老樓換梯，考驗(yàn)治理手勢(shì)凝聚民心民力
來源：文匯報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2022-01-18 14:16:59
本報(bào)記者 劉力源
“乘電梯終于不用提心吊膽了！”樓里兩臺(tái)服役超過20年的電梯全部“上新”，住在13樓的張阿姨喜笑顏開。張阿姨居住的和平公寓共19層，是上海較早的電梯房之一。上世紀(jì)90年代末，張阿姨剛搬進(jìn)來那會(huì)兒“這里很吃香”。20多年后，張阿姨退休了，這兩臺(tái)電梯卻還沒“退休”。為了更換電梯，居民們前后歷時(shí)一年半，于去年下半年正式換上了新電梯。
放眼全市，高樓林立的上海，存量電梯換新逐漸成為“剛需”。以和平公寓所在的楊浦區(qū)為例，近六成住宅電梯使用已超15年。2012年起楊浦區(qū)曾在全市范圍內(nèi)率先制定相關(guān)管理辦法，保障電梯安全，同時(shí)制定《突出問題清單管理辦法》對(duì)老舊住宅電梯開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并納入每年的實(shí)事項(xiàng)目。經(jīng)實(shí)踐累積，逐步形成“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估+獎(jiǎng)勵(lì)+隱患處置”的老電梯監(jiān)管服務(wù)“楊浦模式”，先后推動(dòng)157臺(tái)老舊住宅電梯更新改造。
今年，楊浦區(qū)繼續(xù)將這一實(shí)事做實(shí)，擴(kuò)大受益面。僅江浦路街道，今年計(jì)劃逐步推進(jìn)金鵬居民區(qū)8臺(tái)電梯更新。在換梯中考驗(yàn)城市治理的智慧和手勢(shì)，更凝聚民心民力。
“要多聽，尤其是反對(duì)意見”
和平公寓是一幢橫截面呈L型的龐大住宅樓，共有174戶，其中54戶是售后公房，120戶是商品房。這樣一幢高樓要換梯，絕非易事。五環(huán)居民區(qū)黨總支書記虞凈剛著手就發(fā)現(xiàn)，老房換梯推動(dòng)起來阻礙不小。在江浦路街道支持下，居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司組成電梯更換小組，齊心攻克難題。
虞凈堅(jiān)持不當(dāng)“聾子”“瞎子”：“要多聽，尤其是反對(duì)意見。這樣才能把真問題找出來，方便逐步解決矛盾。”
2020年初，電梯更換小組在大樓貼出公示，就換梯召開業(yè)主大會(huì)。這正是為了“篩”問題，“討論會(huì)每開一次，問題就被篩得更細(xì)”。第一次會(huì)議就“篩”出三個(gè)關(guān)鍵問題：舊電梯為什么不能用？換新梯要多少錢？換什么品牌？
舊電梯能不能用，光靠嘴說沒用，要講“理”用“科學(xué)”。新成立的業(yè)委會(huì)5個(gè)成員中藏龍臥虎，其中樂師傅退休前“主攻”設(shè)備，任何“關(guān)節(jié)”他都清楚。在他提議下，請(qǐng)來特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為老電梯核驗(yàn)。結(jié)果顯示：“報(bào)廢”。大家心服口服。
隨后，居委會(huì)干部、業(yè)委會(huì)成員、支部書記和樓組長兩人一組，挨家挨戶上門征詢意見，還與幾位熱心居民建立了議事群。“有的居民不想換梯是因?yàn)槌铍娖寇嚿喜涣藰怯譄o處可停”……隨著換梯討論一步步深入，一個(gè)共識(shí)漸漸形成：“電梯更換小組不能只管電梯，更要解決影響居民生活的枝枝節(jié)節(jié)。”
于是，換梯工作小組幾次找到開發(fā)商，曉之以理，動(dòng)之以情，終于將地下空間騰挪出來，居委會(huì)隨即啟用黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)資金，將地下空間改成分區(qū)合理的非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)、充電點(diǎn)——后顧之憂解決了，加梯支持者又多了。
“大家各讓一步，事情就有了推進(jìn)空間”
前幾年兩臺(tái)超齡電梯曾經(jīng)歷過一次大維修，花費(fèi)了十幾萬元。如今要換梯，一臺(tái)就要30多萬元。錢從哪兒出？對(duì)于和平公寓來說，啟動(dòng)換梯，就要啟動(dòng)維修基金的續(xù)籌。
業(yè)委會(huì)俞師傅是財(cái)會(huì)出身，還曾是市勞模，一本續(xù)籌賬算得“色色清”：按照每平方米70元續(xù)籌，減掉各家維修基金賬上的余額，平均每戶要交5000元左右。但是，低層住戶不答應(yīng)了。俞師傅的專業(yè)精神來了，他找到維修基金辦公室得來一個(gè)答案：電梯房不存在樓層差，維修基金需均攤。
虞凈說，經(jīng)各方成員多輪溝通協(xié)商，最終通過了一套集資方案：高樓層住戶多出4萬元用來補(bǔ)貼低樓層住戶，樓層越高出得越多，上下樓層差約50元，“大家各讓一步，事情就有了推進(jìn)空間”。方案出來后，黨員干部帶頭交錢，熱心居民后續(xù)跟上，換梯終于有了實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。
為了推動(dòng)換梯，電梯更換小組還特意為白天上班的居民開了“夜門診”……經(jīng)過一連串努力，電梯投入使用時(shí)，維修基金續(xù)籌率達(dá)到了99.15%。
回望整個(gè)過程，虞凈心生感慨，換梯成功的背后還有個(gè)關(guān)鍵：和平公寓算得上“熟人社區(qū)”。“有了熟人社區(qū)托底，還有那些熱心又不求功利的樓組長、業(yè)委會(huì)成員、支部書記……好事實(shí)事一定有把握做成。”虞凈說。
責(zé)任編輯：封曉健
