“肩并肩”接續(xù)奮戰(zhàn)
——我市持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果全面推進鄉(xiāng)村振興
來源：濰坊日報 發(fā)布時間：2022-01-05 10:59:54
“這些連棟玻璃溫室采用了很多現(xiàn)代技術,去年定植的新品種網(wǎng)紋甜瓜,上市后賣到30多元一斤。”對去年秋茬瓜菜的銷售,青州市九州農(nóng)莊蔬菜專業(yè)合作社負責人程金亭很滿意。
這個合作社探索采用連棟玻璃溫室種植瓜菜,跟當?shù)禺a(chǎn)業(yè)扶貧項目的示范帶動密不可分。通過產(chǎn)業(yè)扶貧項目在合作社落地,輻射帶動90戶157名群眾穩(wěn)定脫貧,同時推動種植模式加快向現(xiàn)代化轉型。
民族要復興,鄉(xiāng)村必振興。脫貧攻堅完成后,接下來就是鄉(xiāng)村振興。兩者都是黨中央為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標作出的重大戰(zhàn)略部署,相互聯(lián)系、互為補充。打好脫貧攻堅戰(zhàn)是鄉(xiāng)村振興的基礎和前提,實施鄉(xiāng)村振興是對脫貧成果的鞏固和提升。因此,做好兩者有效銜接至關重要。
堅持標準不降、力度不減,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果
即使在冬日,我們也從不缺少溫暖。有明媚的陽光,有親人的關愛,還有黨和政府的關懷。
在峽山區(qū)岞山街道岞山村脫貧戶王明智的家里,爐火燒得很旺,屋里暖烘烘的。王明智指著院里墻邊的幾麻袋環(huán)保煤說:“都是村里送過來的,足夠燒一冬的。”該村干部王墨章介紹,這是免費發(fā)放給脫貧群眾的,每年每戶1000斤。
王明智滿臉笑容:“現(xiàn)在吃穿不愁,看病也不愁,街道和村里不僅給代繳了醫(yī)療保險,還給辦了惠民保和扶貧特惠保險,孩子上學也有資助,幫扶人和村干部時不時地來看看,日子可好了。”
群眾生活兜住底,生產(chǎn)有起色,精神面貌有改善,是脫貧攻堅的應有之義。為抓好有效銜接,市委、市政府先后召開全市脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接會議等,不僅明確5年過渡期,所有到村、到戶政策保持不變,還制定“提高標準到每一個貧困群眾心里”的10項舉措,并在全省率先完成鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)機構掛牌,做到隊伍不散、工作不斷、思想不亂、干勁不減。
濰坊市鄉(xiāng)村振興局副局長董序亮告訴記者,去年各級投入財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金2.62億元,其中市財政已保持連續(xù)6年投入力度不減,并向臨朐、峽山等原貧困重點區(qū)域傾斜,明確資金主要用于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治等7個方面,全力鞏固脫貧成果、推進鄉(xiāng)村振興。
以更有力的舉措,讓脫貧基礎更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù),全市上下都在積極探索推進,不松勁、再加力、勇爭先,促全市5.2萬戶、9.4萬名脫貧人口脫貧質(zhì)量持續(xù)鞏固提升。
記者來到臨朐縣辛寨街道中白沙村。失能特困戶馬占升在脫貧戶朱見禎的照顧下,精神良好。該村黨支部書記呂學政說,村里設有兩個互助扶貧專崗,雇傭有勞動能力的脫貧戶,擔負起照料村內(nèi)12位失能特困戶的任務,幫助做飯送餐等,定時上門走訪查看服務對象在家庭中吃、穿、住、醫(yī)方面的情況。
在昌樂縣朱劉街道,曾在脫貧攻堅中發(fā)揮重要作用的“小亮熱線”,被繼續(xù)保留,加上以調(diào)處矛盾糾紛為主的“老杜工作室”,再融合多部門職能,共同構建涵蓋就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社保醫(yī)保等功能的新網(wǎng)格化管理系統(tǒng)。
去年4月,都南村一村民通過“小亮熱線”反映自己家的低保被取消。工作人員迅速走訪,發(fā)現(xiàn)他家確實已不符合條件,但此人妻兒均身體患病,本人又沒有穩(wěn)定工作,生活面臨困難。為此,工作人員依據(jù)有關政策為其申請了公益性崗位,讓這家人的生活有了保障。
堅持因地制宜、著眼長遠,持續(xù)發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)
產(chǎn)業(yè)是興村富民之本。我市因地制宜、著眼長遠,一方面抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設,一方面發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),加快鄉(xiāng)村振興。
臨朐縣五井鎮(zhèn)隱士村曾是鎮(zhèn)上5個省定貧困村之一。脫貧攻堅以來,該村依靠多年種植柿子的傳統(tǒng),通過“特色產(chǎn)業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”模式,對柿子精深加工,開辟了一條以柿子種植、產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)開發(fā)等于一體的多業(yè)態(tài)融合發(fā)展之路。
擁有天然“靠山”的隱士村,還將村內(nèi)閑置房屋、土地入股合作社,統(tǒng)一發(fā)展民宿、特色種植和鄉(xiāng)村旅游,深度融入當?shù)?ldquo;賞紅葉、探古寨、登八岐、游隱士、逛石林、品全羊”旅游線路,一下子成了遠近聞名的旅游打卡地。
如今的隱士村,不僅擺脫了從前的窘困、實現(xiàn)了脫貧致富,更華麗蛻變成了美麗鄉(xiāng)村示范村,村集體經(jīng)濟從2015年不足3萬元增長到近30萬元,村民人均增收過萬元。
在全市,各類產(chǎn)業(yè)扶貧項目已達1466個,并在全省率先探索“黨支部+合作社+銷售聯(lián)盟+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式,337個省定扶貧工作重點村黨組織領辦合作社415家,全市參與幫扶的企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場3000多家,帶動12萬人次增收。
一個顯著的特點是,過去的產(chǎn)業(yè)扶貧項目重點是解決幾家?guī)讘裘撠殕栴},而現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)振興,則是注重規(guī)模化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)、品牌化建設,不斷提高產(chǎn)業(yè)市場競爭力,成為帶動一個區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。
“10年前,人均年收入不到1000元；現(xiàn)在,人均年收入3.5萬元。10年前,村集體年收入2萬多元；現(xiàn)在,村集體年收入100萬元。”這是青州市彌河鎮(zhèn)桐峪溝村的一組年收入數(shù)字對比。
桐峪溝村原本是一個貧困小山村,青壯年都外出務工,村里多為留守老人和兒童。推動發(fā)生如此變化的,是當?shù)靥剿鲗嵺`的“土地規(guī)?；?jīng)營+美麗鄉(xiāng)村建設+三產(chǎn)融合發(fā)展”發(fā)展模式,通過深化景區(qū)村莊共建,把位于大山深處的桐峪溝和荒山坡地全部流轉給九龍峪景區(qū),并讓村民在景區(qū)就業(yè),實現(xiàn)了土地流轉生“租金”、村民務工賺“薪金”、股份合作分“股金”、鄉(xiāng)村旅游掙“現(xiàn)金”的“一地生四金”。
記者來到諸城市賈悅鎮(zhèn)梅香園大棚葡萄種植項目時,大棚內(nèi)的陽光玫瑰長勢喜人,串串綴滿枝藤、青翠欲滴,散發(fā)出淡淡的玫瑰香味。
這個項目也屬于產(chǎn)業(yè)扶貧項目,帶動脫貧85戶170人,戶均年增收1800多元。在當?shù)攸h委、政府的推動下,全鎮(zhèn)葡萄種植面積不斷擴大,收益不斷提高。
把鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興相結合,該鎮(zhèn)謀劃實施“三小鎮(zhèn)兩基地”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,依托梅香園大棚種植優(yōu)勢,大力發(fā)展葡萄+大櫻桃種植,扎實推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設,走出了一條農(nóng)民增收致富、產(chǎn)業(yè)繁榮興旺的特色發(fā)展之路。
堅持及時關注、不留空檔,持續(xù)健全防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制
既然摘下了貧困帽子,就不要再戴上。我市堅決守住不發(fā)生返貧和新致貧的底線,健全完善以“農(nóng)戶自主申報渠道暢通到位、基層干部排查到位、部門數(shù)據(jù)篩查預警到位、信訪輿情處置到位”為主要內(nèi)容的“四個到位”防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測機制,確保在第一時間發(fā)現(xiàn)、消除返貧致貧風險。
諸城賈悅鎮(zhèn)下坡社區(qū)草場村村民王海因大病入院,醫(yī)療費用支出大,又失去經(jīng)濟來源,家里還有一個上學的女兒,生活陷入了困境。村信息員了解情況后,立即向上反映,該鎮(zhèn)當即安排工作人員進村核實情況,再確定情況屬實后,按照規(guī)定程序,為王海落實了幫扶、醫(yī)療、教育等相關政策。
為解決群眾不知如何申請救助問題,我市鄉(xiāng)村振興部門在各村公開欄公開12317等3部扶貧監(jiān)督舉報電話的基礎上,還聯(lián)合民政、住建、教育、水利、殘聯(lián)等部門公開13部基本生活保障咨詢救助服務熱線,實現(xiàn)了存疑有解、求助有門、受助及時。
“網(wǎng)格化”在對易返貧致貧人口早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶方面,發(fā)揮著重要作用。依靠鎮(zhèn)村網(wǎng)格員、村干部、第一書記等入戶走訪、電話詢問等,可隨時關注、主動了解網(wǎng)格內(nèi)困難群眾家庭生活情況。3.2萬名幫扶責任人也定期上門走訪,確保幫扶工作不斷檔。
比如臨朐縣,他們健全完善“黨建網(wǎng)格＋動態(tài)監(jiān)測＋精準幫扶”工作模式,用3031個“紅色網(wǎng)格”筑起防止返貧致貧底線。全縣2.15萬名黨員共聯(lián)系群眾22.4萬戶、78.6萬人,實現(xiàn)了網(wǎng)格聯(lián)黨員、黨員聯(lián)群眾兩個全覆蓋。
五井鎮(zhèn)天井村村民孫開剛,去年突發(fā)腦干出血住院手術,因家庭困難無法承擔高額醫(yī)療費用,網(wǎng)格員孫俠在日常走訪發(fā)現(xiàn)情況后,第一時間上報村、鎮(zhèn),經(jīng)核實評議后,迅速落實扶貧特惠保險等政策,有效防止了該戶因病致貧。
冶源街道王舍村網(wǎng)格員徐學才負責的網(wǎng)格里,有一戶父子均為殘疾人的困難家庭。去年,因妻子為照顧兩人無法外出務工,家中經(jīng)濟收入驟減,并出現(xiàn)了困難苗頭。徐學才在日常走訪了解情況后,立即幫助他們向村、鎮(zhèn)提出申請,經(jīng)核實評議,納入動態(tài)幫扶。
開展產(chǎn)業(yè)扶貧項目規(guī)范提升行動,也是持續(xù)健全防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的重要內(nèi)容。我市對已建成的1466個產(chǎn)業(yè)扶貧項目逐一排查風險隱患,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,并新實施產(chǎn)業(yè)類和基礎設施類幫扶項目162個,已全部完工,建設進度全省領先,為鞏固拓展脫貧攻堅成果全面推進鄉(xiāng)村振興,持續(xù)提供力量。
持續(xù)對脫貧人口和監(jiān)測幫扶對象開展精準幫扶。去年,全市在教育方面,落實各類助學資金資助15.5萬人次。在醫(yī)療方面,為脫貧享受政策人口和監(jiān)測幫扶對象購買基本醫(yī)療保險,開展慢病簽約服務6.92萬人次。在住房方面,完成危房改造87戶,通過周轉房等方式安置脫貧人口2356戶,確保住房安全。
目前,全市5.2萬戶、9.4萬名脫貧人口脫貧質(zhì)量持續(xù)鞏固提升,為創(chuàng)新提升“三個模式”,打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,進一步補齊短板,夯實基礎。
濰坊日報社全媒體記者 付生 文/圖
責任編輯：陳曉芳
