監(jiān)管政策持續(xù)加碼 虛擬貨幣“挖礦”活動被淘汰
來源：證券日報 發(fā)布時間：2022-01-12 11:02:01
據(jù)國家發(fā)展改革委網(wǎng)站1月10日消息，《國家發(fā)展改革委關(guān)于修改<產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)>的決定》已經(jīng)過2021年12月27日第20次委務(wù)會議審議通過。在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》淘汰類“一、落后生產(chǎn)工藝裝備”“(十八)其他”中增加第7項，內(nèi)容為“虛擬貨幣‘挖礦’活動”。
巨豐投顧高級投資顧問陳昱成對《證券日報》記者表示，在碳達峰碳中和的政策背景下，虛擬貨幣“挖礦”活動過度浪費電力資源，既不符合我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，也與碳中和的目標(biāo)背道而馳。將虛擬貨幣“挖礦”活動淘汰有利于保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展用電需要，推動節(jié)能減排、鼓勵資本更好地服務(wù)于實體經(jīng)濟，防范個人“炒幣”金融風(fēng)險擴大。
自去年以來，我國大力整治虛擬貨幣挖礦活動。2021年9月份，國家發(fā)展改革委、中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦等11個部門印發(fā)《關(guān)于整治虛擬貨幣“挖礦”活動的通知》，要求加強虛擬貨幣“挖礦”活動上下游全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管，嚴(yán)禁新增虛擬貨幣“挖礦”項目，加快存量項目有序退出，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和助力碳達峰、碳中和目標(biāo)如期實現(xiàn)。
目前，全國范圍內(nèi)已有多個省份出手整治虛擬貨幣“挖礦”活動。例如，內(nèi)蒙古自治區(qū)虛擬貨幣“挖礦”項目已被全面清理取締，全區(qū)累計關(guān)停虛擬貨幣“挖礦”項目49個，對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的186個虛擬貨幣挖礦IP重點名單實現(xiàn)動態(tài)“清零”。
在北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任宋向清看來，全國范圍內(nèi)整治虛擬貨幣“挖礦”活動對有序推進科技進步，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定金融秩序，推動節(jié)能減排具有重要意義。
“整治虛擬貨幣‘挖礦’活動要從源頭抓起，認(rèn)清‘挖礦’出現(xiàn)的國際背景、巨大隱患和現(xiàn)實危害，提醒居民遠離‘挖礦’活動。”宋向清表示，對于地方政府來講，要因地制宜，因情施策，嚴(yán)禁以任何借口或名義投資建設(shè)虛擬貨幣‘挖礦’增量項目，禁止打著高科技新基建等名義發(fā)展虛擬貨幣“挖礦”項目。
隨著監(jiān)管政策持續(xù)加碼，比特幣“挖礦”的非法性質(zhì)也在司法實踐中得到進一步明確。去年12月23日，中國裁判文書網(wǎng)公布的湖南省漢壽縣人民法院民事判決書顯示，法院認(rèn)為雙方就買賣“礦機”、“挖礦”所設(shè)立的民事法律行為無效，基于無效的買賣“礦機”行為進行結(jié)算而形成的民間借貸合同無效，雙方因無效的民事法律行為取得的財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)予以返還。
宋向清表示，對于存量虛擬貨幣“挖礦”活動，應(yīng)通過設(shè)置有序退出機制，勸導(dǎo)挖礦者放棄“礦機”，不再充當(dāng)“礦工”，全面徹底停止“挖礦”活動，從而加快引導(dǎo)轄區(qū)虛擬貨幣“挖礦”活動組織者和參與者有序退出，并確保退出過程中不激化矛盾，達到平穩(wěn)過渡，安全退出的目的。
陳昱成建議，結(jié)合業(yè)界豐富的大數(shù)據(jù)資源，建立虛擬貨幣“挖礦”攔截情報中心，將“挖礦”程序從前期的入侵，中期的植入擴散，到后期的回連全流程進行全程監(jiān)測，從而幫助執(zhí)法部門形成縱深聯(lián)動防御，保障人民利益。（記者 包興安）
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