錨定主責(zé)主業(yè) 傾力擔(dān)當(dāng)作為
濰坊綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破
來源：濰坊日報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2021-06-11 09:31:00
孟夏時(shí)節(jié),行走在濰坊綜合保稅區(qū),滿載電子元器件等貨物的大型貨車來往穿梭,重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn),骨干企業(yè)加速生產(chǎn),為該區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動能。
今年以來,濰坊綜合保稅區(qū)以市委“一一二三四五”基本工作思路為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實(shí)全市服務(wù)企業(yè)專員制度,緊抓國家擴(kuò)大對外開放的歷史機(jī)遇,主動融入新發(fā)展格局,突出抓好主責(zé)主業(yè),堅(jiān)決扛起全市對外開放發(fā)展的使命和責(zé)任,高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破:1至4月份,該區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長299.6%；一般公共預(yù)算收入3億元、同比增長96.8%；進(jìn)出口額73億元,同比增長397.5%,6項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅居全市第1位。
產(chǎn)業(yè)集聚,跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”
6月的濰坊綜合保稅區(qū),生機(jī)勃發(fā),高速發(fā)展的澎湃浪潮涌動、百舸揚(yáng)帆競爭流。
從已經(jīng)投產(chǎn)達(dá)效的全球虛擬現(xiàn)實(shí)智能硬件制造基地、佩特來新能源動力產(chǎn)業(yè)園,到熱火朝天建設(shè)的聯(lián)東U谷國際企業(yè)港、融智國際金融中心項(xiàng)目,一批創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目正在濰坊綜合保稅區(qū)加快集聚,成為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)力支撐。位于圍網(wǎng)內(nèi)的全球虛擬現(xiàn)實(shí)智能硬件制造基地項(xiàng)目去年8月份全面投產(chǎn)運(yùn)營,當(dāng)年進(jìn)出口即突破百億元,目前虛擬現(xiàn)實(shí)智能硬件出貨量占全球高端市場的60%以上。1至4月份,營業(yè)收入增長900%,今年進(jìn)出口總值沖刺200億元,對該區(qū)經(jīng)濟(jì)的拉動作用將進(jìn)一步凸顯。
按照“育龍頭、補(bǔ)鏈條、建平臺、強(qiáng)集群”工作思路,濰坊綜合保稅區(qū)打造以歌爾電子為龍頭的虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)、以佩特來電器為龍頭的新能源動力產(chǎn)業(yè)雙支撐,重點(diǎn)招引大項(xiàng)目、好項(xiàng)目入駐,行業(yè)排名世界第一的美國當(dāng)納利、國內(nèi)排名第一的深圳裕同等多家供應(yīng)鏈企業(yè)先后落戶,集聚打造百億級規(guī)模的虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)集群、佩特來商用車旋轉(zhuǎn)電器全球核心制造基地。
站在對外開放的最前沿,濰坊綜合保稅區(qū)用足、用活、用好保稅政策,不斷探索業(yè)態(tài)創(chuàng)新。目前已實(shí)現(xiàn)“1210”“9610”“9710”“9810”跨境電商業(yè)務(wù)模式全覆蓋,今年1至4月份,該區(qū)進(jìn)出口額實(shí)現(xiàn)73億元,占全市九分之一,增幅居全省海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、全市第1位。與此同時(shí),保稅維修、數(shù)字貿(mào)易、飛地經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)、新模式也先后在綜合保稅區(qū)開花結(jié)果,進(jìn)一步塑造了外貿(mào)新優(yōu)勢。
改革創(chuàng)新,打造開放發(fā)展“新引擎”
綜合保稅區(qū)是國內(nèi)開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡化的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,具有“免稅、保稅、退稅”等優(yōu)惠政策。海關(guān)圍網(wǎng)內(nèi)相當(dāng)于“海外”,從海外采購的產(chǎn)品暫存“入網(wǎng)”等于還在關(guān)外,內(nèi)陸采購的產(chǎn)品“入網(wǎng)”則視同出口,實(shí)行退稅。
最近,濰坊綜合保稅區(qū)協(xié)調(diào)海關(guān)、商務(wù)等部門幫助德納電機(jī)申報(bào)海關(guān)AEO高級信用認(rèn)證,可以享受最低查驗(yàn)率、免除擔(dān)保、優(yōu)先通關(guān)等待遇,極大地減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),下一步企業(yè)計(jì)劃將一些國外產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至綜合保稅區(qū),預(yù)計(jì)今年產(chǎn)值可達(dá)4.5億元。作為濰坊發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的一片“試驗(yàn)田”,濰坊綜合保稅區(qū)積極爭取各類“先行先試”政策落地:落地國務(wù)院促進(jìn)綜合保稅區(qū)發(fā)展21條政策中的13條,復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)政策21項(xiàng),獲批濟(jì)南關(guān)區(qū)首個(gè)“一般納稅人”試點(diǎn)、創(chuàng)新全省首個(gè)外匯軋差結(jié)算模式……以改革引領(lǐng)開放,以創(chuàng)新驅(qū)動主業(yè),濰坊綜合保稅區(qū)持續(xù)加大改革創(chuàng)新力度,一條條政策不斷釋放紅利,為全面深化改革和擴(kuò)大開放探索出新路徑。
作為全省開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革的試點(diǎn)單位,濰坊綜合保稅區(qū)大膽試、大膽改,推動建立“管委會+公司”管理體制,著力構(gòu)建精簡高效的管理體制和靈活順暢的運(yùn)行機(jī)制,不斷激發(fā)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的動力和活力。
優(yōu)化服務(wù),對標(biāo)打造“自貿(mào)區(qū)式”營商環(huán)境
營商環(huán)境好不好,企業(yè)和職工最有發(fā)言權(quán)。濰坊綜合保稅區(qū)12345政務(wù)熱線群眾滿意度連續(xù)24個(gè)月實(shí)現(xiàn)100%,全區(qū)市場主體數(shù)達(dá)18000多家,得益于區(qū)黨工委、管委會推出的一系列溫情舉措。
對標(biāo)“自貿(mào)區(qū)式”營商環(huán)境,濰坊綜合保稅區(qū)精準(zhǔn)把脈企業(yè)需求,全流程、全要素解決企業(yè)發(fā)展難題,成立了企業(yè)服務(wù)中心,涉企294項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐,實(shí)現(xiàn)海關(guān)、外匯、金融等業(yè)務(wù)一站式辦結(jié),還上線了全省首個(gè)覆蓋四大市場主體類型的“微信秒批”智能登記系統(tǒng),在家用手機(jī)就能注冊企業(yè)。
在全市部署開展公共場所限時(shí)免費(fèi)停車方便服務(wù)群眾之際,濰坊綜合保稅區(qū)迅速行動,結(jié)合區(qū)內(nèi)企業(yè)聚集,特別是工作時(shí)間停車難問題,將服務(wù)群眾與服務(wù)企業(yè)結(jié)合起來,梳理、規(guī)劃區(qū)內(nèi)閑置空間,免費(fèi)開放停車位4055個(gè),其中2096個(gè)全天候免費(fèi)開放,徹底解決了企業(yè)停車難問題。
服務(wù)企業(yè)就是推動發(fā)展。濰坊綜合保稅區(qū)深入貫徹落實(shí)服務(wù)企業(yè)專員制度,200多名專員奔赴一線,在實(shí)現(xiàn)包靠服務(wù)“全覆蓋”的基礎(chǔ)上,為進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、提高服務(wù)效率,探索建立“一通報(bào)、兩評議”工作制度,線上依托“保稅E點(diǎn)通”平臺,由企業(yè)對服務(wù)企業(yè)專員開展?jié)M意度評價(jià),線下定期組織開展全區(qū)服務(wù)企業(yè)發(fā)展成效評議,結(jié)果定期通報(bào),且與評先樹優(yōu)、績效工資掛鉤,確?？汲鰤毫Α⒖汲鰟恿?。
為解決配套服務(wù)短板,濰坊綜合保稅區(qū)啟動了園區(qū)配套提升工程,保稅生活廣場、企業(yè)商務(wù)中心、陽光融合門診服務(wù)中心建成運(yùn)營,人才公寓、雷士商業(yè)綜合體加快建設(shè),全區(qū)主要道路提升工程也已經(jīng)全面展開。
突破北區(qū),現(xiàn)代化保稅港區(qū)吹響快速發(fā)展“集結(jié)號”
目光聚焦渤海灣畔。
坐擁萬畝土地、億噸港口,依托得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢,搶抓“濰坊向北向海”發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇,疊加國家級綜合保稅區(qū)、國家級濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、國家一類開放口岸濰坊港、國家農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)等諸多政策優(yōu)勢,優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和資源要素正加快向北區(qū)聚集:關(guān)區(qū)首個(gè)進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場地通過驗(yàn)收,總投資20億元的“一帶一路”糧食加工產(chǎn)業(yè)園、匯源果汁、雙創(chuàng)中心等項(xiàng)目提速建設(shè),累積起現(xiàn)代化保稅港區(qū)發(fā)展的雄厚底氣。
近期,濰坊綜合保稅區(qū)北區(qū)管理辦公室組織對區(qū)內(nèi)項(xiàng)目進(jìn)行了全面摸底,形成了基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)方案,對園區(qū)管網(wǎng)和配套服務(wù)設(shè)施進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計(jì),北區(qū)配套服務(wù)環(huán)境將得到切實(shí)提升。
細(xì)處服務(wù)做到位,頂層設(shè)計(jì)更要走在前。目前,濰坊綜合保稅區(qū)已與世界500強(qiáng)企業(yè)中電建路橋集團(tuán)達(dá)成園區(qū)合作開發(fā)建設(shè)運(yùn)營協(xié)議,一座高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格的現(xiàn)代化保稅功能園區(qū)將在這里崛起。
筑牢底線,全面夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展“壓艙石”
安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保事關(guān)百姓福祉和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,濰坊綜合保稅區(qū)把其作為堅(jiān)決不能觸碰的紅線,擺在全區(qū)工作的重中之重。
區(qū)黨工委主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì),利用節(jié)假日時(shí)間,連續(xù)深入企業(yè)生產(chǎn)、項(xiàng)目施工現(xiàn)場進(jìn)行高密度督導(dǎo)檢查,全區(qū)黨工委會上也多次對安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保進(jìn)行再強(qiáng)調(diào)、再部署、再安排,零容忍限時(shí)整改,同步開展“回頭看”督查,以高壓態(tài)勢倒逼企業(yè)提升安全生產(chǎn)管理水平和環(huán)境保護(hù)意識。服務(wù)企業(yè)專員吃住在北區(qū),全力抓好隱患排查,實(shí)現(xiàn)隱患“清零”。為進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管,綜合保稅區(qū)還新組建了應(yīng)急管理中心,與專業(yè)團(tuán)隊(duì)合作,形成全天候、全覆蓋安全、環(huán)保監(jiān)督檢查。
通過進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn),全區(qū)安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等形勢持續(xù)穩(wěn)定。
“今年是‘十四五’開局之年,是新征程開啟之年,也是我們黨成立100周年。綜合保稅區(qū)將著眼全市開放發(fā)展格局,錨定主責(zé)主業(yè),奮力拼搏實(shí)干,不斷創(chuàng)先爭優(yōu),進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)全市開放發(fā)展的‘窗口’作用,在全市高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)保稅擔(dān)當(dāng)。”綜合保稅區(qū)黨工委書記王龍?zhí)帽硎尽?/p>
濰報(bào)全媒體記者：周曉晴/文
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