市應(yīng)急局：防汛抗旱工作這一年
來源：濰坊新聞網(wǎng) 發(fā)布時間：2021-01-19 15:03:22
2020年，濰坊市防汛抗旱工作堅決落實省委省政府的工作部署，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化底線思維，遵照“十個到位”的標(biāo)準(zhǔn)要求，全面做好防汛準(zhǔn)備工作，全力應(yīng)對“黑格比”“巴威”等臺風(fēng)和多次強(qiáng)降雨過程，確保了全市安全度汛。
落實責(zé)任，夯實防汛基礎(chǔ)
1月24日，市防辦職能調(diào)整至市應(yīng)急局，3月18日，全市12個縣市區(qū)和3個功能區(qū)全部將防辦調(diào)整到應(yīng)急管理部門。各級防指及時明確指揮部成員調(diào)整方案，制訂運行規(guī)則和工作制度，確保高效運轉(zhuǎn)。
及時調(diào)整各級防汛防臺風(fēng)行政責(zé)任人和重點工程的防汛行政責(zé)任人，確保以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項責(zé)任制落到實處；全市所有水庫落實防汛行政、技術(shù)、巡查“三個責(zé)任人”和監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、調(diào)度運用方案、防汛應(yīng)急預(yù)案“三個重點環(huán)節(jié)”；重點做好山洪和地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)域的群眾轉(zhuǎn)移工作，各級職能部門分工負(fù)責(zé)監(jiān)測預(yù)報工作，各縣市區(qū)按照“縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村，村干部包重點戶”的原則落實轉(zhuǎn)移責(zé)任。
組織三輪防汛應(yīng)急預(yù)案、防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案和抗旱預(yù)案的修訂工作，結(jié)合實際進(jìn)一步完善成員單位職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)啟動條件、應(yīng)急處置流程等，細(xì)化實化應(yīng)急處置措施。7月3日，在壽光市高標(biāo)準(zhǔn)開展全市防汛搶險綜合演練，全市1600余人、110臺套各類機(jī)械設(shè)備參加，全面檢驗了指揮體系的指揮調(diào)度效率，鍛煉提升了隊伍搶險救援實戰(zhàn)能力；市縣鎮(zhèn)三級開展防汛演練217次，8100余人參加。
統(tǒng)籌資源，不斷提升應(yīng)急能力
保證信息暢通。各級防指有關(guān)成員單位建立聯(lián)動機(jī)制，適時交流共享防汛信息；協(xié)調(diào)鏈接“濰坊市防汛預(yù)報預(yù)警信息平臺”，實時接收雨水情、氣象等信息；為防汛工作人員手機(jī)安裝“及時云”和山東應(yīng)急“一鍵通”，隨時隨地掌握氣象信息和雨水情；更新防汛通訊錄，確保防汛工作聯(lián)系順暢。
強(qiáng)化隊伍建設(shè)。建立防汛防臺風(fēng)專家?guī)?，涵蓋水利、氣象等10個行業(yè)22名專家，納入全市應(yīng)急管理專家?guī)?。建立軍地協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，分級分類將消防、武警、部隊以及社會應(yīng)急救援力量等納入統(tǒng)一指揮體系；全市各行業(yè)共組建各類搶險隊伍560支、約38530人。
加強(qiáng)物資儲備。采取自儲、協(xié)議儲備、號料儲備等方式，發(fā)改、水利、住建、交通、城管等部門實物儲備編織袋約322萬條、無紡布約89萬平米、塊石約11萬方、砂石料約51.3萬方、樁木約1.1萬立方米、救生舟艇54艘、排水設(shè)備598臺（套）、各類大型搶險工程機(jī)械968臺。與多家企業(yè)建立應(yīng)急調(diào)運機(jī)制，可一次性調(diào)用集裝袋21萬條、塑編袋50萬條、噸袋1000個、6-8寸鋼管300根，切實提高防汛搶險物資調(diào)用能力。
預(yù)置搶險力量。根據(jù)“分級負(fù)責(zé)，屬地管理”的原則，遇有重要天氣過程，督導(dǎo)各級防指及時組織會商研判，根據(jù)形勢發(fā)展調(diào)度巡堤查險人員、搶險救援隊伍和挖掘機(jī)、推土機(jī)、大功率抽水泵、噸袋、編織袋等常用物資設(shè)備，提前部署到主要河道的彎道頂沖處、主支流匯合處、河道卡脖子處和需跨汛期施工處、低洼易澇區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害并發(fā)區(qū)等易發(fā)生險情的重點部位和薄弱環(huán)節(jié)，確保險情早發(fā)現(xiàn)，早處置。
督導(dǎo)檢查，全過程消除防汛隱患
集中組織備汛檢查。4月份，按照“全面檢查、突出重點、強(qiáng)化責(zé)任、完善措施”原則，組織專業(yè)力量，對水庫、河道堤防，城市內(nèi)澇和地下空間，南部山區(qū)山洪和地質(zhì)災(zāi)害，危險化學(xué)品企業(yè)，學(xué)校、幼兒園以及旅游景區(qū)、海上漁船等重點部位和薄弱環(huán)節(jié)，集中開展隱患排查。共派出397個檢查組，發(fā)現(xiàn)問題（隱患）2186個，整改2154個、落實整改措施32項。
針對重點部位開展專項排查。結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動開展集中防汛檢查，排查整改水利工程隱患33處、A級旅游景區(qū)防汛隱患7處、城市排水隱患61處；排查在建工程和市政工程148個，檢查?；?、冶金行業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域企業(yè)160多家（次），全部編制安全度汛方案并落實度汛措施。
工程建設(shè)，全力發(fā)揮防御功能
按期完成水工程建設(shè)。5月底前完成水毀修復(fù)、小清河干支流、跨市河道及出險河道、病險水閘的除險加固、易澇地區(qū)強(qiáng)排水系統(tǒng)、分流分洪工程等6大類194個項目的主體工程建設(shè)。
科學(xué)調(diào)度水工程。先后3次集中調(diào)度冶源、墻夼、高崖、牟山等大中型水庫實施預(yù)泄迎洪，累計預(yù)泄水量6億方?？茖W(xué)實施水庫聯(lián)調(diào)，前后3次調(diào)度全市大中型水庫攔洪削峰，累計調(diào)洪4億方，確保全市水利工程運行平穩(wěn)。
完善機(jī)制，確保高效運轉(zhuǎn)
全市一體調(diào)度。充分發(fā)揮應(yīng)急指揮中心功能，初步建立縱向貫通省防指和15個縣市區(qū)、橫向連接28個成員單位的信息網(wǎng)絡(luò)和指揮體系，實時監(jiān)測氣象信息、雨情、水情、工情，及時獲取海洋漁業(yè)、海上船舶、城市防汛等情況，順利完成監(jiān)測預(yù)警、信息匯集、會商會議、指揮決策、視頻調(diào)度、值班值守等工作。
聯(lián)合值班值守。根據(jù)省防指安排，8月1日至9月30日，組織應(yīng)急、水利、氣象、水文、消防等部門在市應(yīng)急指揮中心24小時聯(lián)合應(yīng)急值守，動態(tài)掌握汛情工情險情，及時提出應(yīng)對建議。
聯(lián)合會商制度。遇重要天候，及時組織應(yīng)急、水利、氣象、水文、城管、自然資源、住建、交通、海事、海漁等部門進(jìn)行聯(lián)合會商，研判防汛形勢，研究應(yīng)對措施，部署具體工作。
信息通報制度。建立“濰坊市防汛抗洪救災(zāi)工作群”，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、濰坊市抗洪救災(zāi)指揮部成員和各縣市區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)加入工作群，第一時間通報重要信息，提出合理化建議，調(diào)度有關(guān)工作等。
工作專報制度。市防辦建立防汛抗旱工作專報制度，根據(jù)形勢變化及時通報有關(guān)情況，有針對性地開展工作；遇有重大活動或創(chuàng)新性工作，以專報的形式報省防指并在全市推廣，推進(jìn)整體防汛工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
濰報全媒體記者：于桐 通訊員 崔鵬/文
責(zé)任編輯：李倩
