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　　國(guó)家電網(wǎng)員工在浙江金華500千伏永丹線開(kāi)展故障監(jiān)測(cè)裝置安裝作業(yè)。王 平攝（中經(jīng)視覺(jué)）

　　7月28日，國(guó)家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，上半年我國(guó)能源消費(fèi)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)16.2%，工業(yè)用電貢獻(xiàn)率明顯超過(guò)往年水平；進(jìn)入二季度，工業(yè)拉動(dòng)用電增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯，反映出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本面穩(wěn)中加固穩(wěn)中向好。

　　全社會(huì)用電量快速增長(zhǎng)

　　具體來(lái)看，上半年能源形勢(shì)主要呈現(xiàn)能源消費(fèi)快速增長(zhǎng)、能源供需總體處于緊平衡狀態(tài)、清潔低碳轉(zhuǎn)型步伐加快三個(gè)方面的特點(diǎn)。

　　在能源消費(fèi)方面，全社會(huì)用電量快速增長(zhǎng)。上半年全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)16.2%，較2019年同期增長(zhǎng)15.8%，兩年同期平均增長(zhǎng)7.6%。國(guó)家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)李福龍分析認(rèn)為，“工業(yè)是拉動(dòng)用電增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，上半年工業(yè)用電同比增長(zhǎng)16.5%，對(duì)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率近70%”。

　　同時(shí)，煤炭消費(fèi)較快增長(zhǎng)，發(fā)電、建材用煤增長(zhǎng)顯著。上半年煤炭消費(fèi)同比增長(zhǎng)10.7%，較2019年同期增長(zhǎng)8.1%。其中，發(fā)電、建材用煤持續(xù)較快增長(zhǎng)，分別同比增長(zhǎng)15.7%、12%，電煤對(duì)煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到76.7%。

　　在能源供給方面，今年以來(lái)，全國(guó)最高用電負(fù)荷連續(xù)6個(gè)月均創(chuàng)歷史同期新高，部分地區(qū)采取有序用電措施；煤炭供應(yīng)偏緊，價(jià)格高位震蕩。李福龍表示，面對(duì)快速增長(zhǎng)的能源需求，國(guó)家能源局組織相關(guān)企業(yè)全力保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，主要能源品種產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，供應(yīng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。上半年，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)規(guī)模同比增長(zhǎng)9.5%，其中，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模分別同比增長(zhǎng)34.7%、23.7%。

　　在清潔低碳轉(zhuǎn)型方面，國(guó)家能源局持續(xù)推動(dòng)可再生能源消納，印發(fā)《2021年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重及有關(guān)事項(xiàng)的通知》《清潔能源消納情況綜合監(jiān)管工作方案》，上半年，水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電累計(jì)發(fā)電量同比增長(zhǎng)10.2%。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)清潔能源重大項(xiàng)目建設(shè)，白鶴灘水電站首批機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，實(shí)現(xiàn)我國(guó)高端裝備制造的重大突破；烏東德水電站全部機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電。

　　截至6月底，水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量合計(jì)約9.9億千瓦，占電力總裝機(jī)容量的比重提高到43.9%，較去年同期提高了2.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　迎峰度夏優(yōu)先保障民生

　　近年來(lái)，我國(guó)電力供需結(jié)構(gòu)不斷變化。從需求側(cè)來(lái)看，二產(chǎn)用電比例下降、居民和三產(chǎn)用電比例上升、空調(diào)降溫負(fù)荷大幅增長(zhǎng)；從供應(yīng)側(cè)來(lái)看，電源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新能源快速發(fā)展。受此影響，我國(guó)電力供需越來(lái)越呈現(xiàn)“平時(shí)充裕、尖峰緊張”和“整體平衡、局部緊張”的新特征。

　　面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，今年迎峰度夏期間電力安全穩(wěn)定供應(yīng)問(wèn)題備受關(guān)注。對(duì)此，國(guó)家能源局電力安全監(jiān)管司二級(jí)巡視員張揚(yáng)民表示，將加強(qiáng)電力供應(yīng)保障現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。組織地方能源主管部門(mén)和電力企業(yè)研究會(huì)商保供措施，督促有關(guān)單位和電力企業(yè)切實(shí)做好電力保供工作，協(xié)調(diào)解決向缺電地區(qū)增供外送電量、增加電煤生產(chǎn)供應(yīng)等實(shí)際問(wèn)題。

　　張揚(yáng)民強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)各類(lèi)電源尤其是支撐性電源開(kāi)機(jī)運(yùn)行。上半年，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電同比增長(zhǎng)分別超過(guò)30%和20%。福清核電5號(hào)、田灣核電6號(hào)機(jī)組共228萬(wàn)千瓦投產(chǎn)。同時(shí)要推動(dòng)電力緊缺地區(qū)具備條件的支撐性電源投入運(yùn)行，充分發(fā)揮煤電的保供“壓艙石”作用。

　　在有序用電方面，張揚(yáng)民指出，要把保障民生用電放在首位，指導(dǎo)地方主管部門(mén)按照需求響應(yīng)、錯(cuò)峰避峰、有序限電的順序安排電力電量平衡，細(xì)化完善電力可中斷負(fù)荷實(shí)施方案，確保民生、重點(diǎn)用戶(hù)和重要公共服務(wù)設(shè)施的電力供應(yīng)。

　　新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模5年將增近10倍

　　新型儲(chǔ)能是除抽水蓄能外，以電力為主要輸出形式的儲(chǔ)能技術(shù)。為推動(dòng)新型儲(chǔ)能快速發(fā)展，支撐以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)構(gòu)建，促進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。新型儲(chǔ)能如何發(fā)展受到多方關(guān)注。

　　“新型儲(chǔ)能技術(shù)多樣、高效便捷、功能多元、應(yīng)用靈活。隨著新型儲(chǔ)能快速發(fā)展，頂層規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)缺失的問(wèn)題逐步凸顯。”國(guó)家能源局能源節(jié)約和科技裝備司二級(jí)巡視員劉亞芳介紹，對(duì)此，《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)儲(chǔ)能發(fā)展需求、布局和配置原則等開(kāi)展系統(tǒng)性研究。強(qiáng)調(diào)電源、電網(wǎng)、用戶(hù)均應(yīng)緊密結(jié)合能源結(jié)構(gòu)、電力供需、用能需求配置儲(chǔ)能。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》從國(guó)家層面首次提出裝機(jī)規(guī)模目標(biāo)：預(yù)計(jì)到2025年，新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模達(dá)3000萬(wàn)千瓦以上，接近當(dāng)前新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模的10倍。

　　“《指導(dǎo)意見(jiàn)》不單純強(qiáng)調(diào)規(guī)模發(fā)展，而是從技術(shù)進(jìn)步、標(biāo)準(zhǔn)完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)培育、商業(yè)模式等方面提出了多維度發(fā)展要求，注重新型儲(chǔ)能的高質(zhì)量發(fā)展。”劉亞芳表示，下一步，要統(tǒng)籌引導(dǎo)發(fā)展規(guī)模和布局，充分發(fā)揮新型儲(chǔ)能提升能源電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力、綜合效率和安全保障能力的作用，避免無(wú)序建設(shè)和利用不足問(wèn)題；強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，攻克短板技術(shù)，并以技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)成本下降和規(guī)?；l(fā)展，提升本體安全性和可靠性；同時(shí)，完善政策配套和市場(chǎng)環(huán)境，充分體現(xiàn)新型儲(chǔ)能的系統(tǒng)價(jià)值，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)盈利，培育成熟的商業(yè)模式。

　　劉亞芳還透露，為了保障《指導(dǎo)意見(jiàn)》工作落地，后續(xù)還將加快出臺(tái)新型儲(chǔ)能發(fā)展“十四五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、新型儲(chǔ)能項(xiàng)目管理規(guī)范，完善頂層規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，多措并舉推動(dòng)新型儲(chǔ)能高質(zhì)量規(guī)模化發(fā)展。