多項(xiàng)政策扶持推動(dòng)發(fā)展
來源：濰坊晚報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2022-04-09 15:32:24
今年1月,《諸城市推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》出臺(tái),明確諸城綠茶高質(zhì)量發(fā)展的導(dǎo)向,加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,打造諸城茗茶品牌,建立江北茶產(chǎn)區(qū)名優(yōu)茶產(chǎn)業(yè)的代表性產(chǎn)業(yè)體系,推進(jìn)山東乃至全國(guó)茶行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí),使茶產(chǎn)業(yè)成為鄉(xiāng)村振興的支柱性產(chǎn)業(yè)。
新模式推廣有阻力政策扶持仍存短板
對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到?jīng)Q定性作用的就是新模式的推廣和應(yīng)用,而諸城綠茶的新模式推廣面臨著一些阻力。如無性系茶苗栽植能夠做出高品質(zhì)的各類優(yōu)質(zhì)茶產(chǎn)品,雖然能創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益,但也存在成本高、管理技術(shù)高等問題,部分茶農(nóng)守舊意識(shí)深,不愿意接受新事物。
政策扶持保障不夠,目前諸城市共有無性系茶葉栽培模式建成的茶園6000多畝,其中依托政府扶持和項(xiàng)目帶動(dòng)建成的無性系茶園有1000多畝,主要在桃林鎮(zhèn)；企業(yè)輻射帶動(dòng)建設(shè)無性系茶園5000多畝,分布在桃園、桃林、皇華、南湖等鎮(zhèn)街園區(qū),主要以正山堂、禾融公司、思魯田園、萬興集團(tuán)、大源集團(tuán)等企業(yè)輻射帶動(dòng)建設(shè)。諸城市茶葉企業(yè)、合作社、小作坊有150多家,因此對(duì)于現(xiàn)在的無性系茶園推廣來說還只是冰山一角,大大影響了茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。
諸城綠茶在銷售上也存在一些問題。每年初春的春茶銷售很好,但存在持續(xù)時(shí)間短、資金回籠慢等問題。茶葉品牌意識(shí)尚有提升空間,多以散戶經(jīng)營(yíng)、單打獨(dú)斗為主,沒有實(shí)現(xiàn)全域合作發(fā)展、集中銷售。
目前,諸城市專業(yè)從事茶葉生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)人員較少,且基層技術(shù)人員水平不高,經(jīng)常一個(gè)人滿市跑,科技服務(wù)的質(zhì)量和效果打折扣,快速發(fā)展的茶業(yè)“吃不飽”。茶葉產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展與各級(jí)政府的政策支持和項(xiàng)目資金扶持是分不開的,諸城與周邊青島、日照等茶葉生產(chǎn)地域相比,對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)的扶持力度差別很大,主要表現(xiàn)在茶葉種苗補(bǔ)貼、新建茶園補(bǔ)助、物化補(bǔ)助、越冬防護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。
諸城除了正山堂、穎青、碧龍春、怡明、德鄰等幾家大的茶葉生產(chǎn)企業(yè)以外,部分茶葉發(fā)展主體沒有自主茶園和生產(chǎn)車間,靠收購(gòu)和倒賣茶農(nóng)的鮮葉或干茶為主,不僅不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,而且還擾亂了市場(chǎng)秩序。
發(fā)揮南部山區(qū)優(yōu)勢(shì),健全產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系
今年1月份,諸城市印發(fā)《諸城市推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》,指出以質(zhì)量效益為中心,充分發(fā)揮南部山區(qū)桃園生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、桃林鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)。2022—2024年,以網(wǎng)格黨支部領(lǐng)辦合作社方式,計(jì)劃3年發(fā)展2萬畝；到2025年高品質(zhì)茶穩(wěn)定在5萬畝,茶葉產(chǎn)值超過10億元,2022年開展試點(diǎn)工作,春天計(jì)劃栽植3000—4000畝,以點(diǎn)帶面逐步推進(jìn),秋季完成全年栽植計(jì)劃。
在規(guī)模經(jīng)營(yíng)上,黨支部領(lǐng)辦合作社建設(shè)的優(yōu)質(zhì)無性系茶園,每個(gè)控制在100—200畝。同步配套建設(shè)水肥一體化、越冬防護(hù)設(shè)施,提升茶園規(guī)?；图s化管理效能,實(shí)現(xiàn)利益共享、抱團(tuán)發(fā)展、規(guī)模經(jīng)營(yíng),走共同富裕道路。
樹牢“綠水青山就是金山銀山”理念,健全完善茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,逐步開展有機(jī)肥替代化肥,推廣應(yīng)用測(cè)土配方施肥、生物防治、起壟栽培等關(guān)鍵技術(shù),建設(shè)統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控技術(shù)集成示范茶園,全面提升茶葉品質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平、專業(yè)服務(wù),推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)新技術(shù)、新工藝、新茶品的推廣應(yīng)用。把國(guó)內(nèi)茶產(chǎn)業(yè)的知名專家“請(qǐng)進(jìn)來”,成立諸城市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家顧問團(tuán),依托茶葉發(fā)展科,聘請(qǐng)土專家,分別成立專家團(tuán)隊(duì)和技術(shù)團(tuán)隊(duì),負(fù)責(zé)各生產(chǎn)基地的技術(shù)指導(dǎo),每個(gè)合作社培養(yǎng)1—2名土專家,負(fù)責(zé)技術(shù)服務(wù)。同時(shí)把茶產(chǎn)業(yè)一線的技術(shù)員、帶頭戶、小能人、土專家等送出去學(xué)習(xí)、培訓(xùn),為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展積蓄專業(yè)化力量。
在茶旅融合上,建設(shè)茶葉加工服務(wù)中心、茶文化體驗(yàn)中心、名茶博物館等,加快推進(jìn)茶葉精深加工和新產(chǎn)品研發(fā),培育一批茶文化旅游精品線路、一批集茶園農(nóng)業(yè)、休閑文旅和田園社區(qū)于一體的茶鄉(xiāng)田園綜合體,加快茶文化旅游業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
財(cái)政補(bǔ)貼引導(dǎo)發(fā)展,培育人才強(qiáng)大隊(duì)伍
繼續(xù)扶持諸城綠茶的發(fā)展。其中茶葉補(bǔ)貼政策中指出,黨支部領(lǐng)辦合作社新發(fā)展的優(yōu)質(zhì)無性系茶園,市財(cái)政每畝每年補(bǔ)貼1000元,自2022年起連續(xù)補(bǔ)貼到2025年12月31日,每年茶葉栽植時(shí)由鎮(zhèn)街區(qū)組織合作社向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出申請(qǐng),按照市里統(tǒng)一規(guī)劃(品種、株數(shù)等)栽植、管理,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織驗(yàn)收審核,符合條件的由市財(cái)政于每年9月底前將補(bǔ)貼資金撥付到農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,由諸城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)發(fā)放,以上政策也適用于諸城全市范圍內(nèi)新發(fā)展2畝及以上優(yōu)質(zhì)無性系茶葉的農(nóng)戶。
工商資本投資建園,必須與網(wǎng)格黨支部領(lǐng)辦的茶葉合作社合作,符合合作社章程要求,才能享受上述補(bǔ)貼政策。
在品牌創(chuàng)建和規(guī)?；瘓@區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策上,根據(jù)《關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)城市工商資本下鄉(xiāng)打造鄉(xiāng)村振興“諸城模式”升級(jí)版的指導(dǎo)意見》,對(duì)認(rèn)證三品一標(biāo)的費(fèi)用諸城市財(cái)政全額補(bǔ)助,對(duì)占地100畝以上、栽植市定重點(diǎn)品種的新建無性系茶園,落實(shí)規(guī)?；瘓@區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套獎(jiǎng)補(bǔ)政策,獎(jiǎng)補(bǔ)額最多不超過100萬元。
在技術(shù)和人才培育方面,由諸城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立茶葉發(fā)展科,積極引進(jìn)人才,聘請(qǐng)專家顧問團(tuán)來諸城提供服務(wù)及研討會(huì)議、論壇等。從2022年開始,每年從高等院校招收一定數(shù)量的與茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、研發(fā)等相關(guān)專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生,充實(shí)茶葉發(fā)展科技術(shù)服務(wù)力量,加強(qiáng)與省內(nèi)外高等院校和科研院所合作,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,提高茶園畝產(chǎn)值,加大人才隊(duì)伍建設(shè)力度,引進(jìn)和培育并重,建成一支“愛產(chǎn)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才隊(duì)伍,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)人才支撐和智力支持。
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