“十大行動”擴(kuò)需求穩(wěn)增長 ——聚焦省委經(jīng)濟(jì)工作會議③
來源：大眾日報 發(fā)布時間：2021-12-31 16:34:00
□ 本報記者 劉 兵 趙洪杰 李子路 王 建
有效需求是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動力。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，鞏固穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)態(tài)勢，增強(qiáng)投資、消費、外貿(mào)三大需求對經(jīng)濟(jì)增長協(xié)調(diào)拉動作用至關(guān)重要。省委經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，實施擴(kuò)需求“十大行動”，全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。
“擴(kuò)需求‘十大行動’立足山東實際、挖潛增新并行，涉及領(lǐng)域廣、投資體量大，蘊(yùn)藏著巨大投資潛力，既能擴(kuò)大短期需求，又能增強(qiáng)長期動能，是穩(wěn)定明年經(jīng)濟(jì)增長的‘重頭戲’。”省委黨校（山東行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任、教授孔祥榮認(rèn)為。
行動，是解決一切問題的關(guān)鍵。如何全面落實“十大行動”？省發(fā)展改革委主任周連華認(rèn)為，關(guān)鍵是堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，更加注重供給側(cè)與需求側(cè)協(xié)同發(fā)力，積極擴(kuò)大“七網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施等有效投資，突出做好大宗消費、傳統(tǒng)消費、新型消費，全力打造對外開放新高地，促進(jìn)外貿(mào)固穩(wěn)提質(zhì)，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，著力暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，為服務(wù)和融入新發(fā)展格局提供有力支撐。
以有效投資對沖需求收縮、培育有效需求，重在“有效”二字，關(guān)鍵在“精準(zhǔn)施策”。
擴(kuò)需求“十大行動”，第一個就是基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”行動，其中首要的是建設(shè)綜合立體交通網(wǎng)。“短板在哪、需求在哪，投資就指向哪。明年，我們將力爭新開工建設(shè)17條高速公路，加快建設(shè)濟(jì)鄭高鐵山東段等5個在建項目，交通基礎(chǔ)設(shè)施投資計劃完成投資2700億元以上。”省交通運(yùn)輸廳廳長孟慶斌說，這些項目和投資計劃，主要針對當(dāng)前我省高速鐵路網(wǎng)絡(luò)主骨架不夠完善等短板弱項開展，既能提升山東交通基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量，又能讓有效投資化作擴(kuò)大內(nèi)需、助推高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”。
擴(kuò)需求“十大行動”是系統(tǒng)性、綜合性工程，唱響“重頭戲”，必須掌握科學(xué)方法。對此，省委強(qiáng)調(diào)要堅持項目化推進(jìn)、集成化保障、市場化運(yùn)作。
德州市發(fā)展改革委主任王大山認(rèn)為，項目化推進(jìn)是重要手段，集成化保障是關(guān)鍵支撐，市場化運(yùn)作是競爭力所在。“項目工作本身有一套嚴(yán)格的推進(jìn)程序，包括目標(biāo)任務(wù)、工程進(jìn)度等，通過項目化掛圖作戰(zhàn)、跑表計時、跟蹤督辦，可以讓每一個行動得以高效實施。”王大山說，下一步，德州將積極落實好擴(kuò)需求“十大行動”的具體內(nèi)容和分解任務(wù)項目清單，完善“要素跟著項目走”機(jī)制，高質(zhì)量開展“雙招雙引”，引導(dǎo)更多企業(yè)投資“十大行動”。
數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)消費需求已超過投資需求成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要引擎。作為經(jīng)濟(jì)大省、人口大省，山東消費市場潛力巨大，對外開放度高。釋放消費潛力，全力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，山東有基礎(chǔ)，也有能力。
“需求牽引供給，供給創(chuàng)造需求。常態(tài)化疫情防控背景下，更要堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，建設(shè)高效順暢的商貿(mào)流通體系，促進(jìn)消費提質(zhì)擴(kuò)容。”省商務(wù)廳廳長張德平說，實施傳統(tǒng)消費升級行動、新興消費擴(kuò)容行動，不僅能不斷滿足人民群眾對美好生活的需要，更能持續(xù)激發(fā)市場活力，積蓄發(fā)展新動能。
鄉(xiāng)村消費一頭連著市場，一頭連著農(nóng)民生活。通過近年來的發(fā)展，鄉(xiāng)村已是消費增長“新一極”。山東將加快建設(shè)農(nóng)村商業(yè)體系，支持商貿(mào)龍頭企業(yè)下沉農(nóng)村市場，通過不斷健全縣鄉(xiāng)村三級物流體系，加強(qiáng)到村物流站點建設(shè)，帶動工業(yè)品下行、農(nóng)產(chǎn)品上行，為鄉(xiāng)村消費升級再加把力。
今年以來，全省進(jìn)出口快速增長，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長作出重要貢獻(xiàn)。前11個月，山東進(jìn)出口總額達(dá)到26624.8億元，同比增長34.6%。“面對各種不確定因素，延續(xù)好的發(fā)展勢頭，還是要以集中精力辦好自己事情的確定性，防范化解外部風(fēng)險，以創(chuàng)新落實‘外貿(mào)固穩(wěn)提質(zhì)行動’的確定性，補(bǔ)齊外貿(mào)發(fā)展的短板弱項。對此，我們有信心。”張德平說，省商務(wù)廳將圍繞“固穩(wěn)”“提質(zhì)”做好文章，實施“一國一業(yè)一展”國際市場開拓計劃，細(xì)分市場、深化潛力，穩(wěn)住國際市場份額；同時，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，積極調(diào)整進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)，全力發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，爭取明年跨境電商進(jìn)出口占全省比重達(dá)到5%，市場采購貿(mào)易出口達(dá)到1200億元。
責(zé)任編輯：聶臻臻
