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全力保障隨遷子女接受優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育

來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)   發(fā)布時(shí)間:2021-11-17 11:20:49

  解決好非戶籍人口隨遷子女的教育需求,對(duì)我國(guó)人口流入較多的大中城市來(lái)說(shuō),是保障民生幸福,實(shí)現(xiàn)學(xué)有優(yōu)教、幼有善育的重點(diǎn)之一。

   作為全國(guó)最大的移民城市,深圳非戶籍人口占常住人口的66.6%,比例在全國(guó)一線城市中最高。近年來(lái),通過(guò)不斷完善入學(xué)政策、千方百計(jì)增加學(xué)位供給、優(yōu)化教育公共服務(wù),目前,深圳義務(wù)教育階段58.7%的學(xué)位提供給了隨遷子女,規(guī)模和占比均為全國(guó)一線城市最高,有力保障了超大規(guī)模移民城市的適齡人口入學(xué)需求。

  制定確保教育公平的就讀政策

   深圳市福田區(qū)石廈村居民溫燕玲的兩個(gè)孩子都畢業(yè)于荔園小學(xué)眾孚校區(qū),她告訴記者:“不管孩子父母有沒(méi)有深圳戶籍,只要有居住證,并且繳滿一年的社保,都可以申請(qǐng)就近入學(xué),然后再根據(jù)具體的積分規(guī)則來(lái)分配學(xué)校。”

   早在2005年,深圳就已制定全國(guó)門檻最低的義務(wù)教育入學(xué)政策。2018年修訂出臺(tái)的《深圳市非深戶籍人員子女接受義務(wù)教育管理辦法》,明確以特區(qū)居住證作為主要入學(xué)依據(jù),凡符合就讀條件的非深戶籍隨遷子女與深戶適齡兒童一樣,可在本市享受免費(fèi)義務(wù)教育,按統(tǒng)一程序在網(wǎng)上就近申請(qǐng)學(xué)位,并實(shí)施統(tǒng)一的學(xué)籍管理、統(tǒng)一的教育教學(xué)管理。

   此外,與大部分城市先安排戶籍兒童再安排隨遷子女不同,深圳早在2013年就出臺(tái)了《義務(wù)教育公辦學(xué)校試行積分入學(xué)辦法指導(dǎo)意見(jiàn)》,在全國(guó)率先推行義務(wù)教育階段公辦學(xué)校積分入學(xué)政策。將戶籍兒童和符合本市就讀條件的非深戶籍兒童統(tǒng)一納入積分入學(xué)范圍,根據(jù)招生計(jì)劃和積分情況統(tǒng)一安排學(xué)位。

  保障來(lái)深建設(shè)者子女的教育權(quán)益

   “我們區(qū)外來(lái)務(wù)工人員比例非常大,據(jù)統(tǒng)計(jì)目前義務(wù)教育階段的學(xué)生總計(jì)有81957人,其中非深戶籍的就有62769人,而且每年的需求都在不斷增長(zhǎng)。”光明區(qū)教育局四級(jí)調(diào)研員高偉波告訴記者。為此,從2018年以來(lái),光明區(qū)大力增加學(xué)位供給的力度,平均每年都有四五所新建的公辦學(xué)校、1萬(wàn)多個(gè)學(xué)位啟用。

   “去年我們區(qū)在教育領(lǐng)域的投入是30億元,占了全區(qū)財(cái)政收入較大比重。”高偉波說(shuō),“十四五”期間,光明區(qū)將增加5萬(wàn)個(gè)公辦學(xué)位,全力保障來(lái)深建設(shè)者子女的教育權(quán)益。

   走進(jìn)光明區(qū)玉律社區(qū)的玉律學(xué)校,美麗、明亮的教學(xué)樓矗立在花園般的校園中,誰(shuí)也想不到,這座被譽(yù)為“深圳最美學(xué)校”的校園7年前還是城中村的“村校”,無(wú)論是校園環(huán)境還是教學(xué)成績(jī),在區(qū)域內(nèi)都曾是倒數(shù)。

   “每個(gè)孩子都有接受優(yōu)質(zhì)教育的權(quán)利,每個(gè)孩子都值得被尊重、被呵護(hù)。”玉律學(xué)校校長(zhǎng)王婷告訴記者,目前該校共1713名學(xué)生,外來(lái)務(wù)工人員子女占比達(dá)到88%。學(xué)校學(xué)生多隨父母租住在城中村,大多數(shù)孩子的家庭條件都不太好。

   “校園建筑具有教育性,一個(gè)美好、溫暖、干凈、有藝術(shù)氛圍的環(huán)境,會(huì)讓人不自覺(jué)地改善行為、習(xí)慣、姿態(tài)甚至品性。”王婷說(shuō),因此,在光明區(qū)政府的大力支持下,學(xué)校在兩三年間進(jìn)行了大刀闊斧的改建和提升,不僅從硬件設(shè)施上高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了一個(gè)充滿藝術(shù)氛圍的美麗校園,還根據(jù)學(xué)生的年級(jí)和年齡階段特點(diǎn),分別開(kāi)設(shè)繪畫(huà)、舞蹈、音樂(lè)、手工等藝術(shù)課程,免費(fèi)為務(wù)工家庭子女提供美術(shù)器材和樂(lè)器。

   “最初我在工廠打工,后來(lái)結(jié)婚生子,為了讓孩子健康成長(zhǎng),我不想把孩子送回老家,堅(jiān)持帶在自己身邊。”六年級(jí)4班莫瑞淇的家長(zhǎng)熊洪清告訴記者,在玉律學(xué)校,每個(gè)學(xué)生都有自己成長(zhǎng)展示的平臺(tái)和機(jī)會(huì)。她的孩子原本內(nèi)向、不愛(ài)說(shuō)話,如今在學(xué)校學(xué)習(xí)了跆拳道課程,參加阮樂(lè)演奏社團(tuán),還能大方在同學(xué)面前進(jìn)行展示,這讓她十分欣慰。

   據(jù)了解,“十三五”期間,深圳新改擴(kuò)建公辦中小學(xué)185所,新增學(xué)位23.8萬(wàn)個(gè)以上,較“十二五”時(shí)期增加50%以上。進(jìn)入新時(shí)期,深圳再次打響基礎(chǔ)教育學(xué)位保障攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)施大規(guī)模學(xué)校建設(shè)計(jì)劃,2020-2025年將新增74萬(wàn)個(gè)公辦義務(wù)教育學(xué)位,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再增加78%。

  構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共教育服務(wù)體系

   上課有趣多了、課外活動(dòng)變多了……小朋友們爭(zhēng)先恐后地向記者講述學(xué)校合并到荔園小學(xué)之后發(fā)生的變化。

   據(jù)了解,石廈村作為福田區(qū)最大的城中村之一,居住了6萬(wàn)多名出租車司機(jī)及其家屬,當(dāng)中大部分居民的適齡兒童都入讀了眾孚學(xué)校,2019年起,該校被納入深圳荔園教育集團(tuán),成為荔園小學(xué)眾孚校區(qū)。

   兩年多來(lái),荔園小學(xué)通過(guò)分享、共享教育教學(xué)資源,舉辦聯(lián)合教研活動(dòng)、師資交流等方式來(lái)幫扶眾孚這個(gè)相對(duì)薄弱的新成員校,最終大幅提升了該校的整體水平。

   “幾年前,我不是沒(méi)有想過(guò)把孩子送去更好的學(xué)校,但家里條件有限,這里又確實(shí)比較方便。”家長(zhǎng)馮中強(qiáng)告訴記者,由于焦慮,他給孩子報(bào)了周末的補(bǔ)習(xí)班,每天放學(xué)還要盯著孩子刷題,不但效果甚微,孩子還一度產(chǎn)生了厭學(xué)情緒。

   “荔園接管后,每學(xué)期都開(kāi)設(shè)一系列家長(zhǎng)分享會(huì)和開(kāi)放日活動(dòng),還邀請(qǐng)教育專家對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行教育指導(dǎo)。于是我們聽(tīng)從老師的建議,對(duì)孩子采取了多元教育的模式。”馮中強(qiáng)說(shuō),在老師的鼓勵(lì)下,孩子成為班會(huì)主持人,還參加了學(xué)校的廣播站、舞蹈社團(tuán),性格逐漸從內(nèi)向變得開(kāi)朗。

   “每學(xué)期眾孚校區(qū)都會(huì)舉行持續(xù)一個(gè)多月的‘青藍(lán)工程展示課暨骨干教師開(kāi)放課活動(dòng)’,為我們配備經(jīng)驗(yàn)豐富的老教師作為師傅,課前磨課,課后科組及時(shí)組織評(píng)課活動(dòng),大家共同提高。”剛剛榮獲了“深圳市教壇新秀”的青年教師胥倩雯告訴記者,正是在這樣的體系下,課堂從老師講變成了引導(dǎo)孩子們自主思考,也讓青年教師們的教學(xué)水平迅速提升。

   這正是深圳探索教育資源均衡發(fā)展的新路徑——集團(tuán)化辦學(xué),通過(guò)一所優(yōu)質(zhì)校帶領(lǐng)幾所學(xué)校成立一個(gè)教育集團(tuán),讓優(yōu)質(zhì)的教育資源流動(dòng)起來(lái),實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

   “為保障隨遷子女享受公平優(yōu)質(zhì)的公共教育服務(wù),多年以來(lái),深圳都把隨遷子女接受義務(wù)教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃,把隨遷子女接受義務(wù)教育納入城市社會(huì)事業(yè)發(fā)展年度計(jì)劃,把公辦學(xué)校在校在籍隨遷子女納入學(xué)校教職工編制、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的配置基數(shù)。”深圳市教育局局長(zhǎng)陳秋明表示,下一步,深圳將繼續(xù)踐行以人民為中心的發(fā)展思想,努力打造幼有善育、學(xué)有優(yōu)教的民生幸福標(biāo)桿。(光明日?qǐng)?bào)記者 黨文婷 嚴(yán)圣禾)

責(zé)任編輯:平小娜