紓困、創(chuàng)新兩手抓 暢通中小企業(yè)發(fā)展“中梗阻”
來源：人民網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間：2022-02-26 11:01:40
編者按
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，2022年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，各地區(qū)各部門要擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，各方面要積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當(dāng)靠前。近期，31省份相繼召開地方兩會(huì)，打出一系列政策組合拳，敲定各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展路線圖。人民網(wǎng)特別推出“砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)”系列報(bào)道，記錄中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)新篇章、新步伐。
中小企業(yè)好，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才會(huì)好。去年以來，受復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境影響，中小企業(yè)成本壓力加大，經(jīng)營(yíng)困難加劇。當(dāng)前，激發(fā)市場(chǎng)主體活力、暢通企業(yè)發(fā)展“中梗阻”備受關(guān)注。
細(xì)數(shù)近期相繼落下帷幕的地方兩會(huì)，不難發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)持紓困解難和支持創(chuàng)新發(fā)展兩手抓，正在成為各地助力中小企業(yè)健康發(fā)展的共同選擇，其中諸多針對(duì)性幫扶措施，不僅旨在應(yīng)對(duì)短期危機(jī)，更著眼于企業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。
金融“放水” 讓企業(yè)“活”起來
2月22日，在安徽省合肥市桃花工業(yè)園的深朝電子廠房?jī)?nèi)，一派忙碌景象。這是一家以生產(chǎn)線束總成為主業(yè)的公司，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于新能源汽車等行業(yè)。
抓住新能源汽車行業(yè)高速發(fā)展的重要機(jī)遇，該公司負(fù)責(zé)人尚廣兵自認(rèn)遇到了“最好的時(shí)代”，但生產(chǎn)過程中向原材料供應(yīng)商提前支付的定金，有時(shí)也讓他感到犯難。
深朝電子生產(chǎn)線。企業(yè)供圖
“春節(jié)前，是壓力最大的時(shí)候。”尚廣兵回憶道，就在資金捉襟見肘的關(guān)鍵時(shí)刻，他收到了中國(guó)工商銀行安徽省分行主動(dòng)“送”上門的“稅務(wù)貸”。“2天，270萬就放下來了，解了我們的燃眉之急。”尚廣兵說。
春江水暖鴨先知。對(duì)于如深朝電子這樣的制造業(yè)中小企業(yè)而言，原材料價(jià)格、訂單增減、用工成本等，都會(huì)成為影響其經(jīng)營(yíng)狀況的直接因素，往往也能給企業(yè)發(fā)展帶來最直觀的變化。
為改善中小企業(yè)融資難、融資貴，增強(qiáng)市場(chǎng)主體發(fā)展底氣，我國(guó)頂層建設(shè)不斷完善。2021年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)通知，要求鼓勵(lì)地方安排中小企業(yè)紓困資金，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)政策等。今年起，人民銀行將兩項(xiàng)直達(dá)工具轉(zhuǎn)換為支持小微企業(yè)的市場(chǎng)化政策工具，持續(xù)加大對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的信貸支持。
從各地兩會(huì)推出的新舉措來看，補(bǔ)充資金、“放水活魚”，也成為支持中小企業(yè)發(fā)展的“必選項(xiàng)”。例如，安徽省提出提高首貸戶、無還本續(xù)貸、信用貸款占比；浙江省要求深入推進(jìn)小微企業(yè)信貸“增氧計(jì)劃”和金融服務(wù)“滴灌工程”，拓展政府性融資擔(dān)保覆蓋面；湖北省提出促進(jìn)中小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價(jià)，新增普惠小微企業(yè)貸款不低于1200億元。
精準(zhǔn)“減負(fù)” 讓企業(yè)“跑”起來
“有了緩稅政策，公司得以將465萬元緩繳資金優(yōu)先用于推進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)能建設(shè)上。”近年來，各地不折不扣地落實(shí)減稅降費(fèi)政策，讓廣大中小企業(yè)獲得感滿滿。這家位于山西省太原市的工程機(jī)械公司就是受益者之一。該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至2021年底公司已享受稅費(fèi)減免共計(jì)2789萬元。
“中小企業(yè)的政策獲得感和滿意度比較高。” 今年1月，工信部副部長(zhǎng)徐曉蘭在新聞發(fā)布會(huì)上介紹，根據(jù)對(duì)2.5萬家中小企業(yè)調(diào)查問卷顯示，85.1%的企業(yè)認(rèn)為發(fā)展環(huán)境有所改善，92%的企業(yè)認(rèn)為稅費(fèi)負(fù)擔(dān)減輕。
政府收入的“減法”，只為換取企業(yè)效益的“加法”和市場(chǎng)活力的“乘法”。今年年初，稅務(wù)總局、財(cái)政部出臺(tái)制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納2021年第四季度部分稅費(fèi)等措施。截至2021年12月末，為制造業(yè)中小微企業(yè)辦理緩繳稅費(fèi)2162億元，全國(guó)小微企業(yè)每百元銷售收入繳納稅收同比下降12.4%。此外，近期國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)一步?jīng)Q定繼續(xù)實(shí)施部分到期的減稅降費(fèi)政策，繼續(xù)減輕中小企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。
用好減稅降費(fèi)助力企業(yè)發(fā)展，地方推出的舉措愈發(fā)具有針對(duì)性。如河南省提出，2022年落實(shí)好新的減稅降費(fèi)、增值稅留抵退稅政策，推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋；廣東省針對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)、涉企收費(fèi)清理等推出減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的十項(xiàng)措施；貴州省加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、增值稅留抵退稅力度，做到應(yīng)減盡減、應(yīng)退盡退。甘肅省提出中小企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%，實(shí)行中小微企業(yè)簡(jiǎn)易注銷制度。
注重“培優(yōu)” 讓企業(yè)“強(qiáng)”起來
春節(jié)剛過，南京埃斯頓自動(dòng)化股份有限公司的機(jī)器人總裝車間熱火朝天。放眼望去，裝載著各式各樣零件的智能物流小車在生產(chǎn)線上來回穿梭；幾十臺(tái)機(jī)器人在測(cè)試區(qū)輕快地?fù)]舞身軀，展現(xiàn)出優(yōu)美的“舞姿”，準(zhǔn)備從這里走向世界。
南京埃斯頓自動(dòng)化股份有限公司的機(jī)器人總裝車間。吳昊攝
在該企業(yè)副總裁袁琴看來，公司這幾年的快速發(fā)展離不開政府對(duì)于科技創(chuàng)新的政策傾斜和貼心服務(wù)。據(jù)了解，作為當(dāng)?shù)貙＞匦?ldquo;小巨人”企業(yè)之一，該企業(yè)可獲得130多萬元的企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。
推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不僅要解難，更要培優(yōu)。一直以來，專精特新“小巨人”企業(yè)在細(xì)分市場(chǎng)精耕細(xì)作，苦練內(nèi)功、強(qiáng)化創(chuàng)新，努力成為掌握獨(dú)門絕技的“單打冠軍”或者“配套專家”。
今年，眾多省份在地方政府工作報(bào)告中支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新，更有多地首次將專精特新培育計(jì)劃寫進(jìn)年度重點(diǎn)工作規(guī)劃。
例如，安徽省政府工作報(bào)告提出，2022年要培育省“專精特新”企業(yè)500家，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)80家左右；四川省通過發(fā)布兩款專項(xiàng)信貸產(chǎn)品，給予四川省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)單戶信貸額度最高可達(dá)1億元；山東省將通過在濟(jì)南、北京、上海、深圳等地建設(shè)投融資路演平臺(tái)，打通基金投資“專精特新”中小企業(yè)“直聯(lián)通道”；河北提出支持“小巨人”企業(yè)融入行業(yè)龍頭供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈，推動(dòng)行業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)“小巨人”企業(yè)開放資源要素安排。
“專精特新‘小巨人’企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套能力強(qiáng)，是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”徐曉蘭表示。據(jù)介紹，2022年工信部擬新培育3000家左右“小巨人”企業(yè)，帶動(dòng)各省加大“專精特新”中小企業(yè)培育規(guī)模。同時(shí)明確 “十四五”時(shí)期培育一百萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)、十萬家“專精特新”中小企業(yè)、一萬家專精特新“小巨人”企業(yè)、一千家制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)。
不僅如此，工業(yè)領(lǐng)域中小企業(yè)數(shù)字基礎(chǔ)薄弱，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中存在“不敢轉(zhuǎn)、不想轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)”的問題。對(duì)此工信部還將持續(xù)深入實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)，從供需兩端發(fā)力，加大力度推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化發(fā)展。
“砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)”系列報(bào)道
責(zé)任編輯：聶臻臻
