國常會：有針對性擴大最終消費和有效投資
來源：經(jīng)濟(jì)參考報 發(fā)布時間：2022-01-11 09:25:30
1月10日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快推進(jìn)“十四五”規(guī)劃《綱要》和專項規(guī)劃確定的重大項目，擴大有效投資；決定常態(tài)化制度化開展藥品和高值醫(yī)用耗材集中帶量采購，進(jìn)一步降低患者醫(yī)藥負(fù)擔(dān)。
會議指出，貫徹黨中央、國務(wù)院部署，各相關(guān)部門對標(biāo)對表“十四五”規(guī)劃《綱要》確定的重點，科學(xué)有效做好國家級專項規(guī)劃編制工作，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，提出可操作的政策和具體項目。目前44個專項規(guī)劃已基本編制完成，陸續(xù)印發(fā)實施。要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，有力有序推動“十四五”專項規(guī)劃實施。
會議指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行處于爬坡過坎的關(guān)口。要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，堅持不搞“大水漫灌”，有針對性擴大最終消費和有效投資，這對頂住經(jīng)濟(jì)新的下行壓力、確保一季度和上半年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行具有重要意義。一要加快推進(jìn)“十四五”規(guī)劃《綱要》確定的102項重大工程項目和專項規(guī)劃重點項目實施。圍繞糧食能源安全、先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、交通物流和網(wǎng)絡(luò)通信等基礎(chǔ)設(shè)施、城市保障性住房等重點領(lǐng)域建設(shè)，建立協(xié)調(diào)機制，做好融資、用地、用能等要素保障。對列入規(guī)劃、條件具備的項目要簡化相關(guān)手續(xù)，特別是前期已論證多年的重大水利項目要推動抓緊實施，采取以工代賑等方式，使部分暫時沒能就業(yè)的農(nóng)民工有活干、有收入。指導(dǎo)新開工項目投資下降的地方加強工作，扭轉(zhuǎn)投資不振狀況。二要按照資金跟著項目走的要求，盡快將去年四季度發(fā)行的1.2萬億元地方政府專項債券資金落到具體項目。抓緊發(fā)行今年已下達(dá)的專項債，用好中央預(yù)算內(nèi)投資，重點安排在建和能夠盡快開工的項目，撬動更多社會投資，力爭在一季度形成更多實物工作量。三要深化投資項目審批制度改革，推行承諾制、區(qū)域評估等創(chuàng)新舉措。研究出臺盤活存量資產(chǎn)的政策措施。
中國財政科學(xué)研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心研究員王志剛對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，在此背景下，加碼穩(wěn)增長具有重要的現(xiàn)實意義。“穩(wěn)”字體現(xiàn)為政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。此次國常會提出實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，有針對性地擴大最終消費和有效投資，就是要發(fā)揮內(nèi)需對增長的有效支撐作用，對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力，促進(jìn)形成良好預(yù)期。
王志剛認(rèn)為，加快實施“十四五”規(guī)劃《綱要》102項重大工程項目和專項規(guī)劃重點項目，實際上也是發(fā)揮跨周期的調(diào)節(jié)作用，資金跟著項目走，能夠?qū)崿F(xiàn)兼顧穩(wěn)增長、防風(fēng)險、促發(fā)展的多重目標(biāo)，隨著專項債資金的落地生效，積極財政政策的政策效能將不斷釋放。（記者 班娟娟）
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