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　　2021年是山東邁入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的起步之年，是“十四五”開局之年。這一年山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何，2021年12月27日至28日召開的省委經(jīng)濟(jì)工作會議作出結(jié)論：全省經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)，呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)“十四五”良好開局。

　　如何理解今年“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”的發(fā)展態(tài)勢，如何看待明年“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的發(fā)展基調(diào)？大眾日報推出“聚焦省委經(jīng)濟(jì)工作會議”系列深度解讀文章，已刊發(fā)《穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)，怎么看？》《穩(wěn)中求進(jìn)，怎么穩(wěn)？如何進(jìn)？》《“十大行動”擴(kuò)需求穩(wěn)增長》《決勝動能轉(zhuǎn)換“突破之年”》《走好節(jié)能降碳綠色發(fā)展之路》《打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境》《加快釋放重大戰(zhàn)略紅利》《探索共同富裕山東路徑》。今日刊發(fā)《堅決守牢守好安全發(fā)展底線》，敬請關(guān)注。

　　堅決守牢守好安全發(fā)展底線

　　——聚焦省委經(jīng)濟(jì)工作會議⑨

　　安全和發(fā)展是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。過去一年，山東經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)，呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)“十四五”良好開局。一個關(guān)鍵的因素就在于安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

　　“面對更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定的外部環(huán)境，做好今年工作，準(zhǔn)確把握‘穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)’，正確處理穩(wěn)和進(jìn)的關(guān)系，更需守牢守好安全發(fā)展底線。”省委黨校（山東行政學(xué)院）應(yīng)急管理培訓(xùn)部副主任王連偉認(rèn)為，這既是貫徹落實總體國家安全觀的基本要求，也是我省實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要前提和保障。

　　省委經(jīng)濟(jì)工作會議明確將“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”放在做好2022年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求中，圍繞“堅決守牢守好安全發(fā)展底線”作出一系列部署：要落實總體國家安全觀，把政治安全放到首位，強化常態(tài)化疫情防控，強化初級產(chǎn)品供給保障，強化財政金融風(fēng)險防范化解，強化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，強化安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理，強化社會穩(wěn)定工作。

　　安全發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，不能就事論事、就安全談安全，而要著眼于整體性、關(guān)聯(lián)性，堅持系統(tǒng)思維，把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域和全過程。

　　“省屬國資國企是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分和骨干力量，做到穩(wěn)字當(dāng)頭抓好省屬企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行，必須堅決有力防范化解各類風(fēng)險，全過程、全鏈條完善風(fēng)險防控工作體系和工作機制。”省國資委主任張斌表示，將進(jìn)一步督促省屬企業(yè)落實好防風(fēng)險主體責(zé)任，從嚴(yán)從實抓好債務(wù)、投資、金融等風(fēng)險防控，協(xié)調(diào)推進(jìn)生產(chǎn)安全、疫情防控安全、信息網(wǎng)絡(luò)安全等工作，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。

　　近期，新冠變異病毒奧密克戎毒株引發(fā)的第四波疫情正在部分國家地區(qū)肆虐。作為沿海大省、外貿(mào)大省的山東，疫情防控形勢依然嚴(yán)峻。“安全穩(wěn)定‘一穩(wěn)皆穩(wěn)、一失皆失’，疫情防控更是如此，需要慎終如始。”省衛(wèi)健委主任襲燕說，做好疫情防控工作，一個關(guān)鍵點是“防”，統(tǒng)籌人、物、環(huán)境同防，做好冷鏈物流、醫(yī)院、學(xué)校等重點區(qū)域和每一個環(huán)節(jié)的工作；另一個關(guān)鍵點是“控”，一旦出現(xiàn)疫情，確保從指揮系統(tǒng)建立、信息排查、核酸檢測、病人救治等各方面科學(xué)精準(zhǔn)快速施策。

　　不困在于早慮，不窮在于早豫。“無論是‘防’，還是‘控’，都要著眼于早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，突出一個‘早’，根本在于預(yù)防，打好‘主動仗’。”襲燕說。立足當(dāng)前疫情輸入性風(fēng)險持續(xù)存在的現(xiàn)狀，省衛(wèi)健委將不斷強化常態(tài)化疫情防控，堅持關(guān)口前移，細(xì)化防控舉措，加快推動疫苗接種工作，守住來之不易的防疫成果，為我省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

　　經(jīng)濟(jì)安全是國家安全的基礎(chǔ)。去年以來，在全球經(jīng)濟(jì)下行周期疊加新冠肺炎疫情沖擊的背景下，我國部分地區(qū)和行業(yè)的金融風(fēng)險進(jìn)一步集聚和顯現(xiàn)。目前，我省各領(lǐng)域風(fēng)險總體可控，但絕不意味著可以高枕無憂。作為金融業(yè)的永恒主題，防范化解重大金融風(fēng)險，必須持之以恒推進(jìn)和落實。

　　探索研究防范化解金融風(fēng)險的“山東解法”，省地方金融監(jiān)管局牽頭建設(shè)推出了“金安工程”，對重點企業(yè)流動性風(fēng)險、金融機構(gòu)風(fēng)險、地方金融組織風(fēng)險、非法集資風(fēng)險、金融輿情風(fēng)險等進(jìn)行數(shù)字化監(jiān)測、智能化預(yù)警、系統(tǒng)性分析，為風(fēng)險早期發(fā)現(xiàn)預(yù)警、及時化解處置和加強日常監(jiān)管提供了有力支撐。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出要“正確認(rèn)識和把握防范化解重大風(fēng)險”，這為新形勢下確保經(jīng)濟(jì)金融大局穩(wěn)定提供了重要指導(dǎo)。“山東將堅持穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈的方針，進(jìn)一步強化重大金融風(fēng)險防范化解，繼續(xù)深入推進(jìn)‘金安工程’，加強重點領(lǐng)域金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和化解處置，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。”省地方金融監(jiān)管局局長劉曉說。

　　一手抓發(fā)展，一手防風(fēng)險，這是新時期新形勢對我們提出的客觀要求。“每一名黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，既要提高統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力，又要科學(xué)研究和掌握風(fēng)險防控規(guī)律，更要以務(wù)實的工作作風(fēng)抓好工作落實。擰緊安全責(zé)任鏈條，守牢安全底線，為黨的二十大召開營造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境。”王連偉說。