提升基層吸附力 打造信訪公信力
——寒亭區(qū)固堤街道架起連心橋 讓矛盾化解在基層
來源：融媒體中心 發(fā)布時間：2020-12-23 17:33:39
今年以來，濰坊市寒亭區(qū)固堤街道把做好群眾信訪工作作為察民情、聽民聲、訪民意、解民憂的“一扇窗口”，把信訪工作做到基層一線，變被動接訪為主動下訪，注重源頭預(yù)防，夯實基層基礎(chǔ)，加強法治建設(shè)，不斷增強工作的前瞻性、系統(tǒng)性、針對性，真正把信訪問題吸附在當(dāng)?shù)?，化解在萌芽，解決在街村。人民群眾的獲得感、幸福感持續(xù)提升，為助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了穩(wěn)定的社會環(huán)境。
抓住一面旗幟，讓矛盾吸附有核心?；A(chǔ)不牢，地動山搖。基層黨組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，擔(dān)負著直接接觸群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的重要職責(zé)。固堤街道堅持牽住村級黨組織建設(shè)這個“牛鼻子”，不斷探索，不斷創(chuàng)新，形成了“1+3+X”的基層矛盾糾紛多元化解模式。“1”表示黨組織引領(lǐng),“3”表示由黨員、村民代表、“法律顧問”組成的人民調(diào)解組,“X”表示“陽光議事日”、矛盾調(diào)解會、問題協(xié)商會、政策宣講會等靈活多變的村民議事平臺。通過資源整合、早期介入、公開調(diào)解，最大程度縮短群眾訴求解決時間。通過村級黨組織牽頭，凡涉及村民利益的疑難問題、重大決策，全部提交村內(nèi)議事平臺協(xié)商，村民的事由村民議，村民的事由村民管。在容易引發(fā)群眾猜忌、信訪矛盾多發(fā)領(lǐng)域，主動邀請群眾代表參與其中，第一時間發(fā)現(xiàn)信訪矛盾苗頭，第一時間與信訪人見面調(diào)處，第一時間現(xiàn)場解決問題，使群眾的問題在村級實現(xiàn)“矛盾有人管、矛盾及時管”，真正把信訪問題吸附在村級，解決在一線。
整合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓問題吸附在中心。固堤街道通過優(yōu)化資源配置，進一步處理好問題解決和主動服務(wù)之間的關(guān)系，不斷提高部門配合調(diào)解模式在處置基層信訪矛盾中所占比重。按照“一窗式受理、一站式接待、一條龍服務(wù)、一攬子解決”的理念，打造了“實戰(zhàn)導(dǎo)向、實體運行、實效為先”的街道級信訪接待中心，組織涉及信訪問題較多的農(nóng)業(yè)、民政、衛(wèi)健等10余個服務(wù)部門集中入駐，方便群眾“只進一扇門，解決所有事”。同時，設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)集中接訪日，每周固定時間安排各領(lǐng)域分管負責(zé)人調(diào)解、答復(fù)群眾訴求，現(xiàn)場簽訂案件包靠承諾書，明確專人聯(lián)系、限定處理時間、主動上門答復(fù)，讓群眾反映問題有處去，解決問題主動來。從源頭上預(yù)防和化解群眾上行風(fēng)險，真正實現(xiàn)了信訪問題吸附住、解決好的目標。
堅持靶向發(fā)力，讓制度吸附到人心。固堤街道堅持運用法治思維和法治方式化解信訪問題，推動信訪工作依法運行、群眾訴求理性表達、合法權(quán)益依法保護。高效整合6大社區(qū)、74個行政村的網(wǎng)格化服務(wù)資源，劃分基層網(wǎng)格79個，組建起“全域網(wǎng)格+黨員微格”的雙格聯(lián)動工作機制，在征地拆遷、項目建設(shè)、村民自治等信訪問題多發(fā)領(lǐng)域，充分發(fā)揮網(wǎng)格員在政策解釋、法治信訪中的宣傳優(yōu)勢，有效形成“人在格里、事在網(wǎng)中、全網(wǎng)服務(wù)”的工作格局。同時，堅持將法治宣傳、依法處理貫穿于信訪調(diào)處全過程，設(shè)立法治宣傳教育室，前置化法治宣傳教育，積極組織開展《信訪條例》、《治安管理處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)宣講，運用典型案例以案說法，增強教育的針對性、實效性，在法律框架內(nèi)明確權(quán)利、界定義務(wù)，引導(dǎo)群眾尊法學(xué)法守法用法。通過法治理念凝聚人心、打造公信，使群眾由衷感到權(quán)益受到了公平對待、利益得到了有效維護。（濰報全媒體記者 李國棟 通訊員 陳哲）
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