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　　混改后的昌潤鉆石公司煥發(fā)新的生機活力，業(yè)績快速提升

　　□王巖 魏冕

　　凝心聚力促發(fā)展，攻堅克難謀新篇。近年來，聊城市昌潤集團認(rèn)真貫徹落實國企改革三年行動有關(guān)要求，推動改革走深走實，各項改革成效提升明顯。據(jù)統(tǒng)計，自公司改制為國有資本運營機構(gòu)至2020年末，集團凈資產(chǎn)總額由4.6億元增長至30.7億元，年平均增幅30%左右，累計實現(xiàn)凈利潤16.1億元，上交稅費12.4億元。截至2021年10月末，集團資產(chǎn)總額35.83億元，凈資產(chǎn)31.23億元，累計實現(xiàn)營業(yè)收入3.78億元，凈利潤7242萬元。

　　突出黨建引領(lǐng)，扎實落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。昌潤集團充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、促落實”的領(lǐng)導(dǎo)作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個環(huán)節(jié)。企業(yè)發(fā)展決策方面，2016年起昌潤集團“三重一大”事項即由黨委前置研究，2020年進一步規(guī)范了黨委前置事項清單，完善“三重一大”決策程序，黨委在公司治理中的法定地位和領(lǐng)導(dǎo)核心作用進一步強化。干部和人才隊伍建設(shè)方面，昌潤集團堅持黨管干部原則，嚴(yán)把選人用人關(guān)，自2016年起集團中層及以上干部的選拔任用、管理工作必須經(jīng)過集團黨委會研究決定。不斷優(yōu)化權(quán)屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，扎實推進“雙向進入、交叉任職”機制，選優(yōu)配強企業(yè)黨組織書記。2020年11月，集團中層干部“全體起立”重新競聘，競聘后集團本部內(nèi)設(shè)7個部室，其中4位中層正職為80后干部，40歲以下干部在部門負(fù)責(zé)人中占比近60%?；鶎狱h組織建設(shè)方面，昌潤集團黨委通過開展“建組織、擴覆蓋、強作用”專項行動，不斷理順和規(guī)范基層黨組織架構(gòu)，為黨組織發(fā)揮“把方向、管大局、促落實”領(lǐng)導(dǎo)作用建立工作保障，2017年以來建立、撤銷和轉(zhuǎn)移黨組織近20個。對于劃入的黨組織，昌潤集團及時優(yōu)化調(diào)整其原有黨組織架構(gòu)，必要時選派黨組織負(fù)責(zé)人，加強日常黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，有效預(yù)防了黨組織軟弱渙散問題。2021年7月，山東省委授予昌潤集團黨委“山東省先進基層黨組織”榮譽稱號。

　　健全治理體系，建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，必須一以貫之。近年來，昌潤集團通過完善法人治理結(jié)構(gòu)、健全治理制度體系，規(guī)范治理運行機制等措施，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)取得了明顯成效，推動提升了企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。2021年1月昌潤集團被山東省國資委授予山東省“現(xiàn)代企業(yè)制度示范工程”A級企業(yè)榮譽稱號。

　　完善公司治理結(jié)構(gòu)方面。依據(jù)企業(yè)公司章程，科學(xué)合理設(shè)置集團“兩會一層”組織架構(gòu)，配齊建強人員力量，通過梳理各治理主體職責(zé)邊界、明確職責(zé)作用、制定職責(zé)清單，為建立權(quán)責(zé)明確、各司其職、高效協(xié)同的運轉(zhuǎn)機制奠定基礎(chǔ)，并且健全了“1+N”公司治理制度體系。所謂“1+N”，“1”是指以《昌潤集團章程》為核心，發(fā)揮公司章程在企業(yè)治理中的基礎(chǔ)作用。“N”是指在規(guī)范章程基礎(chǔ)上，建立以黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會議事清單議事規(guī)則等為重要載體，以投資、財務(wù)、人事、審計等20余項管理制度為主要支撐的內(nèi)部制度體系，并強化各項制度的執(zhí)行，確保公司治理和運行有章可循、有制可依。

　　規(guī)范公司運行流程方面。在厘清治理主體權(quán)責(zé)、健全制度體系基礎(chǔ)上，昌潤集團結(jié)合實際，以權(quán)責(zé)邊界為依據(jù)，以事項為單位，進一步理順運轉(zhuǎn)流程，實施“提出議案、前置討論、決策決定、督辦考核、總結(jié)提升”全流程閉環(huán)管理程序。調(diào)整集團組織架構(gòu)，集團部門精簡為黨委辦公室、紀(jì)委綜合部和紀(jì)檢監(jiān)察室、投資運營部、審計與投資監(jiān)管部等7個機構(gòu)，集團本部職工43人，占公司總?cè)藬?shù)7.9%。

　　加強經(jīng)營業(yè)績考核方面。昌潤集團嚴(yán)格落實經(jīng)理層成員任期制和契約化管理制度要求，集團層面，董事長與總經(jīng)理簽訂了《年度經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書》和《任期經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書》(簡稱“兩書”)，根據(jù)董事會授權(quán)，總經(jīng)理與5名經(jīng)理層成員分別簽署“兩書”，并按照集團副職業(yè)績考核辦法有關(guān)規(guī)定進行定性定量考核。權(quán)屬企業(yè)層面，13家二三級企業(yè)經(jīng)理層成員37人已全部簽訂“兩書”。

　　因企施策，積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革。引入社會資本進入國有企業(yè)進行混改，提升企業(yè)競爭力，是國企改革的重要途徑之一。在類金融資產(chǎn)變現(xiàn)能力較弱情況下，昌潤集團于2019年10月在山東省產(chǎn)權(quán)交易中心以公開掛牌方式征集戰(zhàn)略投資者，經(jīng)過兩次掛牌，最終征集到1家聯(lián)合體受讓方，通過推動昌潤創(chuàng)投公司混改，回收資金29800萬元，提升了公司資產(chǎn)流動性，實現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值。昌潤鉆石公司所處的行業(yè)產(chǎn)能過剩，產(chǎn)品價格連年下降，企業(yè)經(jīng)營效益下滑，又因企業(yè)所處位置，不利于高科技人才引進。集團通過混改，引入了民營機制，增強了企業(yè)活力。上海極銳又通過受讓其他股東股份，持股比例增至52%，成為昌潤鉆石第一大股東，昌潤集團持股比例減至29%，成為第二大股東，昌潤鉆石完成混改?；旄闹蟮牟凉欍@石公司迅速扭虧為盈，2021年上半年實現(xiàn)利潤近700萬元。

　　為進一步激發(fā)企業(yè)活力，昌潤住建公司于2018年與裕昌集團合資設(shè)立了聊城市裕昌潤置業(yè)有限公司，昌潤住建公司出資30000萬元，占股40%，裕昌集團出資45000萬元，占股60%，國有地產(chǎn)和該市民營地產(chǎn)實現(xiàn)了強強聯(lián)合，國有資本與社會資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展。裕昌潤置業(yè)公司成立后既充分調(diào)動了員工的積極性，又有效解決了奧森置業(yè)公司的歷史遺留問題，在房地產(chǎn)開發(fā)方面取得了較好的成效。

　　“闖”出新局面，“改”出新活力。昌潤集團多措并舉，通過改革不斷釋放活力和動能，企業(yè)競爭力穩(wěn)步增強，集團上下干事創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲。未來，昌潤將更加堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于國有企業(yè)改革的決策部署，拼搏奮進、銳意進取，不斷深化國資國企改革，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中體現(xiàn)新?lián)?dāng)，在加快推動聊城經(jīng)濟社會發(fā)展上展現(xiàn)新作為。