干部彎下腰，發(fā)展搭起橋——我市萬名干部包企業(yè)促發(fā)展觀察
來源：濰坊融媒 發(fā)布時(shí)間：2022-01-03 10:33:19
濰坊日報(bào)社濰坊融媒訊企業(yè)是助推城市發(fā)展的重要源泉，服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。去年2月21日，我市召開重點(diǎn)工作突破暨服務(wù)企業(yè)發(fā)展動員大會，在全市啟動服務(wù)企業(yè)專員制度，市縣鎮(zhèn)三級1.5萬名機(jī)關(guān)干部包靠服務(wù)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。
時(shí)隔不到一年，15009名服務(wù)企業(yè)專員對應(yīng)2.1萬家企業(yè)、1958個(gè)項(xiàng)目，主動靠前服務(wù)、積極擔(dān)當(dāng)作為，各級各部門秉承濰坊改革基因，在服務(wù)企業(yè)的過程中敢為人先，探索出了一些適合企業(yè)發(fā)展的新路子、新模式。
2021年5月21日，奎文區(qū)工作人員正在詳細(xì)了解轄區(qū)企業(yè)經(jīng)營情況并及時(shí)解決企業(yè)遇到的問題。
“暖企、扶企、強(qiáng)企”
——想方設(shè)法幫助企業(yè)發(fā)展得更好
新年伊始，寒亭區(qū)前闕莊村的高標(biāo)準(zhǔn)大棚里，五顏六色的蔬菜葳蕤成方，一派生機(jī)蓬勃，去年“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)金融化”改革路徑在這里破土而出，在服務(wù)企業(yè)專員的用心包靠下，僅用了20天時(shí)間，村里巨量的大棚、土地等5.1億元沉睡資產(chǎn)變成了金融產(chǎn)品。
去年夏天，濰坊本土成長起來的優(yōu)秀企業(yè)聯(lián)科科技準(zhǔn)備上市，面對上市需提供符合產(chǎn)業(yè)政策證明問題，市發(fā)改委克服“處理方式無借鑒、對口請示無結(jié)果”的困難，召集相關(guān)專家當(dāng)天研究、當(dāng)天出具企業(yè)上市急需的證明,獲得了證監(jiān)會認(rèn)可,為企業(yè)上市提供了強(qiáng)力支撐。
2021年9月13日，昌樂縣寶都街道服務(wù)企業(yè)專員到濰坊德宏門業(yè)有限公司了解企業(yè)發(fā)展及人才需求情況。
在高新區(qū)，貝瑞康企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)研發(fā)二期平臺，這意味著企業(yè)抗炎抗病毒的抗體蛋白核心技術(shù)，將實(shí)現(xiàn)應(yīng)用轉(zhuǎn)化，每年可帶來數(shù)億元的產(chǎn)值。山東貝瑞康生物科技有限公司副總經(jīng)理姚文說：“為了這一步，我們努力了10年，最后關(guān)頭，卡在了融資上。因?yàn)楣静皇侵刭Y產(chǎn)企業(yè)，所以申請貸款難度大，盡管千方百計(jì)籌措，缺口還是有1000多萬。”企業(yè)向服務(wù)專員、濰坊生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園服務(wù)中心主任張衛(wèi)東反映困難后，張衛(wèi)東通過走訪企業(yè)了解情況，又對接相關(guān)部門，把一攬子政策打包推介給企業(yè)，為企業(yè)量身訂制了一套組合貸款方案，僅其中一項(xiàng)“科技成果轉(zhuǎn)化貸”就拿到了800萬元，再加上“知識產(chǎn)權(quán)貸”“稅務(wù)貸”等貸款項(xiàng)目，企業(yè)總共拿到了1300多萬元授信額度，二期平臺項(xiàng)目順利開工。
“在我們看來，原來政府和企業(yè)的連接是一條‘線’，現(xiàn)在成為一座‘橋’，服務(wù)企業(yè)專員把政府和企業(yè)通過‘橋’溝通好了，這樣的雙向疏通讓企業(yè)發(fā)展道路更寬廣。”山東貝瑞康生物科技有限公司總經(jīng)理劉金龍表示。
2021年9月24日，濰坊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)行政審批服務(wù)局窗口工作人員為辦事群眾詳細(xì)講解工程建設(shè)審批管理系統(tǒng)使用指南。
解決一個(gè)問題，帶動一批問題得到解決。
針對企業(yè)和企業(yè)服務(wù)專員普遍反映的融資難、融資貴、融資慢問題，去年5月以來，僅濰坊市工信局與濰坊市農(nóng)村信用聯(lián)社開展的“批量營銷、集中授信”活動，就向制造業(yè)重點(diǎn)企業(yè)提供300億元以上的新增融資支持；先后推薦13家政策性擔(dān)保公司進(jìn)入中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)系統(tǒng)，辦理應(yīng)急轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)482筆、57.6億元。
對于企業(yè)用工難等共性問題，壽光市服務(wù)企業(yè)專員聚合各類優(yōu)惠政策，充分利用市場手段和社會力量為企業(yè)提供人力保障，累計(jì)協(xié)助710余家企業(yè)招工1.1萬余人。
一個(gè)制度，衍生出了一套深耕細(xì)作的服務(wù)體系。萬名服務(wù)專員緊盯緊靠在企業(yè)、項(xiàng)目上，該辦的決不會拖,能辦的決不會等,難辦的想辦法辦，一人辦不了的大家合力辦。
“具體工作中，我們以‘暖企、扶企、強(qiáng)企’為出發(fā)點(diǎn)，想方設(shè)法幫助企業(yè)發(fā)展的更好。”濰坊市服務(wù)企業(yè)辦公室工作人員介紹：“暖企就是讓服務(wù)專員與企業(yè)‘零距離’接觸，使企業(yè)遇到問題時(shí)給予幫助、遇到困難時(shí)給予支持、 遇到困惑時(shí)給予指導(dǎo)，實(shí)行暖心貼心有溫度的服務(wù)；扶企就是深入一線，出實(shí)招、辦實(shí)事，把脈問診，辨證施治，固本培元， 增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力；強(qiáng)企是營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，在全社會形成關(guān)心企業(yè)、關(guān)愛企業(yè)、關(guān)注企業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”
2021年9月26日，濱海區(qū)建設(shè)交通局工作人員正在濰坊市濱海大型LNG調(diào)峰儲氣站建設(shè)現(xiàn)場了解工程進(jìn)度。
服務(wù)專員是答卷人
——服務(wù)成效好不好，企業(yè)說的算
春江水暖，企業(yè)先知。“我們之所以選定落戶在濰坊，除了優(yōu)越的地理位置，最主要的是服務(wù)企業(yè)專員為我們的項(xiàng)目真是付出了千辛萬苦——48.67公頃土地清表，僅用30天。我們看中的這里的服務(wù)精神和營商環(huán)境。”中德“兩國兩園”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說。
2021年9月26日上午，昌樂縣朱劉街道企業(yè)服務(wù)專員到包靠企業(yè)查看安全隱患整改落實(shí)情況。
納稅人是出卷人，企業(yè)家是閱卷人，服務(wù)企業(yè)專員是答卷人。推動服務(wù)企業(yè)專員制度走深走實(shí)，我市建起服務(wù)企業(yè)的長效機(jī)制。去年下半年，市里推出“九問九看”調(diào)研行動，在檢驗(yàn)實(shí)際運(yùn)行效果中調(diào)整、完善相關(guān)舉措。
“九問九看”分為兩個(gè)方面一是進(jìn)萬企、訪實(shí)情“六問六看”，即問企業(yè)（項(xiàng)目）被聯(lián)系頻次和服務(wù)質(zhì)量，看專員工作作風(fēng)和企業(yè)（項(xiàng)目）發(fā)展新變化；問企業(yè)（項(xiàng)目）問題解決情況和新的需求，看專員具體成效和參與度；問企業(yè)（項(xiàng)目）的問題訴求， 看專員與企業(yè)（項(xiàng)目）的匹配是否科學(xué)合理；問企業(yè)（項(xiàng)目）的政策需求，看惠企政策的落實(shí)情況；問企業(yè)（項(xiàng)目）的發(fā)展規(guī)劃和下步措施，看專員的幫扶建議、協(xié)助落實(shí)情況；問企業(yè)（項(xiàng)目）對營商環(huán)境的滿意情況，看企業(yè)對黨委政府的需求和建議。二是服務(wù)企業(yè)專員“三問三看”，即問做的怎么樣，看企業(yè)滿意度；問為什么沒有做好，看差距在哪里；問下一步該怎么辦，看措施是什么。
市工信局黨組書記、局長鞠俊海表示:“為企業(yè)紓難解困，是服務(wù)企業(yè)專員制度的主要目的，更是服務(wù)企業(yè)專員制度的生命所在。”
2021年9月30日，昌樂縣委政法委服務(wù)企業(yè)專員到濰坊盛輝玻璃有限公司對接工作，深入了解當(dāng)前企業(yè)發(fā)展遇到的問題，針對性提出意見建議。
親而有度、清而有為
——制度帶來的“新生態(tài)”
服務(wù)企業(yè)專員制度構(gòu)建的是一個(gè)精準(zhǔn)、高效服務(wù)企業(yè)的新路徑、新模式，它集成了服務(wù)資源，提升了服務(wù)水平，在政府與企業(yè)之間搭建一個(gè)橋梁，讓“親”來得更自然，讓“清”來得更坦然——既要積極作為、靠前服務(wù)，幫助解決實(shí)際困難，又要厘清邊界、找準(zhǔn)定位，尊重企業(yè)感受。
濰坊市服務(wù)企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員到位于濰城區(qū)的濰坊中遠(yuǎn)重工科技有限公司調(diào)研服務(wù)企業(yè)工作開展情況。
市里出臺《關(guān)于實(shí)行服務(wù)企業(yè)專員制度推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，從組織架構(gòu)的搭建到服務(wù)企業(yè)專員的選拔，從各級干部包靠企業(yè)數(shù)量的界定到服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目范圍的篩選，從“濰企通”平臺的搭建到問題解決、督辦考核的機(jī)制分工，從鼓勵服務(wù)企業(yè)專員為企業(yè)發(fā)展“站臺”到“六要六不準(zhǔn)”作風(fēng)紀(jì)律要求，文件都一一規(guī)劃，條分縷析。
一個(gè)制度，激活高質(zhì)量發(fā)展一池春水，給全市帶來了一場從思想到行動的徹底革命，同時(shí)也意味著政府的服務(wù)職能正由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變提升。
中外合作產(chǎn)業(yè)園工作人員正在山東紅旗機(jī)電集團(tuán)有限公司詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)情況，并為企業(yè)提供最新的相關(guān)政策服務(wù)。
在濰坊市政協(xié)主席劉建國看來，這一制度不僅給企業(yè)解決了問題，更重要的是提升了干部的服務(wù)意識、服務(wù)能力、服務(wù)效能，在全市營造了主動服務(wù)企業(yè)的氛圍，企業(yè)有什么事都拿政府當(dāng)娘家，遇到困難首先想到找政府，增強(qiáng)了投資者的信心和決心，激發(fā)了全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。
制度創(chuàng)新的風(fēng)雷激蕩，帶來的不僅是營商環(huán)境的持續(xù)改善，還有干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和能力的提升。小到一個(gè)個(gè)工地，大到一個(gè)個(gè)園區(qū)，處處可見當(dāng)?shù)馗刹繐?dān)當(dāng)作為的精氣神。
山東省委黨校（山東行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任、教授孔祥榮說：“創(chuàng)新服務(wù)帶來的是眾多企業(yè)發(fā)展中遇到的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)的迎刃而解，形成了‘暖企、扶企、強(qiáng)企’的更好發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)濰坊市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。政府幫助企業(yè)渡過了一個(gè)個(gè)難關(guān)的同時(shí)，政府的服務(wù)職能也由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變提升。在新的歷史起點(diǎn)上，這是學(xué)史力行、攻堅(jiān)克難，凝心聚力促發(fā)展的生動實(shí)踐。”
濰坊日報(bào)社全媒體記者：石瑩/文 姜斌 王樂/圖
責(zé)任編輯：封曉健
