住建部發(fā)布《農(nóng)村自建房安全常識說明》
來源：人民網(wǎng) 發(fā)布時間：2021-12-01 09:51:20
人民網(wǎng)北京11月30日電 （王仁宏）近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村自建房安全常識宣傳的通知》（以下簡稱《通知》），要求各地加強(qiáng)農(nóng)村自建房安全宣傳工作，切實(shí)提高農(nóng)村群眾安全意識。在農(nóng)村自建房安全常識宣傳方面，《通知》要求，地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要因地制宜采用多種形式開展農(nóng)村自建房安全常識宣傳。要制定工作方案，制作宣傳材料，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村“兩委”通過電子屏滾動播放提示信息、宣傳欄張貼海報、向建房農(nóng)戶免費(fèi)發(fā)放建房安全告知書和宣傳手冊等方式，廣泛深入開展農(nóng)村自建房安全常識宣傳工作。
此外，住建部組織編制了《“農(nóng)村自建房安全常識”一張圖》，并同步發(fā)布《農(nóng)村自建房安全常識（文字部分）說明》，在選址、房屋布局、地基基礎(chǔ)、墻體砌筑、施工安全等九方面對農(nóng)村自建房建造進(jìn)行安全提示，供各地在宣傳工作中使用。住建部表示，各地要采取多種方式廣泛宣傳，可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心窗口擺放，向建房群眾免費(fèi)發(fā)放，并可作為鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓(xùn)輔助教材。
《農(nóng)村自建房安全常識（文字部分）說明》全文如下：
一、總 則
農(nóng)房建設(shè)要審批，用地規(guī)劃走程序。
專業(yè)設(shè)計是保障，標(biāo)準(zhǔn)圖集來助力。
工匠隊(duì)伍選擇好，安全措施做到位。
正常使用勤維護(hù)，改造裝修須可靠。
發(fā)現(xiàn)隱患及時消，安全耐久又經(jīng)濟(jì)。
農(nóng)村建房應(yīng)嚴(yán)格履行報批程序。由符合宅基地申請條件的農(nóng)戶，以戶為單位向所在村民小組提出宅基地和建房（規(guī)劃許可）書面申請。村民小組收到申請后，應(yīng)提交村民小組會議討論，并將申請理由、擬用地位置和面積、擬建房層高和面積等情況在本小組范圍內(nèi)公示。公示無異議或異議不成立的，村民小組將農(nóng)戶申請、村民小組會議記錄等材料提交村級組織審查。村級組織重點(diǎn)審查提交的材料是否真實(shí)有效、擬用地建房是否符合村莊規(guī)劃、是否征求了用地建房相鄰權(quán)利人意見等。審查通過的，由村級組織簽署意見，報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街辦依據(jù)縣級自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門審核結(jié)果對農(nóng)民宅基地建房申請進(jìn)行審批。
為保證農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全，專業(yè)設(shè)計是基本保障。農(nóng)戶新建住房，可委托建筑設(shè)計單位或者專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行設(shè)計并出具施工圖，也可選用各地住建部門提供的農(nóng)村住房設(shè)計通用圖集。
農(nóng)村低層住房建造，可以選擇具備資質(zhì)的中小型施工企業(yè)，也可以委托具有相應(yīng)技能、培訓(xùn)合格的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠施工。建房戶與建筑施工企業(yè)或者鄉(xiāng)村建設(shè)工匠簽訂的施工合同，應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利、義務(wù)，約定農(nóng)村住房保修期限和保修責(zé)任。建筑施工企業(yè)或者鄉(xiāng)村建設(shè)工匠應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計圖紙、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程施工。
農(nóng)戶作為農(nóng)村自建房的安全責(zé)任主體，在房屋開工建設(shè)、竣工驗(yàn)收、使用及維護(hù)中應(yīng)提高安全意識，及時發(fā)現(xiàn)并消除房屋安全隱患，未經(jīng)許可不得擅自改建、擴(kuò)建。家庭普通裝修，不可過多增加荷重，不可消弱房屋結(jié)構(gòu)與受力構(gòu)件。
二、選 址
有利地段優(yōu)先選，場地開闊又平坦。
基巖穩(wěn)定土密實(shí)，均勻分布為最佳。
不利地段要處理，陡坡建房做護(hù)壁，
河岸邊坡軟弱土，換填夯實(shí)方可建。
危險地段須避讓，滑坡崩塌要防范，
地陷地裂采空區(qū)，洪水易發(fā)高壓線。
農(nóng)房選址要求：應(yīng)首選在適宜修建房屋的用地上建房，避免在不適宜修建房屋的用地上建房，不應(yīng)在危險場地建房。
村莊用地根據(jù)是否適宜于建設(shè)，通常劃分為三類：
①有利地段—適宜修建房屋的用地。如地形平坦、規(guī)整、坡度適宜，地質(zhì)良好，沒有被洪水淹沒或發(fā)生泥石流的危險。這些地段因自然條件比較優(yōu)越，適于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)設(shè)施的建設(shè)要求，一般不需或者進(jìn)行簡單地基處理即可進(jìn)行房屋的修建。屬于這類用地的有：
·地基土承載力較高的地段，如穩(wěn)定基巖，堅硬土，開闊、平坦、密實(shí)、均勻的中硬土等，基底開挖到一定深度趕平壓實(shí)后不需另做處理，可節(jié)省地基基礎(chǔ)的工程費(fèi)用。
·地下水位較深，一般低于房屋的基礎(chǔ)埋置深度的地段。
·不會被30～50年一遇的洪水淹沒的地段。
·平原地區(qū)地形坡度，一般不超過5%～10%的地段；在山區(qū)或丘陵地區(qū)地形坡度，一般不超過10%～20%的地段。
·沒有沖溝、滑坡、崩塌、巖溶、地陷、地裂、泥石流及地震斷裂帶、地下采空區(qū)等潛在不良地質(zhì)災(zāi)害的地段。
·地勢相對較高的地方，或有可靠的防洪措施的地段，或采用簡單措施即可迅速排除積水的地段。
?、诓焕囟?mdash;基本上可以修建房屋的用地。在這類用地上建房時，必須采取一定工程加固處理措施。屬于這類用地的有：
·地基承載力較差，或?qū)儆谝话丬浫跬痢⑴蛎浲?、濕陷性黃土等不良土質(zhì)地段，修建房屋時地基需要采取措施進(jìn)行地基處理，增強(qiáng)地基承載力和不均勻性。
·地形坡度或起伏較大，修建時需要較大挖、填土方工程的地段，對于填方要進(jìn)行地基處理。
·河岸和邊坡的邊緣，古河道，疏松的斷層破碎帶與回填場地等，也需要進(jìn)行地基處理。
·非巖質(zhì)的陡坡附近建房，確定不能避開時，應(yīng)做護(hù)壁以保證房屋安全同，包括房屋周邊陡坡和房屋場地所處陡坡。
?、畚ｋU地段—不適宜修建房屋的用地。具體指以下幾種情況：
·地震時可能發(fā)生滑坡、崩塌、地陷、地裂、泥石流等及地震斷裂帶上可能發(fā)生地表位錯位的地段。
·有嚴(yán)重的活動性沖溝、滑坡、泥石流和巖溶的地段。
·經(jīng)常受洪水淹沒的地段。
·地基承載力極低的地段，如厚度在2m以上的泥炭層、流沙層等，需要采取很復(fù)雜的人工加固措施的地段，會大幅增加建房成本。
其他限制建設(shè)的地段：如具有開采價值的礦區(qū)，自然保護(hù)區(qū)，給水水源防護(hù)地帶，現(xiàn)有鐵路、機(jī)場用地、軍事用地及高壓輸電線路和地下管線所穿越的地段。
三、房屋布局
平面布置要規(guī)整，墻體上下應(yīng)對齊。
高寬比例不過三，上層外挑不安全。
墻垛寬度要保證，橫墻不宜隔太遠(yuǎn)。
設(shè)置圈梁構(gòu)造柱，地震來時命保住。
構(gòu)造柱在房四角，墻體縱橫交接處。
圈梁設(shè)在樓屋蓋，交圈閉合抱著柱。
震害經(jīng)驗(yàn)充分表明，簡單、規(guī)整的房屋在遭遇地震時破壞相對較輕。平、立面局部突出或轉(zhuǎn)折的房屋，在地震作用下某些部位會產(chǎn)生應(yīng)力集中現(xiàn)象，這些部位首先產(chǎn)生破壞乃至失效，會引起“連鎖反應(yīng)”，加重震害。
因此，村鎮(zhèn)住宅建筑設(shè)計應(yīng)遵循簡單規(guī)整的原則。房屋體型應(yīng)簡單、規(guī)整，平面不宜局部突出或凹進(jìn)，立面不宜高度不等。村鎮(zhèn)房屋一般體量不大，形狀也相對簡單，比較容易滿足規(guī)則性的要求。如果因?yàn)槭褂霉δ芑蚱渌矫娴囊?，出現(xiàn)平、立面嚴(yán)重不規(guī)則的情況，可以考慮設(shè)縫將結(jié)構(gòu)分隔成相對規(guī)則的幾個結(jié)構(gòu)單元，這樣對抗震比較有利。
承重的縱橫墻在平面內(nèi)宜對齊，沿豎向應(yīng)上下連續(xù)。在同一軸線上，窗間墻的寬度宜均勻。墻體布置合理時，地震作用能夠均勻?qū)ΨQ地分配到房屋的各個墻段，避免過早出現(xiàn)應(yīng)力集中或扭轉(zhuǎn)破壞。
在農(nóng)村中常見一類“大頭房”，受宅基地紅線限制，為了多出一些面積，上部墻體外挑不生根，因?yàn)樨Q向不連續(xù)，在地震中易于破壞，震害會明顯重于平立面簡單規(guī)整的房屋。
房屋高寬比指房屋高度與寬度（平面中較小的一邊）的比值，一般不應(yīng)大于3。高寬比過大的房屋，穩(wěn)定性較差，大震時易產(chǎn)生傾覆破壞。如果基礎(chǔ)埋深不能滿足相應(yīng)要求，高寬比過大的房屋正常使用也存在安全隱患，易受到周邊房屋基礎(chǔ)開挖，地基不均勻沉降影響。
對于低層砌體結(jié)構(gòu)的農(nóng)房，承重窗間墻最小寬度及承重外墻盡端至門窗洞邊的最小距離不應(yīng)小于900mm，門窗開洞過大時，過窄的門窗間小墻垛易首先破壞，這在歷次地震中都有表現(xiàn)。還應(yīng)注意的是洞口（墻段）布置的均勻?qū)ΨQ，同一片墻體上窗洞大小應(yīng)盡可能一致，窗間墻寬度盡可能相等或相近接近，并均勻布置。
砌體結(jié)構(gòu)中，構(gòu)造柱與圈梁形成房屋空間骨架，約束墻體并顯著提高墻體的抗震承載能力，提高房屋的整體性，使房屋不過早開裂。大震時能顯著提高房屋的變形能力，避免房屋倒塌或不過早倒塌。總體來說，設(shè)置鋼筋混凝土構(gòu)造柱與圈梁后，房屋的抗震安全性會大幅度提高。
鋼筋混凝土構(gòu)造柱布置原則：抗震設(shè)防烈度為8度的二層房屋，應(yīng)在房屋四角、樓梯間四角、隔開間內(nèi)外墻交接處、山墻與內(nèi)縱墻交接處設(shè)置鋼筋混凝土構(gòu)造柱；抗震設(shè)防烈度為6、7度的房屋和8度一層房屋，宜在房屋四角和橫墻間距超過9米的橫墻與外墻交接處設(shè)置鋼筋混凝土構(gòu)造柱。
鋼筋混凝土圈梁布置原則：房屋基礎(chǔ)頂部，每層樓、屋蓋（墻頂）標(biāo)高處應(yīng)設(shè)置現(xiàn)澆鋼筋混凝土圈梁，且內(nèi)橫墻方向的圈梁間距不應(yīng)大于8m，樓梯間四周也應(yīng)設(shè)置現(xiàn)澆鋼筋混凝土圈梁。需要注意的是圈梁應(yīng)在水平方向上閉合，方能形成有效約束。
現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓蓋與墻體有可靠連接的房屋， 可以不另設(shè)圈梁，但樓蓋沿墻體周邊應(yīng)加強(qiáng)配筋并應(yīng)與相連的構(gòu)造柱和墻可靠連接。
四、地基基礎(chǔ)
房屋地基應(yīng)穩(wěn)固，首選巖石與硬土。
軟弱地基須處理，換填夯實(shí)地梁固。
基礎(chǔ)埋深不能淺，最少半米保限度，
凍土地區(qū)要注意，基礎(chǔ)須在凍土下。
基坑開挖需驗(yàn)槽，驗(yàn)完及時筑基礎(chǔ)。
筑完基礎(chǔ)速回填，水泡曝曬要避免。
挖槽近處若有房，安全措施須跟上。
沉降觀測與支擋，及時施工保穩(wěn)當(dāng)。
農(nóng)村建房必須保證地基穩(wěn)固。地基應(yīng)首先選擇堅硬的巖石和土層，這樣地基承載力高，房屋建好后不容易下沉和產(chǎn)生不均勻變形。如果碰到淤泥、膨脹土、濕陷性黃土等軟弱地基時，應(yīng)進(jìn)行地基處理，一般可換填承載力高、變形穩(wěn)定的灰土、砂石、三合土等并進(jìn)行分層夯實(shí)。同時設(shè)置地圈梁進(jìn)一步均勻分散上部房屋重量，增強(qiáng)房屋抵抗地基不均勻變形的能力。
基礎(chǔ)應(yīng)坐落在堅實(shí)的土層上，因農(nóng)村房屋一般不超過三層，上部荷載不大，基礎(chǔ)埋深一般比較淺，但為了確保有足夠的承載、變形能力與房屋根部嵌固要求，基礎(chǔ)埋深不應(yīng)小于半米；在凍土地區(qū)為了避免基礎(chǔ)受土層凍脹的影響，基礎(chǔ)一般應(yīng)埋在凍土層以下。
在基坑開挖完成后需要對基坑開挖寬度、深度和相應(yīng)承載力進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收完成后要及時澆筑混凝土墊層，并施工相應(yīng)基礎(chǔ)（條基或獨(dú)立基礎(chǔ)）?；A(chǔ)施工完成后應(yīng)立即進(jìn)行土層回填，在基坑開挖和基礎(chǔ)施工過程中要注意避免基坑被太陽暴曬和雨水等浸泡
在基坑開挖時，若碰到與既有房屋挨著比較近（基坑距離既有房屋邊緣不到2米）的時候，應(yīng)注意基坑開挖對周邊臨近房屋的變形影響觀測，對發(fā)現(xiàn)變形過大或使臨近房屋基礎(chǔ)、墻體產(chǎn)生拉裂的情況，應(yīng)及時加強(qiáng)基坑支護(hù)，并在保證安全的情況下，加快基礎(chǔ)施工進(jìn)度，增設(shè)穩(wěn)定基坑變形的措施。
五、墻體砌筑
墻體砌筑靠材料，合格產(chǎn)品最重要。
抗震不用空斗墻，泥漿砌筑要禁用。
砂漿拌完及時砌，落地灰漿棄不用，
砂漿必須含水泥，含土山砂須水洗。
砌墻之前先濕磚，澆水提前一兩天，
砌筑進(jìn)度控制好，每天莫超一米五。
構(gòu)造柱留馬牙槎，每隔半米設(shè)拉筋，
伸入墻內(nèi)要一米，先砌墻來后澆柱。
縱橫墻體同時砌，需要砌成踏步槎，
若設(shè)直槎有措施，拉結(jié)鋼筋不能少。
為了保證承重墻體質(zhì)量和安全，砌塊、沙石和水泥等材料一定要通過正規(guī)渠道購買，并且購買的產(chǎn)品一定要有合格證書和相應(yīng)性能檢測報告，購買材料應(yīng)在保質(zhì)期內(nèi)?？拐鸬貐^(qū)嚴(yán)禁使用空斗墻，禁止使用泥漿砌筑墻體。
砌筑墻體時，應(yīng)根據(jù)每次砌筑墻體的數(shù)量合理拌合設(shè)計強(qiáng)度要求的砂漿，并及時砌筑使用；出現(xiàn)砌筑砂漿落地或砌筑時間間隔過長致使砂漿結(jié)硬等情況發(fā)生時，這樣的砂漿就不能再使用了；砌筑墻體時，砂漿一定要采用水泥砂漿，保證砂漿具有較好的黏粘性和較高的砂漿強(qiáng)度，當(dāng)采用含泥量較高的山砂時，應(yīng)用水洗去泥。
砌筑墻體時，應(yīng)提前一到兩天用水濕潤砌塊，并在砌筑前再次濕潤砌塊，使砌塊和砂漿有一個好的粘結(jié)環(huán)境，使砌塊和砂漿粘結(jié)不因失水而導(dǎo)致粘結(jié)強(qiáng)度降低；砌筑時合理控制施工進(jìn)度，每天砌筑的每片墻高不要超過1米五。
墻體砌筑時，為了保證墻體的整體性和抗震延性，應(yīng)在房屋四大角及縱橫墻交接處設(shè)置必要的構(gòu)造柱，構(gòu)造柱與墻交接處應(yīng)設(shè)置馬牙槎，并沿墻高每半米設(shè)置相應(yīng)拉接鋼筋，拉接鋼筋深入每側(cè)墻體要在一米以上，施工時應(yīng)先砌墻后澆筑構(gòu)造柱。
墻體施工碰到縱橫墻同時砌筑時，需要砌成圖示踏步式接縫，如果為了施工方便砌成直槎時，應(yīng)在縱橫墻交接處沿墻高一定距離設(shè)置相應(yīng)拉接鋼筋。
六、樓（屋）蓋
樓面首選現(xiàn)澆板，樓板圈梁一起澆。
鋼筋不能隨意踩，馬凳墊塊有必要。
材料配比要恰當(dāng)，攪拌均勻須振搗。
七天養(yǎng)護(hù)是底線，底模拆除不能早。
慎重選擇預(yù)制板，八度以上禁止用。
擱置長度要保證，連接穩(wěn)固是關(guān)鍵。
硬山擱檁坡屋蓋，八度九度不能用。
屋蓋支承應(yīng)穩(wěn)固，檁條連接要牢固。
坡頂若用木屋架，須設(shè)支撐和系桿。
磚混、磚木結(jié)構(gòu)農(nóng)房，樓面最好采用鋼筋混凝土現(xiàn)澆板?，F(xiàn)澆板承載力高、水平剛度大，對磚墻也有一定約束，房屋整體性好。另外采用現(xiàn)澆板的房屋，上下層隔音、隔振效果也好。
當(dāng)支承現(xiàn)澆板的墻頂設(shè)置鋼筋混凝土圈梁時，圈梁應(yīng)該和現(xiàn)澆板一起澆筑，這樣房屋的整體性才能保證。
現(xiàn)澆樓板除了配置板底鋼筋外，在承重墻或梁的位置還應(yīng)配置板面鋼筋。農(nóng)房多是中小開間，樓板配筋不大，一般鋼筋直徑為8mm或10mm，板底、板面鋼筋綁扎在一起形成鋼筋網(wǎng)片。鋼筋網(wǎng)片綁扎后，一是要注意不應(yīng)隨便踩踏板面鋼筋，否則會導(dǎo)致鋼筋位置下沉，后果就是混凝土澆筑后或在使用過程中，房間墻邊、四角板面可能出現(xiàn)嚴(yán)重開裂；二是要在板底鋼筋下面隔一定間距放置水泥砂漿墊塊或鋼筋彎成的“小馬凳”，保證板底鋼筋不能緊貼模板，否則板底鋼筋的混凝土保護(hù)層厚度不滿足要求，鋼筋容易銹蝕。
農(nóng)村建房，多是采用現(xiàn)場自拌混凝土，要嚴(yán)格保證拌合料所用的砂、石、水泥及用水量達(dá)到配合比的要求，尤其是單方混凝土的水泥用量不能太少。農(nóng)房建設(shè)常用的中低強(qiáng)度混凝土的配合比選用可參考表1、表2。表中給出的配合比相對應(yīng)的混凝土塌落度為35～50mm。
表1 混凝土配合比參考表（卵石）
| 混凝土
強(qiáng)度等級
|
卵石粒徑
（mm）
|
水泥
強(qiáng)度等級
|
每立方米混凝土材料用量
|
|||
| 水（kg）
|
水泥（kg）
|
石子（kg）
|
砂（kg）
|
|||
| C15
|
20
|
32.5
|
180
|
310
|
651
|
1209
|
| 42.5
|
180
|
250
|
749
|
1171
|
||
| 40
|
32.5
|
160
|
276
|
651
|
1263
|
|
| 42.5
|
160
|
222
|
748
|
1220
|
||
| C20
|
20
|
32.5
|
180
|
367
|
593
|
1260
|
| 42.5
|
180
|
295
|
693
|
1232
|
||
| 40
|
32.5
|
160
|
327
|
593
|
1320
|
|
| 42.5
|
160
|
262
|
692
|
1286
|
||
| C25
|
20
|
32.5
|
180
|
439
|
570
|
1211
|
| 42.5
|
180
|
353
|
616
|
1251
|
||
| 40
|
32.5
|
160
|
390
|
555
|
1295
|
|
| 42.5
|
160
|
314
|
655
|
1271
|
||
| C30
|
20
|
32.5
|
180
|
400
|
582
|
1238
|
| 52.5
|
180
|
333
|
623
|
1264
|
||
| 40
|
32.5
|
160
|
356
|
584
|
1300
|
|
| 混凝土
強(qiáng)度等級
|
碎石粒徑
（mm）
|
水泥
強(qiáng)度等級
|
每立方米混凝土材料用量
|
|||
| 水
（kg）
|
水泥
（kg）
|
石子
（kg）
|
砂
（kg）
|
|||
| C15
|
20
|
32.5
|
195
|
295
|
725
|
1135
|
| 42.5
|
195
|
229
|
770
|
1156
|
||
| 40
|
32.5
|
175
|
265
|
688
|
1222
|
|
| 42.5
|
175
|
206
|
788
|
1181
|
||
| C20
|
20
|
32.5
|
195
|
361
|
645
|
1199
|
| 42.5
|
195
|
279
|
751
|
1175
|
||
| 40
|
32.5
|
175
|
324
|
627
|
1274
|
|
| 42.5
|
175
|
250
|
750
|
1225
|
||
| C25
|
20
|
32.5
|
195
|
443
|
564
|
1198
|
| 42.5
|
195
|
342
|
652
|
1202
|
||
| 40
|
32.5
|
175
|
398
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555
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1261
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| 42.5
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175
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307
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566
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1247
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| C30
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20
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32.5
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195
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398
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671
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1211
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| 52.5
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195
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320
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697
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1188
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| 40
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32.5
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175
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357
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598
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1270
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混凝土的養(yǎng)護(hù)就是在混凝土澆筑后，在硬化過程中進(jìn)行濕度和溫度的控制，以保證混凝土達(dá)到設(shè)計強(qiáng)度?；炷翝仓戤吅?2小時內(nèi)應(yīng)加以覆蓋和灑水，干硬性混凝土應(yīng)于澆筑完畢后立即進(jìn)行養(yǎng)護(hù)?；炷琉B(yǎng)護(hù)時間一般不得少于7天，養(yǎng)護(hù)期間的灑水次數(shù)以保證混凝土表面充分濕潤為宜。
對農(nóng)村中小跨度的現(xiàn)澆梁板結(jié)構(gòu)，按照要求必須等混凝土強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計強(qiáng)度的75%才可拆除模板。正常養(yǎng)護(hù)條件下，7天基本可以達(dá)到75%的強(qiáng)度要求，因此一般混凝土梁板拆模時間最早也得7天之后。
農(nóng)村建房采用的預(yù)制板質(zhì)量很難保證。調(diào)查表明，目前農(nóng)村使用的預(yù)制空心板，絕大多數(shù)沒有出廠質(zhì)檢合格證，還有相當(dāng)數(shù)量為舊房拆卸的廢舊樓板；并且由于技術(shù)條件限制，預(yù)制板在農(nóng)村建房時也無法進(jìn)行現(xiàn)場的質(zhì)量檢驗(yàn)和認(rèn)定，安全隱患不能完全排除。其次，按照國家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，采用預(yù)制板的房屋其抗震構(gòu)造有較嚴(yán)格的規(guī)定，如預(yù)制板之間的相互拉接，板與墻體、圈梁的拉接，支撐長度要求等，這些技術(shù)措施在農(nóng)村很難做到。因此，高烈度區(qū)采用預(yù)制板而構(gòu)造措施做不到位，大震時可能無法避免災(zāi)難的發(fā)生。而現(xiàn)澆樓板施工質(zhì)量相對容易控制，并且房屋整體性好，造價與預(yù)制板比較也不算太高。因此建議8度抗震設(shè)防以上地區(qū)禁用預(yù)制板。
6、7度抗震設(shè)防地區(qū)，當(dāng)采用預(yù)制板時，一是要保證預(yù)制板在承重墻上或圈梁上的擱置長度不小于80mm，另外板端之間、板邊之間、板和圈梁之間要有可靠拉接，這樣整體性才有保證。
硬山擱檁是農(nóng)村坡屋頂房屋建造時的常用做法：縱向檁條直接架設(shè)在內(nèi)外山尖墻上。山尖墻由于比較高大，一般又沒有爬山圈梁或構(gòu)造柱約束，地震時容易外閃倒塌。因此建議，當(dāng)沒有特殊構(gòu)造措施時，8度以上不能采用硬山擱檁。
屋蓋在墻體頂部應(yīng)可靠支承和固定，不應(yīng)有轉(zhuǎn)動、滑移的趨勢或現(xiàn)象。一般在屋架、大梁、檁條支承處，應(yīng)設(shè)置水平墊塊或混凝土圈梁，并采用螺栓或鋼筋將以上屋蓋構(gòu)件緊固。
坡屋頂房屋當(dāng)采用木屋架時，屋架之間設(shè)立剪刀撐和水平系桿，可以大大提高屋蓋結(jié)構(gòu)的整體性，不但有助于施工過程中的安全性，還有助于提高房屋的抗震性能。
七、模板支架
單排支架不能用，桿件選材需關(guān)注。
橫桿立桿掃地桿，加設(shè)斜撐才穩(wěn)固。
支架底部要穩(wěn)定，夯實(shí)立穩(wěn)很重要。
設(shè)置通長底墊板，排水措施要做好。
立桿間距一米二，橫桿間距一米五。
施工完畢慎拆除，順序一定別馬虎。
竹架綁扎應(yīng)注意，材料選用有要求。
竹篾鍍鋅鋼絲扎，尼龍塑料不牢固。
施工運(yùn)料腳手架，設(shè)置馬道保上下。
集中堆載應(yīng)禁止，避免工程出事故。
單排腳手架是指只有一排立桿的腳手架，其橫向水平桿的另一端擱置在墻體上。缺點(diǎn)：一是單排立桿容易產(chǎn)生不均勻沉降，整體穩(wěn)定性差，安全事故多；二是墻上留的架眼（孔洞）多，后期處理不好容易出現(xiàn)墻體滲水。
采用雙排鋼管腳手架時，鋼管有嚴(yán)重銹蝕、彎曲、壓扁或裂紋的不得使用，扣件有脆裂、變形、滑絲的禁止使用。竹腳手架的立桿、頂撐、大橫桿、剪刀支撐、支桿等有效部分的小頭直徑不得小于7.5厘米，小橫桿直徑不得小于9厘米。達(dá)不到要求的，立桿間距應(yīng)縮小。青嫩、裂紋、白麻、蟲蛀的竹桿不得使用。
鋼管腳手架的立桿應(yīng)垂直穩(wěn)放在金屬底座或墊木上。立桿間距不得大于1.5米，架子寬度不得大于1.2米，大橫桿應(yīng)設(shè)四根，步高不大于1.8米。鋼管的立桿、大橫桿接頭應(yīng)錯開，用扣件連接，擰緊螺栓，不得用鐵絲綁扎。竹腳手架必須采用雙排腳手架，嚴(yán)禁搭設(shè)單排架。立桿間距不得大于1.2米，寬度不得大于四米。
腳手架兩端、轉(zhuǎn)角處以及每隔6～7根立桿應(yīng)設(shè)剪刀撐，與地面的夾角不得大于60度，架子高度在7米以上，每二步四跨，腳手架必須同建筑物設(shè)連墻點(diǎn)，拉點(diǎn)應(yīng)固定在立桿上，做到有拉有頂，拉頂同步。
拆除腳手架時，必須有專人看管，周圍應(yīng)設(shè)圍欄或警戒標(biāo)志，非工作人員不得入內(nèi)。拆除連墻點(diǎn)前應(yīng)先進(jìn)行檢查，采取加固措施后，按順序由上而下，一步一清，不準(zhǔn)上下同時交叉作業(yè)。拆除腳手架大橫桿、剪刀撐，應(yīng)先拆中間扣，再拆兩頭扣，由中間操作人往下順桿子。拆下的腳手桿、腳手板、鋼管、扣件、鋼絲繩等材料，嚴(yán)禁往下拋擲。
另外，腳手板上嚴(yán)禁集中堆載磚塊、混凝土或砂漿，避免造成安全事故。
八、施工安全
惡劣天氣不施工，大風(fēng)暴雨要停工。
正確佩戴安全帽，須要系緊下顎帶。
高空作業(yè)要小心，切記系上安全帶。
現(xiàn)場周邊拉警戒，臨邊洞口要防護(hù)，
防護(hù)高度一米二，安全警示要醒目。
電纜拖地要避免，隨意拉設(shè)有危險。
用電設(shè)備應(yīng)接地，作業(yè)停止要斷電。
人走拉閘并上鎖，木質(zhì)電箱不能用。
凡遇到惡劣天氣，如大雨、大霧及6級以上的大風(fēng)，應(yīng)停止露天高空作業(yè)，并及時將正在砌筑的墻體或剛澆筑的混凝土表面用彩條布或塑料紙遮蔽。
安全帽是施工現(xiàn)場保護(hù)人員安全的重要防護(hù)用品，每人作業(yè)人員都應(yīng)時刻牢記：不帶安全帽，不進(jìn)施工現(xiàn)場。佩戴安全帽，除了安全防護(hù)，也體現(xiàn)了一種責(zé)任和形象，同時提醒每一位進(jìn)入現(xiàn)場的人員，都要有安全防范意識。
在樓面、屋面施工過程中，由于臨邊洞口缺乏防護(hù)導(dǎo)致人或物的墜落事故經(jīng)常發(fā)生，因此一定要高度重視臨邊洞口的防護(hù)問題。一般樓板或墻的洞口，必須設(shè)置牢固的蓋板，并在洞邊或板邊設(shè)置1.2米的防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)或其他防墜落的設(shè)施，同時設(shè)置安全警示牌或其他安全標(biāo)志。
農(nóng)戶建房前應(yīng)按照當(dāng)?shù)仉娏Σ块T臨時用電要求，辦理臨時用電手續(xù)，找專業(yè)人員安裝合格的臨時用電設(shè)備。不得擅自接電，不得私自轉(zhuǎn)供電，避免發(fā)生安全事故。
工匠師傅應(yīng)掌握安全用電基本知識和所用機(jī)械設(shè)備的性能。施工現(xiàn)場電線電纜不應(yīng)隨地來回拖動，線路較長時應(yīng)該設(shè)木支撐架空。刀閘不應(yīng)就地擺放，安裝位置應(yīng)該設(shè)在小孩不可觸及之處，以防出現(xiàn)事故。使用設(shè)備前必須按規(guī)定穿戴和配備好相應(yīng)的勞動防護(hù)用品，并檢查電氣裝置和保護(hù)設(shè)施是否完好，嚴(yán)禁設(shè)備帶“病”運(yùn)轉(zhuǎn)。停用的設(shè)備必須拉閘斷電，鎖好開關(guān)箱。所有絕緣、檢驗(yàn)工具，應(yīng)妥善保管，嚴(yán)禁他用，并應(yīng)定期檢查、校驗(yàn)，電工在操作中應(yīng)穿好絕緣鞋。線路上禁止帶負(fù)荷接電或斷電，并禁止帶電操作。
九、安全使用
私搭亂建要禁止，房屋受損有危險。
活動場所隨意搭，公共安全隱患大。
裝修不得動結(jié)構(gòu)，隨意擴(kuò)建釀大禍，
加層改造先鑒定，確保安全再施工。
屋面懸臂女兒墻，重物斜靠有隱患，
張拉繩索要不得，搭棚搭架有風(fēng)險。
舊房拆除需注意，自上而下拆房屋。
先拆屋蓋后墻柱，做好支護(hù)保安全。
農(nóng)村由于私搭亂建引起的安全事故時有發(fā)生。常見的私搭亂建包括：隨意在原房屋頂部豎向加層、加閣樓、做架空層；隨意在原房屋周邊水平擴(kuò)建；隨意在樓內(nèi)夾層、做隔斷；隨意改變承重結(jié)構(gòu)，包括局部拆除承重墻，在承重墻上開大洞，將原洞口尺寸擴(kuò)大；隨意拆除樓板，在樓板上開大洞，等等。以上行為都可能造成安全隱患，尤其是用作經(jīng)營、人員密集的活動場所，安全威脅更大。因此對于房屋改造，凡是有增加荷重或消弱結(jié)構(gòu)的，均須事先咨詢專業(yè)技術(shù)人員并做安全鑒定，在專業(yè)人員提出可行的加固改造方案后方可施工。
屋頂女兒墻，屬于豎向懸臂的非結(jié)構(gòu)構(gòu)件，其安全隱患不容小覷。當(dāng)女兒墻高度較大但缺少鋼筋混凝土構(gòu)造柱、水平壓頂梁等構(gòu)造措施時，地震時極易傾覆倒塌。正常使用中，當(dāng)有人員或重物傾靠時也有一定危險。農(nóng)戶經(jīng)常在女兒墻上張拉繩索或支承木椽，以便晾曬衣物或搭設(shè)棚架，這都有很大隱患。當(dāng)遭遇大風(fēng)、暴雨時，有可能將女兒墻拉倒、傾覆。
農(nóng)村拆除舊房，也存在很多安全危險。無機(jī)械條件時，拆除應(yīng)該自上而下、先屋蓋后墻柱，并且做好必要的防護(hù)措施。
責(zé)任編輯：封曉健
