城管執(zhí)法戰(zhàn)線上的“鐵娘子”
——記市城市管理行政執(zhí)法支隊三級高級主辦張桂鳳
來源：濰坊融媒客戶端 發(fā)布時間：2021-05-20 14:30:00
創(chuàng)立數(shù)字化城市管理“濰坊模式”，打造出多個城市管理亮點和品牌。長期戰(zhàn)斗在城管執(zhí)法一線的張桂鳳，兢兢業(yè)業(yè)、攻堅克難，帶領(lǐng)團隊取得了一次又一次榮譽，為推進濰坊市城市治理能力現(xiàn)代化、智慧化做出了突出貢獻。她先后被評為全國婦女“創(chuàng)先爭優(yōu)先進個人”、山東省“三八紅旗手”、“齊魯巾幗十杰”、“山東省先進工作者”、“全國人民滿意的公務(wù)員”、“全國先進工作者”等。
張桂鳳（中）現(xiàn)場調(diào)度數(shù)字化城市管理工程建設(shè)。
創(chuàng)新實干是她永遠不變的本色
“不管干什么，干就干成精品，干就干到一流。”這一直是張桂鳳奉行的工作標準。
多年來，她與“第一任”結(jié)下了不解之緣。從擔任濰坊市第一任12319熱線主任，第一任濰坊市城市管理監(jiān)督指揮中心主任，再到第一任濰坊市城市管理行政執(zhí)法支隊支隊長……無數(shù)個第一任，每一次都充滿了艱辛和開拓。“繁重的任務(wù)壓不垮她，復雜的工作難不住她，急難險重面前總會有她。”這是周邊人對這位全國為數(shù)不多的女城管支隊長的評價。
2010年8月，張桂鳳受命牽頭建設(shè)濰坊數(shù)字化城市管理工程。對她和濰坊來講，這是一張白紙，一切從零開始。她帶領(lǐng)團隊四處取經(jīng)，在深入分析濰坊實際的基礎(chǔ)上，組織反復論證，堅持機制領(lǐng)先、管用實用的原則，構(gòu)建了一個市級平臺、八大行業(yè)模塊、六大基本系統(tǒng)、四級管理鏈條、包括220個網(wǎng)絡(luò)單位，覆蓋7區(qū)8縣市的數(shù)字化城市管理新框架，形成了“信息化指揮、現(xiàn)代化監(jiān)控、網(wǎng)格化管理、客觀化評價”的數(shù)字化城市管理“濰坊模式”。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的上線，使濰坊城市管理實現(xiàn)了由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代化、數(shù)字化管理的轉(zhuǎn)變，城市管理水平實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍和提升，為濰坊人民營造了更加舒適愜意的人居環(huán)境。
國家和省數(shù)字化城市管理工作專家在評價濰坊市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)時，一致認為：“濰坊的數(shù)字化城市管理系統(tǒng)率先引用物聯(lián)網(wǎng)的手段管理城市公用產(chǎn)品，開了全國數(shù)字化城市管理的先河，闖出了新路子，建立了新樣板，起了很好的示范作用。”濰坊數(shù)字化城市管理工程成為全國示范工程，獲得2項“國家專利”，榮獲“中國人居環(huán)境范例獎”，全國各地慕名前來學習取經(jīng)的城市和單位達390多家。
調(diào)度安排執(zhí)法任務(wù)。
公平公正是她始終如一的標準
定好規(guī)矩，一把尺子量到底。張桂鳳非常重視源頭治理，她履任支隊長后，牽頭制定了包括濰坊市第一部《戶外廣告管理專項規(guī)劃》《濰坊市人民政府關(guān)于進一步加強中心城區(qū)城市管理工作的意見》等若干個制度規(guī)定，提出了“進店烤、進店吃、進店排”的露天燒烤治理思路和糾建并舉、疏堵結(jié)合的治理方法。果斷查處了一批市容秩序違法行為，馬不停蹄開展了店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、廣告牌匾、露天燒烤等專項整治行動，對市管區(qū)域內(nèi)審批到期、不符合規(guī)劃要求的大型戶外廣告及立柱廣告進行全部拆除，亮出了城市“天際線”，極大地優(yōu)化了城市環(huán)境，提升了城市品質(zhì)，令濰坊市民拍手稱贊。
“要帶著溫情、熱情和對老百姓的感情去執(zhí)法，法條是冰冷的，但我們的執(zhí)法可以是有溫度的。”擔任支隊長近6年多時間里，她和她的團隊對每一個違法者都做到耐心說服、用心感化，經(jīng)手的案件數(shù)不勝數(shù)，但沒有一件讓違法者不服氣。依法執(zhí)法、科學執(zhí)法、和諧執(zhí)法，她讓違法者充分感受到了執(zhí)法的溫度，感受到了法律的尊嚴，感受到了政府的公平正義。
現(xiàn)場指導廣告拆除工作。
群眾滿意是她堅持不懈的追求
“讓老百姓生活得更加美好”，這是張桂鳳不懈的追求。她堅持“市容”與“繁榮”并重、規(guī)范管理與滿足市民需求相結(jié)合，在清理店外經(jīng)營、馬路市場、占道經(jīng)營的同時，在中心城區(qū)因地制宜設(shè)置了100多處早市、夜市、季節(jié)性特色便民攤點群，實行定點定時定區(qū)域規(guī)范經(jīng)營，既使城區(qū)市容秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，又充分保障了群眾生活便利。
12319城管服務(wù)熱線是濰坊市城市管理局為民服務(wù)的窗口，一條熱線連著千家萬戶，服務(wù)包含了供水、供氣、供熱、公共交通等市民生活的方方面面，每天，1000多個電話都在這里接收辦理。為了把人民群眾的一樁樁、一件件訴求解決好，她提出“人有所呼、我有所應(yīng)”，對老百姓提出的每個問題都做到“件件有著落、事事有回音”。
她組織編寫了受理員業(yè)務(wù)工作系列叢書，制定了包括末位淘汰、電子考評、日清日結(jié)等系列管理制度，確保了各類問題在第一時間得到處置。15年來，累計處理600余萬件問題，群眾滿意率始終保持99%以上。濰坊12319也成為山東省第一個政府類服務(wù)名牌，連續(xù)三屆九年蟬聯(lián)這個榮譽。
以身作則是她默默堅守的品格
多年來，張桂鳳始終率先垂范，腳踏實地，時刻用自己的言行影響和帶動團隊。為在短短的三個月內(nèi)把數(shù)字化城市管理工程建成精品工程、樣板工程，她帶領(lǐng)團隊精心研究，科學謀劃、兢兢業(yè)業(yè)、一絲不茍，像著迷一樣投入工作，8小時不夠就工作12小時、16小時，甚至是通宵達旦。三個月里，她沒休班，沒吃過一頓正點飯，沒睡過一個安穩(wěn)覺。連續(xù)長時間緊張工作，使她患了腰椎間盤突出，醫(yī)生讓她臥床休息三個月，她說：“三個月？就是三天也不行！”硬是堅持著，她躺在辦公室沙發(fā)上指揮工作，一天也沒休息，終于按期完成任務(wù)，創(chuàng)造了濰坊數(shù)字化城市管理工程建設(shè)史上的奇跡。
40年如一日，張桂鳳始終滿懷激情，兢兢業(yè)業(yè)地工作，她用柔弱的肩膀擔起了濰坊城管執(zhí)法重任，以永不懈怠的精神狀態(tài)和鐵一般的意志擔當，書寫出一曲曲城市管理與執(zhí)法的贊歌，為現(xiàn)代化、高品質(zhì)新濰坊插上了騰飛的翅膀。
濰報全媒體記者: 劉福文
責任編輯：李倩
