濰坊早春園登上《人民日報》了！
來源：奎文發(fā)布 發(fā)布時間：2021-08-11 09:07:46
8月9日人民日報以《讓“小修小補”便民服務跟得上》為題
聚焦“一刻鐘便民生活圈”
其中對濰坊市奎文區(qū)“小三修”便民攤點
服務管理經驗做法進行報道
奎文區(qū)“小三修”便民攤點管理做法
為什么會引起人民日報關注？
一起來了解一下
隨著城市的快速發(fā)展，城區(qū)修自行車、修鎖配鑰匙、修鞋等“小三修”攤點占道經營、亂擺亂放行為與城市文明嚴重不符，為徹底解決“小三修”攤點影響市容環(huán)境、道路通行等不文明行為，去年以來，奎文區(qū)以“充分保障居民生活需求，解決以‘小三修’為經濟來源的困難家庭生活”為導向，在不影響市容、交通秩序的前提下，區(qū)綜合行政執(zhí)法局對轄區(qū)“小三修”攤點進行了摸排調研，對轄區(qū)69處“小三修”攤點位置、經營范圍重新進行了指定，實施劃線管理。
經與商戶座談交流，經營業(yè)戶主要擔心改變位置老客戶找不到，收入降低問題。通過征求意見建議，區(qū)綜合行政執(zhí)法局采取盡量在原有地點附近合適的位置劃定經營區(qū)域，并及時將攤點經營位置、經營項目，通過新聞媒體、“門前五包”商戶自治聯(lián)盟、微信公眾號等多渠道向社會公布，方便市民就近尋找攤點，提高業(yè)戶收入，徹底消除了經營業(yè)戶擔心的問題。
為了規(guī)范管理，區(qū)綜合行政執(zhí)法局和經營業(yè)戶簽訂了《奎文區(qū)“三修”攤點告知書》，明確了相關要求，日常管理堅持“721工作法”（即70%的問題用服務手段解決、20%的問題用管理手段解決、10%的問題用執(zhí)法手段解決）以服務引導為主，保障“小三修”攤點有序經營。
目前，奎文區(qū)正在進一步對轄區(qū)“小三修”攤點進行摸排調研、全面規(guī)范、統(tǒng)一提升，計劃免費給業(yè)主提供服裝、遮陽傘、標識牌、休息凳等設施，做到“四個統(tǒng)一”，即：攤點統(tǒng)一劃線、統(tǒng)一作業(yè)服裝、統(tǒng)一標識牌、統(tǒng)一電子編號；進一步提供升級服務，研發(fā)“三修”攤點智慧管理系統(tǒng)，制作查詢APP軟件，方便市民群眾通過手機導航在電子地圖上快速找到所需求的最近攤點，做到方面群眾的同時，提高業(yè)主收入，讓便利生活融入優(yōu)美環(huán)境，讓“小修小補”成為提升奎文城市品質的一道靚麗風景線。
人民日報
《讓“小修小補”便民服務跟得上》
報道原文如下：
便利的社區(qū)生活應該是什么樣？前不久，商務部、住建部等12部門聯(lián)合印發(fā)《關于推進城市一刻鐘便民生活圈建設的意見》，提出要在居民步行15分鐘左右的范圍內，建設可以滿足日常生活基本消費和品質消費的多業(yè)態(tài)集聚的社區(qū)商圈。
一刻鐘便民生活圈不僅包括一日三餐所涉及的菜市場、早餐店、便利店等，也包括不起眼的維修點，滿足居民修鞋、修自行車、配鑰匙、改衣服等“小修小補”的便民服務。
沒有“小修小補”，居民生活不方便
“求告知，哪里有修車的”“誰知道路邊的修鞋師傅去哪兒了”……不少社區(qū)群里常見這樣的提問。
江西讀者聞先生來信說，2018年，他搬到一個新建小區(qū)，小區(qū)里水渠環(huán)繞、綠樹成蔭、環(huán)境優(yōu)美?？勺×艘欢螘r間后，他卻感到諸多不便：沒有小超市，買牙膏、毛巾、電池之類的日用品，都要跑到3公里外的大超市去；小區(qū)采取封閉管理，收寄快遞、點外賣很不方便，“收個褲邊、補個衣服、配鑰匙、回收舊書等服務都沒有”。家里老人一直嚷嚷生活不方便，不得已，聞先生只得搬回老房子。他感嘆，新房子樣樣好，但缺了這些不起眼的小服務，還是挺麻煩的。
柳女士在一個成熟社區(qū)住了多年，也遇到類似問題。“我家附近原來有個修車攤，就在馬路拐角。老師傅特別熱情，打個氣、換個氣門芯、調整一下閘線，都很方便，附近的人都去那兒修車。”沒想到，最近修車攤不見了。“我的折疊自行車座板滑絲了，推車過去一看，發(fā)現(xiàn)修車小攤沒來。我還以為是老師傅休息了?？蛇^幾天再去看，還是沒有。附近也沒有別的修車小攤，真是挺急人的。”
不少人都有這樣的感受：一方面，城市管理越來越規(guī)范，道路拓寬了、路面整潔了、社區(qū)環(huán)境更漂亮了；可另一方面，街頭小攤都不見了，針頭線腦、修修補補的服務也找不到了。究其原因，有的是新建小區(qū)管理嚴格，沒有為這些“小修小補”留下空間；有的則是老舊小區(qū)改造，原來的流動攤點沒地方了；還有的是小商小販掙不到錢，不干這一行了。
“街頭巷尾的‘小修小補’等服務贏利能力比較弱，城市發(fā)展速度快，一時顧不到他們的情況也是有的。”中國社區(qū)商業(yè)工作委員會主任董利說，但老百姓對這些服務的需求長期存在，“尤其是對老年人來說，更需要傳統(tǒng)服務和幫助，這部分服務不能消失”。
服務居民，他們靠“小修小補”維持生計
在山東省濰坊市奎文區(qū)，王師傅在福壽東街與早春園南巷路口開了一個維修小攤。住在早春園小區(qū)的劉先生來配鑰匙。他說，便民服務攤點一方面方便了老顧客，另一方面也幫助一些低收入人群增加收入。
修車、修鞋、補衣、街頭理發(fā)……這些行業(yè)的從業(yè)者收入水平都不太高。一名社區(qū)工作者告訴記者，隨著經濟社會發(fā)展，大城市里的年輕人學這類手藝積極性不高，從事“小修小補”這個行當?shù)拇蠖嗍峭鈦韯展と藛T，“他們大多有一技之長，卻租不起店面，所以選擇擺個小攤養(yǎng)家糊口”。
在北京一個社區(qū)，70歲的李師傅已經修了20多年的自行車。其間，他又先后增加了修鞋、配鑰匙、磨菜刀、換紗窗等多項業(yè)務。“都是自己琢磨學會的。”李師傅的攤位前放了幾個小板凳，他說，以前擺攤是因為經濟壓力大要養(yǎng)家，“現(xiàn)在我每個月有低保收入，出來擺這個攤，既能多掙點錢，還可以和老顧客聊聊天”。
憑著一把椅子、一面鏡子，再加上一套理發(fā)用具，55歲的趙秀華就在社區(qū)擺起了街頭理發(fā)攤。她說自己以前在內蒙古理了20多年發(fā)，后來因為結婚來到這里，開始也試著到美發(fā)店找工作，但年紀大了，不適合美發(fā)店的工作。自己又沒能力獨立開店，于是在社區(qū)附近干起了街頭理發(fā)。“到我這理發(fā)的都是老顧客，我剪得一點不差，價格又比美發(fā)店便宜得多。”趙秀華說，“有些老顧客還幫我去和社區(qū)溝通，希望給我的理發(fā)攤找個固定的地方。既能服務大家，我也賺一份收入。”
中央黨校（國家行政學院）公共管理教研部公共政策教研室主任劉小康說：“我認識的一對外地夫婦在老社區(qū)租了一間房子，開了一家小門小臉的縫紉店。多年來，社區(qū)居民都在他們那里縫縫補補。他們不但維持了自己的生計，還供兩個孩子上了大學。”他建議，老舊小區(qū)改造時應當把居民有需求的服務盡量保留下來，既方便社區(qū)群眾，也為低收入人群提供就業(yè)機會。
創(chuàng)造性管理，便利生活與優(yōu)美環(huán)境可以兼得
“公共政策很多都是多目標決策，只要在管理上多些創(chuàng)造性手段，多目標是可以兼得的。”劉小康說，像街頭理發(fā)、“小修小補”這類服務，居民需求長期存在，可以幫助從業(yè)者解決好諸如衛(wèi)生、服務質量、安全保障等方面的問題，通過規(guī)范實現(xiàn)有序發(fā)展。
去年8月底，山東濰坊奎文區(qū)流動攤點經營者都收到了一份來自綜合行政執(zhí)法局的告知書。告知書明確要求，“三修”（修車、修鎖、修鞋）流動攤點統(tǒng)一在劃區(qū)區(qū)域經營，不得占壓盲道、綠化帶、停車位，要自備垃圾桶，保持周邊整潔等。該局工作人員董海洋介紹，他們通過摸底調查，對奎文區(qū)69個“三修”攤點進行了規(guī)劃，基本選在他們原有經營點附近，劃定了經營區(qū)，并據此對外公布了一份“三修”地圖，方便有需要的群眾找到他們。類似的還有浙江省金華市，城管部門為流動維修商戶設立了“便民服務亭”。
今年1月，有著60多年歷史的南京科巷菜場經過改造，以“科巷新市集”的面貌重新開業(yè)。“新市集”一樓設立“社區(qū)工坊”，吸納了配鑰匙、修鎖、干洗縫補、理發(fā)等一眾小服務。董利介紹，中國社區(qū)商業(yè)工作委員會從2018年開始推動“社區(qū)工坊”這一綜合性服務業(yè)態(tài)，除了南京，還在上海、杭州、合肥、北京、西安等多地落地。
“‘社區(qū)工坊’最初是邀請流動維修攤進來，但沒想到大家還不是很樂意，因為流動攤點雖然風吹雨淋，但比較自由，還有的師傅不想離開自己原來的地點。后來，他們發(fā)現(xiàn)工坊不僅提供了遮風避雨的場所，還和菜市場、超市、食堂等連在一起，有一定人流量，可以幫助他們增加收入，慢慢這些維修服務就在工坊扎下根來。”董利說。
“2016年我們曾做過一個項目，在一個地下購物中心把這些服務都請進來，半年免租。但半年過后，他們負擔不起租金，又都走光了。”董利說，因此，“社區(qū)工坊”目前還是公益性質的，“現(xiàn)在的任務是把他們保留下來。未來隨著商業(yè)模式創(chuàng)新，我們還要推動這些服務升級，吸引更多居民尤其是年輕人加入進來。”
近年來，電子商務蓬勃發(fā)展，維修服務的業(yè)態(tài)也在悄然發(fā)生變化。35歲的孫好兩年前在電子商務平臺開了一家名叫“喜城”的服裝修補店。她不是普通修補，而是為中高品質服裝“錦上添花”。孫好說，她喜歡刺繡，還專門在濟南拜師學藝。她原本在商場里開了個小店，后來干脆關了實體店開起網店，現(xiàn)在每天至少收到十幾個來自全國各地的訂單。
劉小康建議，城市管理強調以人為本，不同人群需求不一樣，管理方式也應有所不同。既可以考慮與“互聯(lián)網+”結合，提供升級服務，同時也應考慮傳統(tǒng)服務的需求，可以利用社區(qū)邊邊角角接納這些“小修小補”的從業(yè)者。“很多小服務從業(yè)者和居民像好鄰居一樣。這讓城市生活增添了幾分煙火氣，很溫暖。”
責任編輯：李倩
