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　　大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾?梁雯 濟(jì)南報(bào)道

　　1月18日，山東省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，解讀《關(guān)于全面加強(qiáng)藥品監(jiān)管能力建設(shè)的若干措施》。發(fā)布會(huì)上，山東省藥監(jiān)局政策法規(guī)處處長(zhǎng)趙森介紹了新修訂的《山東省藥品使用條例》的相關(guān)內(nèi)容。他表示，《條例》主要有以下五個(gè)特點(diǎn)：

　　明確藥品使用基本原則?！稐l例》增加“藥品使用應(yīng)當(dāng)以人民健康為中心”，“遵守法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和可追溯”等內(nèi)容，以此明確藥品使用的根本遵循和基本要求。

　　明晰部門(mén)監(jiān)管職責(zé)。《條例》規(guī)定，省人民政府藥品監(jiān)督管理部門(mén)和設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府承擔(dān)藥品監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的藥品使用質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事監(jiān)督管理工作，市場(chǎng)監(jiān)督管理、醫(yī)療保障等部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)藥品使用相關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　新增藥物警戒規(guī)定。藥物警戒是發(fā)現(xiàn)、評(píng)估和預(yù)防藥品本身固有缺陷、藥品質(zhì)量問(wèn)題、與其他藥物相關(guān)作用等藥品使用風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)。藥物警戒是藥品監(jiān)管的重要工作內(nèi)容，是保障公眾用藥安全的重要手段。為此，《條例》單列一章，對(duì)使用環(huán)節(jié)藥物警戒工作進(jìn)行了規(guī)范。根據(jù)《條例》規(guī)定，藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立藥物警戒制度，對(duì)藥品使用中的不良反應(yīng)及其他與用藥有關(guān)的有害反應(yīng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、識(shí)別、評(píng)估和控制。建立藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)，開(kāi)展藥品不良反應(yīng)主動(dòng)監(jiān)測(cè)、研究和評(píng)價(jià)，發(fā)掘、驗(yàn)證藥品安全風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)。同時(shí)還明確了醫(yī)療機(jī)構(gòu)等用藥人開(kāi)展藥物警戒的機(jī)構(gòu)和人員要求，并規(guī)定了報(bào)告和配合調(diào)查義務(wù)。對(duì)用藥人未按規(guī)定報(bào)告疑似藥品不良反應(yīng)的行為規(guī)定了相應(yīng)法律責(zé)任。

　　強(qiáng)化監(jiān)管工作措施。為進(jìn)一步強(qiáng)化使用環(huán)節(jié)藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，督促落實(shí)使用單位主體責(zé)任，《條例》規(guī)定，藥品監(jiān)督管理部門(mén)依法對(duì)用藥人使用藥品進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)藥品質(zhì)量進(jìn)行抽查檢驗(yàn)，對(duì)結(jié)果發(fā)布公告。用藥人發(fā)現(xiàn)假劣藥品等質(zhì)量安全隱患，及時(shí)向所在地藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康部門(mén)報(bào)告，藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)用藥人的藥學(xué)技術(shù)人員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核情況。對(duì)用藥人及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員實(shí)施信用管理，依法依規(guī)開(kāi)展失信懲戒。

　　加大行政處罰力度。在法律責(zé)任設(shè)置上，對(duì)于上位法有近似規(guī)定的，直接予以援引，以確保合法性。例如，關(guān)于用藥人從非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品的法律責(zé)任，就是援引《藥品管理法》第一百二十九條的相關(guān)規(guī)定。對(duì)于上位法沒(méi)有規(guī)定的，認(rèn)真貫徹黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，在召開(kāi)補(bǔ)充設(shè)定行政處罰論證會(huì)的基礎(chǔ)上，對(duì)處罰幅度的下線和上線均作了相應(yīng)提高。同時(shí)，《條例》還增加處罰到人的規(guī)定。如用藥人違反藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范的，除對(duì)用藥人實(shí)施處罰外，同時(shí)對(duì)其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，沒(méi)收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入，并處所獲收入百分之十以上百分之五十以下的罰款。