創(chuàng)新。”長三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會主任馬春雷說，未來示范區(qū)還將進(jìn)一步聚焦“不破行政隸屬、打破行政邊界”，對一些共性問題進(jìn)行系統(tǒng)性改革實(shí)踐，形成一批具有推廣意義的一體化制度創(chuàng)新，為長三角和全國的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)。
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