中共濰坊市委十二屆十一次全體會議舉行
市委常委會主持會議 惠新安講話
來源：濰坊日報 發(fā)布時間：2020-12-19 09:47:43
全會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會和省委十一屆十二次全會精神,聽取和討論了惠新安同志受市委常委會委托所作的工作報告,審議通過了《中共濰坊市委關(guān)于制定濰坊市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》
中國共產(chǎn)黨濰坊市第十二屆委員會第十一次全體會議公報(2020年12月18日中國共產(chǎn)黨濰坊市第十二屆委員會第十一次全體會議通過)
中國共產(chǎn)黨濰坊市第十二屆委員會第十一次全體會議,于2020年12月18日在濰坊舉行。
出席這次全會的有,市委委員41人,市委候補委員5人。市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員、有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志和市第十二次黨代會代表中的部分基層同志列席會議。
全會由市委常委會主持。市委書記惠新安作了講話。
全會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會和省委十一屆十二次全會精神,聽取和討論了惠新安同志受市委常委會委托所作的工作報告,審議通過了《中共濰坊市委關(guān)于制定濰坊市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》?；菪掳簿汀督ㄗh(討論稿)》向全會作了說明。
全會認(rèn)為,黨的十九屆五中全會是在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上召開的一次十分重要的會議。習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話,科學(xué)回答了黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題,為我們做好各項工作指明了方向、提供了根本遵循?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,是推進(jìn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的綱領(lǐng)性文件。省委十一屆十二次全體會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神,科學(xué)擘畫了我省“十四五”和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo),吹響了新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)的奮進(jìn)號角。全市各級黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會和省委全會精神,作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù),深入學(xué)思踐悟、主動擔(dān)當(dāng)作為,確保習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署、省委工作安排在濰坊落地生根、開花結(jié)果。
全會充分肯定了一年來市委常委會的工作。一致認(rèn)為,面對突如其來的新冠肺炎疫情和嚴(yán)峻復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,市委常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面落實黨中央決策部署和省委、省政府工作要求,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),深入貫徹新發(fā)展理念,堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)深化改革創(chuàng)新,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六保”任務(wù),強力開展“十大攻堅戰(zhàn)”,縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,加快建設(shè)“生態(tài)、開放、活力、精致”的現(xiàn)代化高品質(zhì)城市,各項工作取得新進(jìn)展。
全會高度評價我市決勝全面建成小康社會取得的決定性成就。“十三五”時期,全市經(jīng)濟實力、科技實力、綜合競爭力邁上了新臺階,站上高質(zhì)量發(fā)展的新起點。預(yù)計2020年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)5880億元,經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展特征明顯；新舊動能轉(zhuǎn)換成效顯著,兩獲國家科技進(jìn)步一等獎,高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量和“十強”產(chǎn)業(yè)、“四新”經(jīng)濟增加值均居全省第4位；“三個模式”創(chuàng)新提升結(jié)出碩果,獲批全國唯一的國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)；“三大攻堅戰(zhàn)”成效顯著,脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)如期完成,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,風(fēng)險隱患得到有效控制；全面深化改革取得重大突破,對外開放新高地建設(shè)成果豐碩；各項社會事業(yè)繁榮發(fā)展,社會保障體系更加健全,群眾生活水平顯著提高；全面依法治市工作取得重大進(jìn)展；治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn),社會保持和諧穩(wěn)定；黨的建設(shè)全面加強,黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著。“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成,全面建成小康社會勝利在望,為全面建成“生態(tài)、開放、活力、精致”的現(xiàn)代化高品質(zhì)城市奠定了堅實基礎(chǔ)。
全會深入分析了我市新發(fā)展階段面臨的新機遇新挑戰(zhàn)。未來五年,濰坊發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、山東半島城市群建設(shè)、膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展、國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)等一系列重大戰(zhàn)略加速推進(jìn),為全市高質(zhì)量發(fā)展提供更大潛力、韌性和回旋空間。同時,我市正處在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深度調(diào)整期、動能轉(zhuǎn)換膠著期,現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)還存在一些明顯短板和不足,發(fā)展不平衡不充分的問題依然突出?？萍紕?chuàng)新支撐能力不足,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈競爭力有待提升,重點領(lǐng)域改革攻堅難度加大,區(qū)域協(xié)調(diào)、開放發(fā)展、民生保障、社會治理、生態(tài)環(huán)保、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域仍存在短板弱項。全市上下要切實增強機遇意識和風(fēng)險意識,準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變,積極有效應(yīng)對各種困難、風(fēng)險和挑戰(zhàn),補齊短板、強化弱項,努力爭取未來發(fā)展主動權(quán),奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)新局面。
全會提出了到二〇三五年的遠(yuǎn)景目標(biāo)。這就是,到2035年,我市將高水平完成現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè),綜合實力、創(chuàng)新力、影響力大幅提升,人均生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟體水平,發(fā)展質(zhì)量效益全省領(lǐng)先,在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中走在前列。經(jīng)濟發(fā)展的新動能強勁充沛,率先實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,建成創(chuàng)新型城市,綜合競爭力大幅躍升；全面深化改革取得新突破,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的體制機制和制度體系更加完善,法治濰坊、法治政府、法治社會基本建成,治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平全省一流；全面建成全國高端制造業(yè)高地、全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展高地、區(qū)域性對外開放高地、區(qū)域性人才高地、區(qū)域性創(chuàng)新高地、區(qū)域性文旅康養(yǎng)高地；廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),建成生態(tài)秀美的宜居宜業(yè)城市；開放發(fā)展水平大幅提升,參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢顯著增強；共同富裕取得重大進(jìn)展,中等收入群體持續(xù)擴大,基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化,人民生活更加美好；黨的全面領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步增強,全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn),形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
全會提出了“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想和必須遵循的原則。強調(diào)要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,認(rèn)真落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,積極融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,全面落實“八大發(fā)展戰(zhàn)略”,加快構(gòu)建完善的特色產(chǎn)業(yè)體系,保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康安全發(fā)展,圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、“一群兩心三圈”戰(zhàn)略布局,在優(yōu)勢領(lǐng)域形成若干發(fā)展高地,基本建成“生態(tài)、開放、活力、精致”的現(xiàn)代化高品質(zhì)城市,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步作出積極貢獻(xiàn)。做好“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作,必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),必須堅持以人民為中心,必須堅決貫徹新發(fā)展理念,必須主動融入新發(fā)展格局,必須全面深化改革開放,必須堅持系統(tǒng)觀念。
全會提出了“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)。這就是,到2025年,高質(zhì)量發(fā)展成效顯著提升,“生態(tài)、開放、活力、精致”的現(xiàn)代化高品質(zhì)城市基本建成。經(jīng)濟實力進(jìn)一步增強,在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上,經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展,增長潛力充分發(fā)揮,新舊動能轉(zhuǎn)換實現(xiàn)突破,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高,經(jīng)濟總量穩(wěn)步增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換,現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)取得重大進(jìn)展；生態(tài)質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化,綠色低碳型、環(huán)境友好型、資源節(jié)約型城市建設(shè)全面推進(jìn),生產(chǎn)生活綠色轉(zhuǎn)型成效顯著,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,資源利用效率大幅提高,打造“南部山青、北部海藍(lán)、湖河水秀、城市綠美、全域生態(tài)”的美麗城市；開放能級進(jìn)一步提升,開放發(fā)展向更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次拓展,營商環(huán)境市場化、法治化、國際化水平進(jìn)一步提高,更高水平的開放發(fā)展格局基本形成；
發(fā)展活力進(jìn)一步釋放,創(chuàng)新能力大幅提升,創(chuàng)新活力不斷增強,創(chuàng)新體制機制更加完善,躋身國家創(chuàng)新型城市之列,重點領(lǐng)域改革持續(xù)深化,要素配置更加高效,市場競爭更加公平、充分,高標(biāo)準(zhǔn)市場體系基本建成,市場主體發(fā)展活力得到有效激發(fā)；精致風(fēng)貌進(jìn)一步彰顯,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施,以人為核心的新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn),中心城市首位度穩(wěn)步提升,發(fā)展協(xié)調(diào)性全面增強,城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,城市治理精細(xì)化、智慧化、人本化水平明顯提高,塑成精致精細(xì)、特色鮮明的濰坊品質(zhì)和城市風(fēng)貌；民生福祉進(jìn)一步改善,實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),居民收入和經(jīng)濟增長基本同步,教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)均等化水平全面提高,城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善,多層次社會保障體系更加健全,民主法治更加完善,社會文明程度得到新提高,治理效能得到新提升,脫貧攻堅成果鞏固拓展,突發(fā)事件應(yīng)急能力顯著增強。
全會提出,強化科技創(chuàng)新,催生高質(zhì)量發(fā)展新動能。堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)全局中的核心地位,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、人才強市戰(zhàn)略,完善創(chuàng)新體系,提升科技研發(fā)能力和水平,建設(shè)國家創(chuàng)新型城市,打造區(qū)域性創(chuàng)新高地。要強化創(chuàng)新載體支撐,提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,激發(fā)人才創(chuàng)新活力,完善科技創(chuàng)新體制機制。
全會提出,打造特色產(chǎn)業(yè)體系,培育高質(zhì)量發(fā)展新增長點。堅持以實體經(jīng)濟為著力點,擴大制造業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,一體化推進(jìn)龍頭企業(yè)、配套園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群的培育和建設(shè),打造具有國際競爭力的特色產(chǎn)業(yè)鏈,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全國高端制造業(yè)高地、國際動力城、區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心城市。要加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),突破發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),優(yōu)先發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),打造一流產(chǎn)業(yè)生態(tài),統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
全會提出,激活內(nèi)需動力,積極融入新發(fā)展格局。牢牢把握擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點,推動提振消費與擴大投資有效結(jié)合,以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。要促進(jìn)消費擴容提質(zhì),積極擴大有效投資,建設(shè)現(xiàn)代化流通體系。
全會提出,全面深化改革,增強內(nèi)生發(fā)展活力。解放思想、守正創(chuàng)新,深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,促進(jìn)有效市場和有為政府更好結(jié)合,推動全面深化改革取得突破性、系統(tǒng)性、標(biāo)志性成果。要推進(jìn)要素市場化配置改革,激發(fā)各類市場主體活力,建立現(xiàn)代財稅金融體系,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系,全面優(yōu)化營商環(huán)境。
全會提出,創(chuàng)新提升“三個模式”,打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,著力解決好“三農(nóng)”問題,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展高地。要再造農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢,提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平,增強農(nóng)村發(fā)展活力,鞏固拓展脫貧攻堅成果。
全會提出,推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,塑成區(qū)域競爭新優(yōu)勢。深入落實黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、“一群兩心三圈”區(qū)域戰(zhàn)略布局,健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制,完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,全面提升我市在半島城市群中的競爭優(yōu)勢。要全面參與黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,深度融入膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展,全面提升中心城市首位度,推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,統(tǒng)籌陸海聯(lián)動發(fā)展。
全會提出,提高文化軟實力,加快建設(shè)文化強市。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,堅定文化自信,以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè),加強社會主義精神文明建設(shè),圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù),促進(jìn)滿足群眾文化需求和增強精神力量相統(tǒng)一,推進(jìn)新時代文化強市建設(shè)。要提高社會文明程度,挖掘和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,提升公共文化服務(wù)水平,推動文化和旅游融合發(fā)展。
全會提出,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境,打造生態(tài)秀美宜居濰坊。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主,促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)人與自然和諧共生。要優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)新格局,加快綠色低碳發(fā)展,強化環(huán)境綜合整治,提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量,提高資源利用效率。
全會提出,深化開放合作,打造開放發(fā)展高地。主動服務(wù)國家對外開放大局,實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放,打造面向日韓、聯(lián)通歐亞、融入“一帶一路”的國家縱深開放北方戰(zhàn)略支點城市。要建設(shè)高水平開放型城市,構(gòu)建全方位開放新格局,推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)優(yōu)化升級,優(yōu)化開發(fā)區(qū)功能。
全會提出,增進(jìn)民生福祉,共享高質(zhì)量發(fā)展新紅利。把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,盡力而為、量力而行,健全基本公共服務(wù)體系,完善共建共治共享的社會治理制度,扎實推動共同富裕,不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。要持續(xù)提高居民收入水平,千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè),加快建設(shè)現(xiàn)代化教育強市,健全多層次社會保障體系,全面建設(shè)健康濰坊,積極應(yīng)對人口老齡化。
全會提出,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,建設(shè)更高水平的平安濰坊。堅持總體國家安全觀,實施安全發(fā)展戰(zhàn)略,把安全發(fā)展貫穿發(fā)展各領(lǐng)域和全過程,為現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)塑造安全環(huán)境,筑牢安全發(fā)展屏障。要全面建設(shè)法治濰坊,加強和創(chuàng)新社會治理,加強國家安全體系和能力建設(shè),保障人民生命安全,確保經(jīng)濟運行安全,維護(hù)社會穩(wěn)定安全。
全會強調(diào),高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),必須全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,充分調(diào)動一切積極因素,廣泛團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,形成推動高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。要堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),團結(jié)動員各方面力量共同奮斗,扎實推進(jìn)各項任務(wù)目標(biāo)落實。
全會號召,全市上下要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,同心同德、開拓奮進(jìn),奮力開創(chuàng)“生態(tài)、開放、活力、精致”的現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)新局面,為奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利貢獻(xiàn)濰坊智慧和力量!
濰坊日報社全媒體記者：賀德良/文
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