“四不靠”的小城，如何“創(chuàng)”道？
來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間：2021-06-16 12:55:02
農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。2018年，習(xí)近平總書記在參加全國“兩會(huì)”山東代表團(tuán)審議和考察山東時(shí)指出，改革開放以來，山東創(chuàng)造了不少農(nóng)村改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，形成了諸城模式、濰坊模式、壽光模式，要求山東扎實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板。
——改革創(chuàng)新有突破。曾因商品經(jīng)濟(jì)大合唱、貿(mào)工農(nóng)一體化聞名全國的諸城，繼續(xù)創(chuàng)新探索，深入推進(jìn)生產(chǎn)園區(qū)、生活社區(qū)、生態(tài)景區(qū)“三區(qū)”共建共享，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)融合、城鄉(xiāng)融合，促進(jìn)了農(nóng)民生產(chǎn)方式、生活方式“雙提升”。
——開拓發(fā)展不停歇。曾因“蔬菜改變中國”的壽光，推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)全鏈條融合、城鄉(xiāng)全要素融合、治理全領(lǐng)域融合”，以“三全三融”推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。壽光設(shè)施蔬菜的國產(chǎn)種子占有率已由2010年的54%提升到70%以上，基本掌握了蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展“話語權(quán)”。
——萬紫千紅競芳菲。曾因努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的濰坊，在鄉(xiāng)村振興路上各美其美，美美與共。各縣市區(qū)一幅幅美麗畫卷，共同“畫”出鄉(xiāng)村振興的新意境。
從今日起，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)分三期陸續(xù)刊發(fā)深度調(diào)研報(bào)道，本期推出的是《諸城“創(chuàng)”道》。
諸城，古稱東武、密州，一座有著太多故事的東魯小城。
未到諸城，只知道，這里不靠海、不沿邊、無礦產(chǎn)，新世紀(jì)前沒有鐵路，至今也沒有通高鐵，很難想象，一個(gè)“四不靠”的地方，什么才是其發(fā)展優(yōu)勢？
走進(jìn)諸城，鱗次櫛比的高樓大廈，現(xiàn)代化的街區(qū)設(shè)施，禁不住驚嘆“縣級(jí)市能如此繁華”。全國文明城市、國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范縣，入選首批省級(jí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范縣暨率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化試點(diǎn)縣……一系列的亮麗標(biāo)簽，彰顯著發(fā)展引領(lǐng)與產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的感人答卷。
諸城城市風(fēng)貌。
看似矛盾的兩面，就這樣匯聚于諸城一身。究竟是什么，讓這座小城脫穎而出？
答案，便在探尋中有了結(jié)果——敢試、敢干、敢闖、敢創(chuàng)，用敢為天下先的智慧和勇氣一以貫之改革創(chuàng)新，試出深淺、干出動(dòng)靜、闖出新路，“創(chuàng)”出新天地。
諸城城市景觀。（資料照片）
奮進(jìn)路上難題難點(diǎn)怎么解？樂在其“融”
“辛辛苦苦幾十年，沒攢下糧食也沒掙著錢，光棍子拉起一個(gè)連”，昌城鎮(zhèn)原西老莊村的村民們不會(huì)忘記舊時(shí)苦日子。
如今，因?yàn)閾碛辛嘶钴S于國際舞臺(tái)的村辦企業(yè)得利斯集團(tuán)，西老莊村早已改名為更有記憶點(diǎn)的得利斯村，人均年收入也在周邊村子里拔了尖。五月初夏，無人機(jī)航拍的視角之中，一色的紅瓦綠樹、耀眼昂揚(yáng)，一棟棟獨(dú)門獨(dú)院的別墅錯(cuò)落有致。
村民鄭淮茂編纂的《得利斯村志》，把村莊的變遷歷史連同這里的一草一木都寫進(jìn)了書里。其中，從上世紀(jì)80年代辦村辦面粉廠，到后來的肉制品廠，再到現(xiàn)在的得利斯集團(tuán)，都是頗為厚重的章節(jié)。因?yàn)椋迩f能有今天，就是從那個(gè)時(shí)候開始的。
時(shí)鐘回?fù)?，那時(shí)的諸城，農(nóng)村商品生產(chǎn)剛剛起步，農(nóng)民面臨著許多一家一戶辦不了、辦不好的事情。怎么辦？
開展商品經(jīng)濟(jì)大合唱，同歌創(chuàng)未來。引導(dǎo)各部門各單位牢固樹立“農(nóng)業(yè)發(fā)展我發(fā)展，我與農(nóng)民共興衰”的觀念，為農(nóng)村發(fā)展商品生產(chǎn)搞好服務(wù)，加快了農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的步伐。由此，“諸城模式”悄然揚(yáng)帆。
思路決定出路。追趕、超越的融合發(fā)展之道由此開啟。
很快，諸城便形成了以種養(yǎng)為基礎(chǔ)的兩大產(chǎn)業(yè)鏈，催生了包括得利斯在內(nèi)的一眾知名食品企業(yè)。同時(shí)，發(fā)展的積累和培養(yǎng)的人才等，又為工業(yè)的騰飛奠定了基礎(chǔ)，才有了當(dāng)下諸城的脫穎而出。
很多觀察者認(rèn)為，“諸城模式”是改革開放發(fā)展歷程的縮影，是一個(gè)不斷推陳出新、梯次遞進(jìn)、持續(xù)發(fā)展的過程。而這樣的過程，始終瞄準(zhǔn)著當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要癥結(jié)的破解。
率先推行貿(mào)工農(nóng)一體化，解決生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)普遍脫節(jié)等問題，建立起較高層次的大農(nóng)業(yè)融合服務(wù)體系。針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品種少、規(guī)模小、質(zhì)量不高等制約條件，改變傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
諸城常山永輝生態(tài)農(nóng)場。（資料圖片）
大千世界，萬物在融合中發(fā)展變化。沿著歷史脈絡(luò)一路走來，哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)階段遇到發(fā)展瓶頸，諸城就以改革創(chuàng)新的辦法去解決、求突破，一個(gè)“融”字貫穿“諸城模式”演繹的全過程。城鄉(xiāng)融合，三產(chǎn)融合，資源融合，黨的建設(shè)、紅色資源與鄉(xiāng)村建設(shè)融合……“在鄉(xiāng)村振興背景下創(chuàng)新提升‘諸城模式’，更要在‘融’字上下功夫，以構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制為核心，融合和整合分散的土地、人力、資本、技術(shù)、管理等要素，蹚出新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的新路徑。”諸城市委書記張建偉告訴記者。
如今融合發(fā)展的努力，致力于破解的是當(dāng)下的難題——村莊散弱且空心化、人才流失且老齡化、農(nóng)業(yè)分散且兼業(yè)化。解題的關(guān)鍵看產(chǎn)業(yè)振興，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展靠融合推進(jìn)，融合的實(shí)踐在“一縱一橫”。
一縱，就是縱向拓展新的產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造新供給。“我們近年來做的，就是‘接一連二、接二連三’的事情。”得利斯集團(tuán)黨委副書記鄭煒新說，從肉食加工向兩端延伸，將良種豬繁育、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、飼料生產(chǎn)、獸藥防疫、生豬屠宰、肉制品加工和冷鏈物流、加盟直銷全部納入經(jīng)營范圍，集團(tuán)已經(jīng)形成了從源頭到終端、從田園到餐桌的全鏈條產(chǎn)業(yè)體系。
一橫，就是橫向拓展新的功能，培育新業(yè)態(tài)?？铸埼穆锰厣℃?zhèn)、北方綠茶小鎮(zhèn)、東坡文化園等30多個(gè)農(nóng)旅融合項(xiàng)目順利推進(jìn)。在常山占地2000多畝的東方田園綜合體園區(qū)，董事長劉玉偉向我們呈現(xiàn)了這樣一幅圖景：于果品種植中融入精深加工、文化旅游等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，積極探索促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)交叉融合，實(shí)現(xiàn)“三鏈重構(gòu)”，最終落腳到促進(jìn)農(nóng)民增收上來。
幸福，仿佛就種在這片土地里，根深葉茂。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的錢從哪里來？資本下鄉(xiāng)要講真格的
“農(nóng)業(yè)不加工，等于一場空；農(nóng)業(yè)不成鏈，到頭沒錢賺！”不僅僅是龍頭企業(yè)間達(dá)成了共識(shí)，村民們也認(rèn)這個(gè)理兒。但對(duì)村民來說，唯一拿得出手的就是土地，其他要素從哪里來？特別是，錢從哪里來？
在鄉(xiāng)村振興的時(shí)代考卷上，“錢從哪里來”是必答題，也是一道有難度的題。
不僅“市長”忙活，更要把“市場”激活。“我們圍繞破除妨礙資金、土地、人才等城鄉(xiāng)要素合理流動(dòng)的機(jī)制障礙，出臺(tái)支持意見，增強(qiáng)制度供給，引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)‘重輸血’，為鄉(xiāng)村振興提供全要素支撐。”諸城市市長王浩點(diǎn)明了諸城之“創(chuàng)”道。
鄉(xiāng)村有需求，資本有動(dòng)力。魏本欣和他的華欣鑄造有限公司帶著“榛”項(xiàng)目來了。
把目光移向諸城的南部山區(qū)，梯田高低錯(cuò)落，線條行云流水，2.1萬畝榛子綠油油的一片。開車向上“爬”，一處山嶺之巔上靜臥著一排小木屋，記者就是在這里見到了魏本欣。
聽說在山東種植榛子，腦袋里是一連串的問號(hào)——能成活？能結(jié)果？賣給誰？經(jīng)濟(jì)效益多少？
老魏自然明白這件事的分量，他在成功試種的基礎(chǔ)上，科技種植，按照“良種榛苗選育、基地示范種植”發(fā)展方向，開始了他的“榛子創(chuàng)業(yè)路”。
先把荒山禿嶺變成綠水青山。原先每畝200元都租不出去的山嶺薄地，老魏直接出價(jià)每畝600元，而且一付就是15年；土地流轉(zhuǎn)后，先拿出1個(gè)億，將荒山禿嶺復(fù)墾、整平，完善水電路設(shè)施，同時(shí)與科研院所開展科技合作，進(jìn)一步改良品種，落地水肥一體化、合理剪枝等技術(shù)；隨著種植規(guī)模的擴(kuò)大，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，成立了主打深加工的生物科技公司，推出榛子仁、油、乳、醬，注冊(cè)“魏榛”“華山老魏”等商標(biāo)。一通操作下來，總共投資了2.3億元。為何下這般血本？老魏直率地回答：投資務(wù)農(nóng)，需要認(rèn)真。
有了綠水青山，如何變成人們的“金山銀山”？一些學(xué)者擔(dān)心，資本下鄉(xiāng)，可能一錘子買賣，與農(nóng)民爭地、與農(nóng)民爭利。認(rèn)真的老魏卻認(rèn)定了，“不能光讓農(nóng)民靠賣力氣掙工資性收入，還是要讓他們繼續(xù)成為這片土地的主人，把榛子種植環(huán)節(jié)所有的收入，通過合理完善的制度設(shè)計(jì)，再返還給他們”。采取的“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶+深加工+倉儲(chǔ)物流”產(chǎn)業(yè)模式，帶動(dòng)周邊村莊3000多農(nóng)戶、6個(gè)專業(yè)合作社參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，人均每年可增收3.5萬元。
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵，指出要“激勵(lì)各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手”。
因?yàn)檎J(rèn)真，老魏的榛子引回了“鳳凰”。畢業(yè)于長春大學(xué)園林專業(yè)的葛鵬飛，畢業(yè)后不久來到基地，負(fù)責(zé)榛苗繁育、病蟲害防治和水肥管理等工作，充分發(fā)揮了自己的專長。
不僅僅是魏本欣的“榛”項(xiàng)目，一大批工業(yè)資本深度反哺農(nóng)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目也在諸城落地開花，讓這片土地?zé)òl(fā)新活力。探究諸城工商資本下鄉(xiāng)的路徑，認(rèn)真的態(tài)度始終是一個(gè)有意思的考量。調(diào)動(dòng)社會(huì)資本力量參與鄉(xiāng)村建設(shè)，如何擺正政府與下鄉(xiāng)資本的關(guān)系，諸城作了探索——
黨委出譜、政府出圖、社區(qū)出地、商會(huì)出人、企業(yè)出錢。諸城市委副書記李慶華說，各地統(tǒng)籌發(fā)揮黨委政府、企業(yè)、農(nóng)戶主體作用，鼓勵(lì)工商資本進(jìn)入適合企業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)民干不了、干不好、干不劃算的領(lǐng)域，創(chuàng)新參與鄉(xiāng)村振興。
“十三五”期間，諸城累計(jì)統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金18.8億元，引導(dǎo)180家工商企業(yè)“上山下鄉(xiāng)”，新建千畝以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地34個(gè)。龍湖綠園田園綜合體、竹山生態(tài)谷、蘋果樂園田園綜合體……如今在諸城，每一個(gè)附加在新型農(nóng)村社區(qū)周邊的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)或生態(tài)景區(qū)，或多或少都成了城鄉(xiāng)要素共生共融的典范。
鄉(xiāng)村田間，有大量人才在堅(jiān)守、奮斗，提起農(nóng)業(yè)，他們都動(dòng)情地說出同一個(gè)詞：喜歡！
勢單力薄的小農(nóng)戶如何在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中找到空間？聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)奔共富
帶動(dòng)農(nóng)民，不是代替農(nóng)民。一邊是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的大勢，一邊是小農(nóng)戶力量薄弱的現(xiàn)實(shí)，怎么破？“大國小農(nóng)”如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化？
“必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置”“支持小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接”。習(xí)近平總書記的科學(xué)部署，已在諸城的實(shí)踐中落地生根。其背后的解題思路，依然是“創(chuàng)”道。
于是，在諸城，一只肉雞有了成長的新模式。
昌城鎮(zhèn)孫三村，仙壇諸城食品有限公司的核心板塊就在這里。“這是全國白羽肉雞行業(yè)自動(dòng)化程度最高的生產(chǎn)線。”公司總經(jīng)理?xiàng)钣駶嬖V記者。
作為一家肉雞全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，仙壇自2019年起先后投資30億元在此布局“億只肉雞產(chǎn)業(yè)生態(tài)”項(xiàng)目。只是，與傳統(tǒng)肉雞養(yǎng)殖不同，仙壇創(chuàng)立了“拎包入住”的模式。公司建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)智能化雞舍，提供技術(shù)服務(wù)，實(shí)行企業(yè)建設(shè)、農(nóng)戶管理、保價(jià)收購。雞舍免費(fèi)提供給養(yǎng)殖戶使用，設(shè)備款項(xiàng)由養(yǎng)殖戶分10年50批次分期還清。公司先行免費(fèi)提供雞苗、飼料及防疫藥品，農(nóng)戶只需進(jìn)行日常管理，出欄后再從結(jié)算余額中扣除相應(yīng)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富雙贏。這不僅改變了肉雞的養(yǎng)殖過程，也讓養(yǎng)殖戶從“產(chǎn)業(yè)工人”變身“產(chǎn)業(yè)經(jīng)理”。
記者走訪的多位養(yǎng)殖戶說，沒資金、沒技術(shù)、沒市場，還要面對(duì)多種風(fēng)險(xiǎn)，“這些年，散戶養(yǎng)殖困難太多。疫病風(fēng)險(xiǎn)，一次禽流感沖擊，整棟雞舍就遭殃；環(huán)保壓力，達(dá)標(biāo)排放要求高了后，散戶糞污處理跟不上；價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，雞肉價(jià)格年度波動(dòng)大，常常賣不上好價(jià)錢。”
“在‘拎包入住’模式下，養(yǎng)殖戶不用擔(dān)心各種風(fēng)險(xiǎn)，每只雞還能保底凈收入2元?？蓜e小看這2元，每棟雞舍占地1440平方米，加上自動(dòng)化立體籠養(yǎng)技術(shù)，年出欄肉雞18萬只。一棟雞舍只需要一戶經(jīng)營，扣除必要的成本，農(nóng)戶凈收入能有20萬元至30萬元。”昌城鎮(zhèn)黨委書記刁立武說，“我們測算，仙壇項(xiàng)目可將全鎮(zhèn)80%以上養(yǎng)殖戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，零散的養(yǎng)殖戶也就變成了規(guī)?；B(yǎng)殖戶。”
于是，在諸城，能按揭的不一定只有房子，還有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
在枳溝鎮(zhèn)玉皇社區(qū)玉皇村，一片2000畝矮化蘋果樹正茁壯成長。
村民陳會(huì)強(qiáng)說：“成規(guī)模的果園如果按照一畝地成本1.3萬元計(jì)算，建一個(gè)50畝的標(biāo)準(zhǔn)化果園，需要投入近70萬元，不但負(fù)擔(dān)不起，自己去貸款也很難獲批。按揭農(nóng)業(yè)則只要首付，我就簽訂了協(xié)議。后年果園見果，再過兩年進(jìn)入豐產(chǎn)期。維納斯黃金優(yōu)質(zhì)蘋果的價(jià)格是10元一斤，從開始承包算起，三五年就能還完按揭。”
什么是按揭農(nóng)業(yè)？跳出“農(nóng)民融資、農(nóng)民投資”的傳統(tǒng)模式，探索“財(cái)政支持國企、國企融資投資、社區(qū)公司組織、農(nóng)民按揭經(jīng)營”的新理念。
諸城市財(cái)政局局長韓培武介紹，2019年市財(cái)政出資成立山東禾融農(nóng)業(yè)科技集團(tuán)有限公司，作為“按揭農(nóng)業(yè)”的融資和投資主體。同時(shí)，將財(cái)政涉農(nóng)資金投入形成的經(jīng)營性農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)以及部分國有土地產(chǎn)權(quán)、政府性資產(chǎn)等，共計(jì)價(jià)值12.4億元注入禾融。此后，禾融不斷投資建設(shè)大櫻桃、蘋果種植基地，目前已推廣種植大櫻桃1萬畝、蘋果1.1萬畝、紅茶3000畝。
“集團(tuán)建設(shè)好基地，與社區(qū)農(nóng)業(yè)公司合作，像買房子一樣，農(nóng)戶只需繳納首付，然后逐年還貸，就可以進(jìn)行經(jīng)營管理。禾融負(fù)責(zé)融資建園、育苗農(nóng)資、技術(shù)服務(wù)、品牌市場等，農(nóng)戶簽訂按揭協(xié)議前，由社區(qū)農(nóng)業(yè)公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理。社區(qū)農(nóng)業(yè)公司對(duì)農(nóng)民開展培訓(xùn)，對(duì)符合條件、有意愿的，簽訂按揭經(jīng)營協(xié)議后，交由農(nóng)戶具體管理。”禾融副總經(jīng)理劉志新說。
無論“拎包入住”，還是“按揭農(nóng)業(yè)”，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心改革試驗(yàn)研究室副主任劉俊杰看來，都是機(jī)制的創(chuàng)新。“‘大國小農(nóng)’如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是個(gè)共性問題，諸城的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)提供了一條路徑。”
如何把增值收益更多留在農(nóng)村？標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化、品牌化里有答案
今年4月29日，全國畜禽屠宰質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新中心在諸城揭牌。自此之后，中心將擔(dān)起畜禽養(yǎng)殖、屠宰加工、宰后品質(zhì)保鮮、冷鏈物流配送等全產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的制定、修訂、驗(yàn)證、推廣等任務(wù)。
一個(gè)攸關(guān)全行業(yè)發(fā)展質(zhì)量的全國性機(jī)構(gòu)，為何落戶諸城？
從體量上看，諸城是全國畜禽產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)。2020年，全市屠宰生豬200余萬頭，宰殺肉雞1.44億只，屠宰加工、屠宰設(shè)備制造、獸藥飼料生產(chǎn)、食品深加工及冷鏈物流等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)都在蓬勃發(fā)展。
從更深層次來看，在供給十分豐富的中國市場，僅“大”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要強(qiáng)、優(yōu)、美、特，唯有優(yōu)質(zhì)化、品牌化的產(chǎn)品才能贏得市場；在鄉(xiāng)村振興的大背景下，唯有優(yōu)質(zhì)化、品牌化的方向，才能把產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益更多留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。
諸城人意識(shí)到，諸城農(nóng)業(yè)必須由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度，則是實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)型的必由之路。
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在任何地方落地都不容易，諸城也不例外。只是相比其他地方，諸城用了更多嘗試與創(chuàng)新來推動(dòng)。
林果種植如何實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化？諸城選擇從種苗的標(biāo)準(zhǔn)化和優(yōu)質(zhì)化做起。
采用組培脫毒技術(shù)獲得優(yōu)質(zhì)脫毒種苗，并用工廠化規(guī)模生產(chǎn)手段進(jìn)行快速擴(kuò)繁，在短時(shí)間內(nèi)獲得優(yōu)質(zhì)無性系種苗。在由萬景源農(nóng)業(yè)科技有限公司主導(dǎo)建設(shè)的諸城市國家級(jí)農(nóng)林科技孵化器里，每年約1000萬株優(yōu)質(zhì)矮化苗木通過這一模式得到培育，能滿足20萬畝土地的栽植需求。
諸城國家級(jí)農(nóng)林科技孵化器。（資料圖片）
“與傳統(tǒng)的育苗育種方式相比，這一模式不但擺脫了大自然中四季、晝夜的變化以及災(zāi)害性氣候的不利影響，便于穩(wěn)定地培養(yǎng)生產(chǎn)，而且脫毒植株生長勢強(qiáng)、抗逆能力提高、整株整齊一致，極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高了產(chǎn)量，也增加了農(nóng)民的收入。”公司總經(jīng)理侯志剛告訴記者。
優(yōu)化種苗，遠(yuǎn)非農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的全部手段。龍頭企業(yè)和市場機(jī)制，在諸城農(nóng)業(yè)走向標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化的過程中，也發(fā)揮著重要作用。
下課鈴聲響起，諸城繁華中學(xué)的學(xué)生陸續(xù)走出教室，前往食堂就餐。只是，和大家印象中的打飯場景不同，學(xué)生們走到窗口前，是依靠刷臉取餐的；食堂大師傅也不需要再手起勺落，而是把準(zhǔn)備好的定制營養(yǎng)餐遞了出來。如此的不同，是因?yàn)榧议L之前已經(jīng)在專用系統(tǒng)上訂了餐，而且都是自家孩子愛吃的菜式。
這樣的場景，是位于諸城的山東惠發(fā)食品股份有限公司建設(shè)餐飲食材供應(yīng)鏈平臺(tái)落地的體現(xiàn)。
餐飲是一種極為個(gè)性化的消費(fèi)，如何走出高質(zhì)高效的路徑？惠發(fā)推行央廚團(tuán)餐定制模式，通過研究消費(fèi)大數(shù)據(jù)，提供個(gè)性化營養(yǎng)配餐。在學(xué)校、醫(yī)院、寫字樓等速餐場景下，這一模式尤其具有優(yōu)勢。
對(duì)于農(nóng)業(yè)來說，惠發(fā)這一運(yùn)營模式，具備更多的意義：讓下游的消費(fèi)數(shù)據(jù)和信息精準(zhǔn)地傳導(dǎo)到上游，依托“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟+龍頭企業(yè)+生產(chǎn)園區(qū)+種養(yǎng)農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)上游農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化、定制化種養(yǎng)，促進(jìn)增值收益不斷攀升。
在惠發(fā)食品董事長惠增玉的規(guī)劃中，關(guān)于品牌孵化的努力還在繼續(xù)——
與沙縣小吃簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，為沙縣小吃產(chǎn)業(yè)搭建一條涵蓋產(chǎn)品定向研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工、倉儲(chǔ)、分揀、冷鏈運(yùn)輸、品牌餐飲的全程可追溯的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈；
加入海爾食聯(lián)網(wǎng)美食生態(tài)聯(lián)盟，提供定制原材料，圍繞烹飪場景打造一套從食材到料理器械、料理方式的“小白解決方案”；
……
產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有了，產(chǎn)品質(zhì)量提高了，諸城打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，自然也就有了底氣。
統(tǒng)計(jì)顯示，諸城已經(jīng)培育起省知名企業(yè)產(chǎn)品品牌6個(gè)，濰坊市知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌1個(gè)，濰坊市知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌21個(gè)，濰坊市知名農(nóng)產(chǎn)品品牌引領(lǐng)企業(yè)6家。有效期內(nèi)“三品一標(biāo)”達(dá)到115個(gè)，“諸城味道”區(qū)域公用品牌產(chǎn)品達(dá)到11個(gè)。
強(qiáng)大的品牌集群，讓“諸城”二字本身也成為一個(gè)金字招牌，提升著出自這里農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值，保障著生產(chǎn)端的收益。
一體推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化的突破口在哪里？依靠壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)化
獨(dú)門獨(dú)院的二層別墅，180平方米的面積，一應(yīng)俱全的各式家電，充滿質(zhì)感的現(xiàn)代裝修，這里就是今年80歲的劉恩義和老伴趙金蘭的家，坐標(biāo)枳溝鎮(zhèn)喬莊社區(qū)。
“買菜去超市、做飯用燃?xì)猓惺略诩议T口的社區(qū)服務(wù)中心就能辦理，老伴兒每天還能去跳跳廣場舞，比原來實(shí)在是方便多了！”劉恩義說。
讓老兩口滿心歡喜的“就地市民化”新生活，源于諸城市創(chuàng)新的“農(nóng)村社區(qū)化”設(shè)計(jì)。
在那之前，諸城市原有村莊1249個(gè)，100戶以下的村就有247個(gè)，占到19.8%，最偏遠(yuǎn)的村甚至距離鎮(zhèn)政府有30公里。面對(duì)分散、量大的村莊，污水和垃圾處理、供暖等現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施根本不可能普及，有限的公共服務(wù)資源得不到有效整合。
推行農(nóng)村社區(qū)化后，每3個(gè)到5個(gè)村莊，選擇一個(gè)中心村，建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心，推進(jìn)市鎮(zhèn)兩級(jí)公共服務(wù)資源和服務(wù)力量下沉，政府由管理者向服務(wù)者轉(zhuǎn)變，通過近距離為農(nóng)民提供與城市基本相同的公共服務(wù)，打造起“兩公里服務(wù)圈”。在此基礎(chǔ)上，才有了接下來一系列農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先向中心村的覆蓋。
諸城堅(jiān)持生產(chǎn)方式和生活方式同步提升，努力讓農(nóng)村人過上像城里人一樣的生活。這，正是習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)、要求抓好落實(shí)的“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn)”的大事。
農(nóng)村社區(qū)化后，社區(qū)在組織、服務(wù)等方面越來越完善。不過，支撐社區(qū)長久發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)卻成了新難題。只靠各級(jí)財(cái)政？顯然不現(xiàn)實(shí)也不可持續(xù)。“根本出路在于壯大集體經(jīng)濟(jì)。壯大集體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，在于選好用好帶頭人，找準(zhǔn)優(yōu)勢和著力點(diǎn)，優(yōu)化盤活資源。”龍都街道黨工委書記管延升說。
206國道貫穿諸城南北，從喬莊社區(qū)中穿過，給喬莊提供了難得的交通便利。
“喬莊人均耕地不足0.8畝，勞動(dòng)力資源卻很豐富，加上區(qū)位優(yōu)勢明顯，很適合發(fā)展工業(yè)園區(qū)。”喬莊社區(qū)黨委書記劉正光說。
諸城枳溝鎮(zhèn)喬莊社區(qū)。（資料圖片）
為此，喬莊整合周邊村莊的閑置建設(shè)用地資源，建起了占地2300畝的工業(yè)園區(qū)。目前，已經(jīng)吸引了22家企業(yè)入駐，形成了橡膠、紡織工業(yè)和食品、機(jī)械工業(yè)兩大園區(qū)。不但吸納了1400多名社區(qū)群眾家門口就業(yè)，而且還貢獻(xiàn)了全鎮(zhèn)70%左右的稅收。
壯大集體經(jīng)濟(jì)，方法不只有這一個(gè)。
為了保證土地增值和收入“細(xì)水長流”，喬莊社區(qū)做好盤活農(nóng)村閑置土地的文章，每年可以增加集體經(jīng)濟(jì)收入60多萬元。
2016年，喬莊社區(qū)還率先成立了社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織——喬莊農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。通過整合社區(qū)資源，公司開展了許多業(yè)務(wù)：社區(qū)勞動(dòng)力多，那就去修路；社區(qū)靠近廟山，那就利用廟山搞旅游，舉辦民俗文化旅游節(jié)、自行車越野賽、暑期嘉年華等一系列活動(dòng)……目前，公司每年可實(shí)現(xiàn)利潤約400萬元，收益全部用于社區(qū)民生。
擁有區(qū)位優(yōu)勢的喬莊社區(qū)可以這么搞，位于城鄉(xiāng)接合部的龍都街道大源社區(qū)怎么辦？
大源社區(qū)內(nèi)，丘陵地形占到一半，種糧顯然沒有優(yōu)勢。大源人決定：丘陵地多，那就種樹！
社區(qū)與企業(yè)合作，通過流轉(zhuǎn)土地，打造了總占地面積1.5萬畝的大源田園綜合體，綜合體內(nèi)栽種了各種苗木約200萬株，發(fā)展成為遠(yuǎn)近聞名的“城市綠肺”“天然氧吧”。社區(qū)內(nèi)近千名居民放下了種地的鋤頭，改去養(yǎng)護(hù)園林，按月領(lǐng)工資。
因地制宜、各具特色，是諸城“創(chuàng)”道的“味道”。依著這個(gè)“道”，2020年諸城全面消除集體經(jīng)濟(jì)年收入15萬元以下的農(nóng)村社區(qū)，95.2%的農(nóng)村社區(qū)集體收入超過30萬元，166個(gè)社區(qū)達(dá)到50萬元以上。
社區(qū)的成立，當(dāng)然也伴隨著治理體系的重構(gòu)。
社區(qū)有自己的“土辦法”。“我們成立了黨員議事會(huì)、婦女議事會(huì)、老干部議事會(huì)、60歲以上老人議事會(huì)、在外人員議事會(huì)、喜洋洋同樂會(huì)等6個(gè)議事會(huì)，讓‘鄉(xiāng)賢’‘能人’參與社區(qū)治理，出點(diǎn)子、提建議，群眾信服，好多難事迎刃而解。”劉正光說。
市里也有總體的“巧安排”。諸城創(chuàng)新出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化治理服務(wù)的意見》，堅(jiān)持支部建在網(wǎng)格上，發(fā)揮好網(wǎng)格員對(duì)自然村（居民小區(qū)）的天然熟悉的優(yōu)勢，主動(dòng)收集好民意民愿、需求訴求，推動(dòng)形成“有問題找網(wǎng)格”的良好效應(yīng)。
又是典型的諸城“創(chuàng)”道的“味道”。雖很鄉(xiāng)土，但很地道：政策暖心，企業(yè)有信心，人才很安心，農(nóng)民更放心。
在“口袋”鼓的同時(shí)如何富“腦袋”？讓文化滋潤土地的“溝壑”
“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不能光看農(nóng)民口袋里票子有多少，更要看農(nóng)民精神風(fēng)貌怎么樣。”諸城市委常委、宣傳部部長趙莉說，這是一條硬杠杠。
鄉(xiāng)村正振興，人們的笑臉，就是答案！
城南10公里處的常山，藏著諸城的半部文化史。山中名勝云集，自古以來，登臨拜謁者絡(luò)繹不絕。但是，坐落于常山腳下的小山村蔡家溝一度卻在社會(huì)發(fā)展大潮中被邊緣化：沒有集體資產(chǎn)，缺少經(jīng)濟(jì)來源，也留不住渴望尋找新生活的年輕人。“蔡家溝仿佛失了魂。”蔡家溝村黨支部第一書記呂欣蓉說。
如今，呂欣蓉口中的那個(gè)蔡家溝變成了“畫家村”，成為山東省文化先進(jìn)村、鄉(xiāng)村振興示范村。
走進(jìn)蔡家溝，如同置身油畫之中。房屋分布錯(cuò)落有致，五彩斑斕的彩繪遍布院墻，沿著水泥磚和鵝卵石鋪就的小路漫步，不時(shí)可見美術(shù)館、書吧和咖啡館等。村民們?nèi)宄扇?，含飴弄孫，笑聲不斷。如此“世外桃源”，自然引得游客如織。今年五一當(dāng)天，到蔡家溝游玩的游客就達(dá)到了約8萬人次。
蔡家溝“畫家村”。
蔡家溝的改變，要從2017年說起。這一年，應(yīng)當(dāng)?shù)卣?qǐng)，藝術(shù)家張同磊住進(jìn)了村里。在他的引薦下，來自全國各地的從事攝影、雕塑、繪畫、音樂等職業(yè)的藝術(shù)家相聚于此。他們開始了一場試驗(yàn)：給失魂的蔡家溝“鑄魂”。
在張同磊看來，這件事既難也易。說難，是因?yàn)橄啾瘸Ｒ?guī)的項(xiàng)目，藝術(shù)家們引領(lǐng)的村莊改造經(jīng)濟(jì)效益慢，“政府必須沉住氣”。
打動(dòng)張同磊的，正是當(dāng)?shù)卣憩F(xiàn)出的誠心和耐心。“蔡家溝村所在的南湖區(qū)有山有水，將來不缺投資，缺的就是文化。”南湖區(qū)黨工委書記張茂盛說。
諸城蔡家溝村藝術(shù)工場。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者郭存舉攝
達(dá)成共識(shí)，試驗(yàn)開場。村居環(huán)境大變樣，更重要的是，在這場山村巨變中，村民不是旁觀者，而是實(shí)實(shí)在在的參與者、建設(shè)者和受益者。
若是見到過蔡家溝的昨天與今天，最直觀的感受一定是，那些曾經(jīng)遇到生人表情木訥的臉龐上，如今都透著大方與自信。
入駐初期，村民們拿起刷子，為藝術(shù)家們繪制的墻畫涂色；后來，參加村里開辦的繪畫班，拿起畫筆，從生硬笨拙慢慢變得收放自如、樂在其中。
而在張同磊看來，這就是他認(rèn)為這場試驗(yàn)容易的原因。“藝術(shù)家農(nóng)民化、農(nóng)民藝術(shù)家化，這里的每個(gè)人都是潛在的藝術(shù)家。”
直觀感受之后進(jìn)一步思考，以前“口袋”是空的，“腦袋”也是空的，蔡家溝正在進(jìn)行的這場試驗(yàn)，就是既讓“口袋”鼓又要“腦袋”富！
那么，這樣的舉措還有多少在路上？
諸城建設(shè)了新時(shí)代文明實(shí)踐中心，建成鎮(zhèn)街區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐所17個(gè)、社區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐站244個(gè)，成為農(nóng)民群眾精神文化建設(shè)的重要陣地。
喬莊社區(qū)建成了社區(qū)綜合文化中心——昆陽館，一樓有社區(qū)教育學(xué)校、文化禮堂和百姓餐廳，二樓設(shè)置了科普展館、書畫室、舞蹈室、棋牌室等各功能站室，就連村民的紅白喜事，也可以按照社區(qū)崇德尚儉的標(biāo)準(zhǔn)，在這里操辦，陳規(guī)陋習(xí)不見蹤影。
文明的鄉(xiāng)風(fēng)、良好的家風(fēng)、淳樸的民風(fēng)，惠風(fēng)和暢，吹拂著鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)情。
170多年前，馬克思曾寫道：“城鄉(xiāng)關(guān)系一改變，整個(gè)社會(huì)也跟著改變。”歲月的流逝，掩蓋不了此話的遠(yuǎn)見卓識(shí)。
習(xí)近平總書記深刻指出：“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章。”寫好這篇文章有難度，但這篇文章必須寫好。
于諸城，我們從其創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造中，感受到了信心和力量。路是走出來的，也是創(chuàng)出來的。
諸城“創(chuàng)”道，成效明顯，詩與遠(yuǎn)方憧憬無限！
（調(diào)研組成員/季正聚 王晉 喬金 亮牛瑾 王金虎 郭存舉 杜秀萍 袁勇 執(zhí)筆/牛瑾 袁勇 統(tǒng)稿/季正聚 視頻制作/杜秀萍）
部分視頻素材由諸城市委宣傳部提供。
責(zé)任編輯：李倩
