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　　中國物流集團掛牌 稀土等領(lǐng)域有望加速破題

　　沖刺三年行動“大考” 年底國企重組好戲連臺

　　繼中國電氣裝備集團成立后，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國物流集團于6日掛牌，物流領(lǐng)域“超級巨輪”揚帆啟航。同時，稀土行業(yè)重組整合蓄勢待發(fā)。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著國企改革三年行動進(jìn)入考核評估期，歲末年初國企重組有望加速，國資委圈定的輸配電裝備、戰(zhàn)略性資源等五大領(lǐng)域?qū)⒑脩蜻B臺。

　　央企重組醞釀新突破

　　中國證券報記者在6日舉行的中國物流集團有限公司成立大會上獲悉，新組建的中國物流集團由原中國鐵路物資集團，與中國誠通控股集團物流板塊的中國物資儲運集團、華貿(mào)國際物流股份有限公司、中國物流股份有限公司、中國包裝有限責(zé)任公司4家企業(yè)為基礎(chǔ)整合而成。同步引入中國東方航空集團、中國遠(yuǎn)洋海運集團、招商局集團作為戰(zhàn)略投資者，形成緊密戰(zhàn)略協(xié)同。

　　同時，稀土行業(yè)重組正整裝待發(fā)。9月23日，五礦稀土發(fā)布公告稱，接到實際控制人中國五礦集團通知，中國鋁業(yè)集團、中國五礦集團、贛州市人民政府等正在籌劃相關(guān)稀土資產(chǎn)的戰(zhàn)略性重組。“稀土企業(yè)整合并組建超級稀土央企已箭在弦上，中國稀土集團有望破繭而出。”北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任宋向清認(rèn)為，我國稀土企業(yè)的整合和超級稀土集團的組建將強調(diào)充分發(fā)揮稀土產(chǎn)業(yè)協(xié)同與統(tǒng)籌，穩(wěn)步推進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)重組整合，推動我國稀土行業(yè)向高端價值鏈延伸與轉(zhuǎn)型升級。

　　對于下一步央企重組的重點領(lǐng)域，國資委近期召開的相關(guān)會議透露的信息表明，五大領(lǐng)域已被圈定。國資委副主任翁杰明日前表示，今年下半年要在輸配電裝備、現(xiàn)代物流、戰(zhàn)略性資源、糧食儲備加工、海工裝備五大領(lǐng)域大力推進(jìn)重組工作和專業(yè)化整合。此外，國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗10月在國新辦新聞發(fā)布會上表示，將大力推進(jìn)稀土、物流等領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合。

　　“未來國資委圈定的五大領(lǐng)域有望加速破題。”宋向清稱，此輪央企重組不是簡單的相關(guān)企業(yè)之間資產(chǎn)和市場的加加減減，而是融合了新發(fā)展理念的關(guān)聯(lián)企業(yè)統(tǒng)籌和提高，并就企業(yè)管理和運營做統(tǒng)籌部署，具有全局性和緊迫性。

　　地方國企整合路徑漸明

　　云南、四川、湖北、浙江等地日前相繼出臺“十四五”國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)規(guī)劃，提出打造數(shù)個千億元級產(chǎn)業(yè)集團等計劃，勾勒國企改革發(fā)展新藍(lán)圖。

　　9月，石家莊市委常委會審議通過《石家莊市市屬國有企業(yè)重組整合總體實施方案》提出，擬將77家市屬國有企業(yè)進(jìn)行全面重組整合，籌建五大企業(yè)集團。5月，四川省屬國企四川交投集團、四川鐵投集團重組整合為蜀道集團，集團總資產(chǎn)超9100億元。

　　中大咨詢國資國企改革研究報告認(rèn)為，區(qū)域國資應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和國資國企的實際業(yè)務(wù)資源稟賦，向基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，其中尤其要注重培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)投資或服務(wù)平臺，塑造區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展實體經(jīng)濟。在整合資源、優(yōu)化布局過程中，應(yīng)通過“明確重組企業(yè)范圍、確定主責(zé)主業(yè)、融合同質(zhì)業(yè)務(wù)、壯大優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)、平穩(wěn)劃撥資產(chǎn)”加速推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。

　　報告指出，未來，區(qū)域國資可以充分利用多層次資本市場，推動國企重組方式升級，并且要更加注重國企重組后的實質(zhì)性整合工作，更要通過深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)、公司治理、經(jīng)營機制、激勵機制等方面的改革，推動重組后的企業(yè)實現(xiàn)真正融合，進(jìn)而加速公司治理走向規(guī)范、經(jīng)營機制更加靈活、風(fēng)險管控能力增強，實現(xiàn)國企從規(guī)模擴張向質(zhì)量效益提升的轉(zhuǎn)變。