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　　一、市政協(xié)十三屆四次會(huì)議以來(lái)提案基本情況

　　2020年,在中共濰坊市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市政府的重視支持下,廣大市政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專(zhuān)門(mén)委員會(huì),堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,立足我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,緊扣市委、市政府工作大局,圍繞涉及廣大群眾切身利益的民生問(wèn)題,積極通過(guò)提案建言獻(xiàn)策,共提交提案740件,經(jīng)審查立案561件。其中市各民主黨派、工商聯(lián)提案62件,各界別小組提案75件。這些提案圍繞中心緊,切合民生準(zhǔn),對(duì)策建議實(shí),凝聚了委員們的智慧與心血,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。特別是聚焦抗擊新冠肺炎疫情積極獻(xiàn)計(jì)出力,體現(xiàn)了政協(xié)組織和政協(xié)委員服務(wù)大局、共克時(shí)艱的政治情懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　一是圍繞加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換建言助力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。這方面的提案共170件,占提案總數(shù)的30.3%。委員們主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,圍繞打造千億級(jí)磁懸浮動(dòng)力裝備產(chǎn)業(yè)集群等提出了許多戰(zhàn)略性、全局性和前瞻性的意見(jiàn)建議,為黨政科學(xué)決策提供了重要參考。

　　二是圍繞推進(jìn)民主法治建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。這方面的提案共40件,占提案總數(shù)的7.1%。委員們圍繞深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理等方面建言獻(xiàn)策,促進(jìn)了人民政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能,推動(dòng)了民主政治建設(shè)和基層治理能力的提升。

　　三是圍繞增強(qiáng)城市文化底蘊(yùn)鼓勁添力,加快文化繁榮發(fā)展。這方面的提案共41件,占提案總數(shù)的7.3%。提案者注重挖掘文化底蘊(yùn),提出的建設(shè)濰坊工藝研究發(fā)展中心等意見(jiàn)建議,為我市精神文明建設(shè)和文化繁榮發(fā)展匯聚了智慧。承辦單位認(rèn)真研究提案內(nèi)容,采納可行建議,推動(dòng)了相關(guān)工作的深入開(kāi)展。

　　四是圍繞社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展凝心聚力,持續(xù)改善民生福祉。這方面的提案共259件,占提案總數(shù)的46.2%。委員們緊扣群眾關(guān)切,為增進(jìn)民生福祉謀實(shí)招,提出了許多有價(jià)值的意見(jiàn)建議。承辦單位堅(jiān)持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),努力用持續(xù)性的攻堅(jiān),讓群眾共享改革發(fā)展成果,提升了人民群眾的幸福感和滿意度。

　　五是圍繞生態(tài)優(yōu)化盡心竭力,戮力同心建設(shè)美麗濰坊。這方面的提案共51件,占提案總數(shù)的9.1%。委員們秉承“綠水青山就是金山銀山”的理念,提出了一些針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的建議,為推動(dòng)打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)貢獻(xiàn)了政協(xié)智慧和力量。

　　市委、市政府高度重視政協(xié)提案工作,把提案辦理作為支持政協(xié)履職、密切聯(lián)系群眾、接受社會(huì)監(jiān)督、實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策的重要途徑,全方位、多渠道支持政協(xié)提案工作。各承辦單位切實(shí)提高政治站位,把辦理提案作為改進(jìn)作風(fēng)、廣納良策、推動(dòng)工作的重要途徑,主動(dòng)作為,深化協(xié)商,很好地推動(dòng)了提案的辦理落實(shí)。經(jīng)過(guò)相關(guān)方面的共同努力,截至去年底,立案提案已全部辦復(fù),委員滿意和基本滿意率達(dá)到98%以上。

　　二、提案工作的主要做法

　　(一)在“提得準(zhǔn)”上花氣力,多措并舉,提案質(zhì)量明顯提高。一是精準(zhǔn)選題,把穩(wěn)提案的方向性和針對(duì)性。運(yùn)行好市政協(xié)提案線索網(wǎng)上征集平臺(tái),引導(dǎo)委員撰寫(xiě)高質(zhì)量提案。以加大平時(shí)提案征集力度為突破口,引導(dǎo)委員隨時(shí)提交成熟提案。去年共收到平時(shí)提案53件,會(huì)前提案286件。我們從中篩選出17件事關(guān)黨政中心和民生熱點(diǎn)方面的提案,報(bào)送市政府,其中多條提案建議被《政府工作報(bào)告》采納。二是精準(zhǔn)破題,優(yōu)化提案建議的系統(tǒng)性和科學(xué)性。積極培育集體提案和“精品”提案,鼓勵(lì)將大會(huì)發(fā)言、調(diào)研視察報(bào)告等協(xié)商成果轉(zhuǎn)化為提案,切口小、靶向準(zhǔn)、建議實(shí)的“精品”提案明顯增多。三是嚴(yán)抓立案審查,把緊提案出口。堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、嚴(yán)格把關(guān)、精準(zhǔn)選立,確保提案立得準(zhǔn)、立得實(shí)、立得住。全年未立案提案179件,占收到提案總數(shù)的24.1%。

　　(二)在“辦得實(shí)”上下功夫,全程協(xié)商,提案辦理落實(shí)效果明顯增強(qiáng)。一是堅(jiān)持市領(lǐng)導(dǎo)閱批重點(diǎn)提案制度。市政協(xié)十三屆四次會(huì)議期間,市委書(shū)記、市長(zhǎng)對(duì)遴選出的30件重點(diǎn)提案逐一作出批示,明確提出辦理意見(jiàn)。二是堅(jiān)持市政協(xié)主席會(huì)議成員領(lǐng)銜督辦提案制度。將提案辦理協(xié)商納入市政協(xié)年度協(xié)商工作計(jì)劃,遴選出7個(gè)承辦提案“大戶(hù)”,由市政協(xié)主席會(huì)議成員分別深入到各自所聯(lián)系的系統(tǒng)單位,開(kāi)展提案辦理協(xié)商、督辦活動(dòng)。三是強(qiáng)化協(xié)同配合,合力推動(dòng)提案辦理落實(shí)。加強(qiáng)“提”“辦”雙方溝通交流,開(kāi)展提案選題調(diào)研協(xié)商；會(huì)同市委市政府督查室、市委編辦,協(xié)商審查立案、確定承辦單位；引導(dǎo)各承辦單位把溝通協(xié)商作為提案辦理的必經(jīng)環(huán)節(jié),切實(shí)提升提案辦理的整體質(zhì)量。

　　(三)在“服務(wù)優(yōu)”上做文章,夯基筑臺(tái),提案服務(wù)質(zhì)量明顯提升。一是參照全國(guó)政協(xié)、省政協(xié)做法,加大制度創(chuàng)新力度,制定出臺(tái)了《濰坊市政協(xié)提案委員會(huì)關(guān)于提高提案質(zhì)量的意見(jiàn)》；進(jìn)一步健全完善了重點(diǎn)提案遴選與督辦工作程序,為推進(jìn)提案工作創(chuàng)新發(fā)展提供重要遵循和制度保障。二是創(chuàng)新開(kāi)展提案工作“四項(xiàng)公開(kāi)”:在市政協(xié)官方網(wǎng)站公開(kāi)提案選題參考目錄；在《濰坊政協(xié)》刊物開(kāi)設(shè)“提案選登”專(zhuān)欄,公開(kāi)優(yōu)秀提案20余篇；在《濰坊晚報(bào)》《濰坊廣播電視報(bào)》開(kāi)設(shè)“提案回眸”,公開(kāi)提案辦理協(xié)商過(guò)程；在濰坊新聞網(wǎng)開(kāi)設(shè)“政協(xié)提案公開(kāi)專(zhuān)題”,公開(kāi)公眾關(guān)注度高又不涉密的重點(diǎn)提案原文及辦理結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。三是健全落實(shí)提案宣傳工作長(zhǎng)效機(jī)制,年內(nèi)在市級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表有關(guān)提案工作的宣傳稿件30余篇,有效擴(kuò)大了提案工作的社會(huì)影響。四是以“互聯(lián)網(wǎng)+提案”為突破口,升級(jí)完善智慧政協(xié)信息化平臺(tái),開(kāi)發(fā)“濰坊政協(xié)”手機(jī)APP,實(shí)現(xiàn)了提案征集、撰寫(xiě)、提交、審查、立案、轉(zhuǎn)辦、辦理、督辦、反饋等全程掌上運(yùn)行。

　　三、對(duì)2021年提案工作的幾點(diǎn)建議

　　一是以服務(wù)大局為導(dǎo)向,進(jìn)一步提升提案整體質(zhì)量。引導(dǎo)委員強(qiáng)化質(zhì)量導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和大局導(dǎo)向,緊扣市委“一一二三四五”基本工作思路,聚焦實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等重點(diǎn)工作,盯緊人民群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,高站位謀事、高水準(zhǔn)建言、高質(zhì)效履職,培育更多立意高、選題準(zhǔn)、情況明、分析透、建議實(shí)的高質(zhì)量提案,不斷提高提案融入大局、服務(wù)大局、保障大局的能力。

　　二是以深化協(xié)商為重點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)提案辦理實(shí)效。深入開(kāi)展市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)閱批重點(diǎn)提案工作和市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案工作,促進(jìn)提案成果轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新督辦手段,通過(guò)“提案+專(zhuān)題調(diào)研”“提案+專(zhuān)題協(xié)商”“提案+民主評(píng)議”等方式,推動(dòng)重點(diǎn)提案督辦與各種履職形式緊密結(jié)合,切實(shí)增強(qiáng)辦理實(shí)效。

　　三是以?xún)?yōu)化服務(wù)為目標(biāo),進(jìn)一步凝聚提案工作合力。充分發(fā)揮提案委綜合協(xié)調(diào)、組織聯(lián)絡(luò)、服務(wù)保障作用,加強(qiáng)與市委市政府督查室、提案承辦部門(mén)和提案者的協(xié)調(diào)配合,著力創(chuàng)新服務(wù)方式、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。全面總結(jié)十三屆市政協(xié)以來(lái)的提案工作,認(rèn)真搞好總結(jié)表彰。有序有效促進(jìn)提案內(nèi)容及復(fù)文公開(kāi)常態(tài)化,講好提案故事,傳播政協(xié)聲音,不斷擴(kuò)大政協(xié)提案社會(huì)影響,為提案工作創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造更加有利的環(huán)境和條件。