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　　近日,濰坊市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展更好激發(fā)市場(chǎng)主體活力的十條措施》,進(jìn)一步強(qiáng)化政策支持,加大扶持力度,壓實(shí)屬地和部門(mén)促進(jìn)發(fā)展責(zé)任,充分激發(fā)和釋放全市市場(chǎng)主體發(fā)展活力。

　　放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)限制。深化“證照分離”改革,破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)難題”。全面落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度,今年12月底前清理涉及外商投資準(zhǔn)入的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件,凡未納入負(fù)面清單的限制措施一律取消。

　　提升登記注冊(cè)便利化。全面實(shí)施市場(chǎng)主體開(kāi)辦掌上辦、全程網(wǎng)辦、全域通辦,擴(kuò)大銀行網(wǎng)點(diǎn)、社區(qū)服務(wù)中心代辦服務(wù),提升企業(yè)開(kāi)辦智能化、便利化水平。深化企業(yè)開(kāi)辦“1001”改革,實(shí)現(xiàn)“一件事、零見(jiàn)面、零成本、一日好”。拓展“一窗通”功能范圍,實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦、變更、備案、注銷(xiāo)等“全鏈條”業(yè)務(wù)可辦。

　　加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度。今年12月31日前,符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等群體,可申請(qǐng)最高20萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；合伙創(chuàng)業(yè)的,可申請(qǐng)最高60萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；創(chuàng)辦小微企業(yè)符合吸納就業(yè)條件的,可申請(qǐng)最高400萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。全面清理規(guī)范與已取消職業(yè)資格相關(guān)聯(lián)的政策限制。

　　挖掘釋放場(chǎng)所資源潛力。全面落實(shí)市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記自主申報(bào)承諾制,鼓勵(lì)個(gè)體工商戶“一址多照”,對(duì)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者,可用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記個(gè)體工商戶。

　　大力發(fā)展新型市場(chǎng)主體。引導(dǎo)電商園區(qū)、MCN機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)電商企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)上下游資源轉(zhuǎn)型升級(jí),發(fā)展電商直播、視頻制作、代運(yùn)營(yíng)、云倉(cāng)服務(wù)等新業(yè)態(tài)、新模式。依托農(nóng)村電商綜合示范建設(shè),培育和壯大農(nóng)村電商主體隊(duì)伍。

　　發(fā)揮行業(yè)鏈條產(chǎn)業(yè)集群輻射帶動(dòng)作用。推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造、海洋經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)流通、文旅教育、醫(yī)養(yǎng)健康等行業(yè)市場(chǎng)主體加快發(fā)展。每個(gè)縣市區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)培育1個(gè)-2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群,通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)更多業(yè)戶共同發(fā)展。建立“專精特新”中小企業(yè)培育庫(kù),實(shí)施“市級(jí)—省級(jí)—國(guó)家級(jí)”梯度培育。

　　推動(dòng)市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)個(gè)體工商戶向企業(yè)轉(zhuǎn)型,全面落實(shí)已出臺(tái)的“個(gè)轉(zhuǎn)企”稅費(fèi)優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼支持獎(jiǎng)勵(lì)、金融服務(wù)扶持、專利商標(biāo)權(quán)保護(hù)等政策措施。開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域涉企收費(fèi)檢查,切實(shí)減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)。

　　優(yōu)化市場(chǎng)主體發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)服務(wù)企業(yè)專員制度,抓好已出臺(tái)惠企政策兌現(xiàn)落實(shí),梳理制定新的惠企政策措施。嚴(yán)查無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為,對(duì)具備辦理證照法定條件的,督促引導(dǎo)依法辦理相應(yīng)證照。推進(jìn)對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)包容審慎監(jiān)管,清理各類(lèi)不合理管理措施。推行柔性監(jiān)管方式,對(duì)于符合法定條件的違法行為不予處罰或者減輕處罰。

　　探索實(shí)施歇業(yè)制度。對(duì)因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等造成經(jīng)營(yíng)困難的,市場(chǎng)主體可自主決定在一定時(shí)期內(nèi)歇業(yè)并向登記機(jī)關(guān)備案,歇業(yè)最長(zhǎng)不得超過(guò)3年。

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。壓實(shí)屬地和部門(mén)責(zé)任,形成政府牽頭、部門(mén)負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管工作局面。深化小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和專業(yè)市場(chǎng)黨建工作,發(fā)揮黨建領(lǐng)航作用,推動(dòng)做大做強(qiáng)。