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　　用科學(xué)方法啃“硬骨頭”

　　——牢記總書(shū)記囑托，譜寫(xiě)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新篇章述評(píng)③

　　方法對(duì)路，事半功倍。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示要求，省委提出了“六個(gè)一”發(fā)展思路。面對(duì)前進(jìn)道路上難啃的“硬骨頭”，堅(jiān)決做到“六個(gè)一”，必須掌握科學(xué)的策略方法。

　　結(jié)合山東實(shí)際，省委提出要更加注重依法辦事，更加注重求真務(wù)實(shí)，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重綜合施策，更加注重“四個(gè)導(dǎo)向”，更加注重溝通引導(dǎo)。省委黨校（山東行政學(xué)院）教授楊珍認(rèn)為，策略方法有很多，但這“六個(gè)更加注重”科學(xué)性、針對(duì)性很強(qiáng)，是我省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其需要重點(diǎn)把握和掌握的。

　　對(duì)符合一定條件的違法行為不予處罰、減輕處罰，是新形勢(shì)下為企業(yè)松綁減負(fù)、推行包容審慎監(jiān)管的創(chuàng)新舉措。但過(guò)去由于法律規(guī)定的適用條件較為原則、不易操作，實(shí)施效果不佳。山東對(duì)不罰、輕罰的違法行為事項(xiàng)逐項(xiàng)進(jìn)行多輪合法性、合理性審查，編制公布29個(gè)行政執(zhí)法領(lǐng)域374項(xiàng)清單，既最大程度激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，又在法治的框架下確保了不同層級(jí)、不同地區(qū)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被國(guó)務(wù)院政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革簡(jiǎn)報(bào)專(zhuān)題刊發(fā)。

　　“面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)和國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中一系列的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，法治具有固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。”省司法廳廳長(zhǎng)王玉君說(shuō)，建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省，全省各級(jí)各部門(mén)都應(yīng)更加注重依法辦事，牢固樹(shù)立“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的法治理念，尊法學(xué)法守法用法，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域各方面全部納入法治軌道上來(lái)。

　　實(shí)事求是，是馬克思主義的根本觀點(diǎn)，是共產(chǎn)黨人認(rèn)識(shí)世界、改造世界的根本要求，是我們黨的基本思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法。更加注重求真務(wù)實(shí)和“四個(gè)導(dǎo)向”，就是要把“真”和“實(shí)”作為一切工作的生命線，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向相結(jié)合，以“真對(duì)真、實(shí)打?qū)?rdquo;的態(tài)度，精心研究謀劃、精準(zhǔn)制定政策、精細(xì)推動(dòng)落實(shí)，以實(shí)際成效檢驗(yàn)工作過(guò)程。

　　鹵水精細(xì)化工和高端石油化工是壽光羊口鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。轄區(qū)內(nèi)10家溴素企業(yè)年產(chǎn)溴素8470噸，是壽光醫(yī)藥中間體和阻燃劑產(chǎn)業(yè)的主要原料供應(yīng)地。但偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加環(huán)保治理的高壓態(tài)勢(shì)，企業(yè)和園區(qū)到了生與死的關(guān)口。

　　“堅(jiān)持原有發(fā)展模式必將死路一條，但如采用直接關(guān)停的做法，產(chǎn)業(yè)鏈下游的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)將面臨毀滅性打擊。”羊口鎮(zhèn)黨委書(shū)記王學(xué)江說(shuō)，按照實(shí)事求是、徹底根治的思路，今年4月組織6名環(huán)保專(zhuān)家深入兩家企業(yè)，經(jīng)過(guò)兩天兩夜連續(xù)蹲點(diǎn)調(diào)研，找到了問(wèn)題的根源——異味產(chǎn)生是企業(yè)使用低檔次的硫酸作原材料所致。

　　找到病根，對(duì)癥下藥。羊口鎮(zhèn)引導(dǎo)企業(yè)累計(jì)投入2.6億元對(duì)全部揮發(fā)性有機(jī)物處理設(shè)施進(jìn)行了改造升級(jí)，通過(guò)將原料容器由玻璃鋼罐全部換為易腐蝕的碳鋼罐、排水口設(shè)置pH值自動(dòng)監(jiān)測(cè)切斷設(shè)備等4項(xiàng)硬措施，僅用10天就徹底完成生產(chǎn)工藝的迭代升級(jí)。在其他地區(qū)溴素行業(yè)紛紛關(guān)停的情況下，羊口鎮(zhèn)溴素生產(chǎn)一枝獨(dú)秀，每噸純利潤(rùn)達(dá)到3萬(wàn)元，全面鞏固了壽光以溴素為原料的阻燃劑和醫(yī)藥中間體產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)的領(lǐng)先地位。

　　堅(jiān)持系統(tǒng)觀念是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，解決發(fā)展不平衡不充分，要堅(jiān)持從全局上、源頭上、根本上看問(wèn)題，用系統(tǒng)的思想方法推進(jìn)矛盾解決，統(tǒng)籌發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效益、發(fā)展成果與成果分配、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧之間的關(guān)系。

　　鋁棒板帶箔及線纜、輪轂等產(chǎn)品標(biāo)簽上都標(biāo)有生產(chǎn)中的碳排放量——今年，位于鄒平的山東創(chuàng)新集團(tuán)啟動(dòng)了全國(guó)首個(gè)“企業(yè)碳標(biāo)簽”項(xiàng)目，做到了產(chǎn)品碳排放可標(biāo)識(shí)、可追溯。

　　“長(zhǎng)期以來(lái)，鄒平產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，低碳發(fā)展任務(wù)艱巨。”鄒平市委書(shū)記皮臺(tái)田說(shuō)，近年來(lái)鄒平在低碳產(chǎn)業(yè)、交通、園區(qū)等方面發(fā)力，對(duì)鋁業(yè)全鏈條進(jìn)行綠色重塑，累計(jì)關(guān)停轉(zhuǎn)移電解鋁產(chǎn)能近三分之一，再生鋁產(chǎn)能突破100萬(wàn)噸，輕量化基地全鋁車(chē)身下線并批量化生產(chǎn)，形成了“從鋁水—輕量化零部件研發(fā)、制造—整車(chē)組裝”的完整產(chǎn)業(yè)鏈。與此同時(shí)，鄒平投資60多億元建成并投入使用貨運(yùn)鐵路，顯著減少了公路運(yùn)輸帶來(lái)的碳排放。“下一步，我們還要把握好各項(xiàng)工作的關(guān)聯(lián)性、協(xié)同性、平衡性，綜合運(yùn)用行政、市場(chǎng)、技術(shù)等多種手段，整合各方力量、要素、資源，全力推動(dòng)‘低碳’發(fā)展，爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、安全等綜合效益最佳。”

　　“人心齊，泰山移”。廣泛凝聚共識(shí)、凝聚人心，才能形成強(qiáng)大動(dòng)員力、執(zhí)行力，啃下高質(zhì)量發(fā)展道路上的一個(gè)個(gè)“硬骨頭”。“領(lǐng)導(dǎo)干部既是指揮員、戰(zhàn)斗員，又是宣傳員、引導(dǎo)員。要學(xué)會(huì)處理好做與講的關(guān)系，在與社會(huì)各界的溝通交流中匯聚力量、提升信心，為新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。”楊珍說(shuō)。