喜迎市“兩會”特稿③ | 濰坊之特：更具辨識度的發(fā)展高地
來源：濰坊日報 發(fā)布時間：2022-04-11 10:34:24
濰坊日報社濰坊融媒訊又是一年春風起，回望來路，濰坊這座張揚特色、定位清晰、辨識度高的城市，在發(fā)展過程中積累了獨特的優(yōu)勢：現代農業(yè)與先進制造業(yè)厚積發(fā)展底氣、交通優(yōu)勢打開經濟發(fā)展大通道、向海圖強大有可為……這些發(fā)展優(yōu)勢，并非靠其他地方的產業(yè)轉移和資源外溢，也不是有先發(fā)的激勵政策，而是濰坊人秉承“自信、創(chuàng)新、實干”三大法寶，把握發(fā)展時代節(jié)點，乘勝而為，扎扎實實干出來的發(fā)展底氣。
去年，濰坊GDP總量一年上了兩個臺階，增速全省第一，全市上下人心齊、士氣足、干勁大、形勢好，鳶都大地澎湃著一股再創(chuàng)新業(yè)績、再創(chuàng)新輝煌的磅礴力量。
獨特的地理區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展成為腰部經濟，挺起山東發(fā)展的脊梁
按照GDP總量劃分，中國城市可分為六個等級，而“腰部城市”，作為區(qū)域經濟發(fā)展中承前啟后的中場力量，直接關乎區(qū)域經濟發(fā)展的協(xié)調度。長遠來看，區(qū)域經濟更多的增長空間和發(fā)展希望在于“腰部城市”。
以2021年GDP為依據，山東的“腰部城市”有3個，其中濰坊表現極為亮眼：GDP總量7010.6億元，居全省第四；增速9.7%，居全省第一；貢獻了2021年山東GDP增量的11.4%，這是濰坊2021年的成績。
這是怎樣的經濟增長勢頭？
2021年年初，濰坊提出“地區(qū)生產總值過萬億，進軍國內二線城市，沖刺全國大中城市綜合實力30強”奮斗目標。喊出這一目標時，濰坊GDP只有5872億元，在全國排名第39位。2021年年底，濰坊的GDP直接跳過6000億元，在全國的經濟坐標變?yōu)榕c大連、廈門、沈陽、昆明等城市處于同一層級。
這種“你追我趕”的進階，不只停留在城市層面，城市經濟的進步，可能給區(qū)域經濟帶來翻天覆地的變化。濰坊的“強起來”，能夠讓山東更加“挺直腰板”，讓山東經濟更加“強起來”。
濰坊地處山東半島幾何中心，是北連京津冀、南通長三角、融入環(huán)渤海的重要節(jié)點，鄰近日韓，連接海洋和內陸、高山和平原，齊文化和魯文化、海洋文明和農耕文明在這里交融。
同樣是有山有海的地理環(huán)境，濰坊與青島、煙臺相比，北部沿海有大片待開發(fā)土地，為向海圖強留足了發(fā)展空間。
而發(fā)展海洋經濟，濰坊也有自身特點，海岸線長143公里，海域面積達1421平方公里，還有3000多平方公里的濱海平原，海洋生產總值占比近20%——這在全國的海濱城市都并不多見。
藍色糧倉，海洋牧場。濰坊近海漁業(yè)有筏式扇貝養(yǎng)殖30萬畝、底播貝類養(yǎng)殖70萬畝，是全國重要的“貝類產地”。
在濰坊海域，已發(fā)現礦產資源近60種，其中12種儲量居全省首位，地下鹵水儲量達60億立方米，是全國最大的鹽溴生產和出口基地。
以濰柴、豪邁等為骨干的海洋動力裝備產業(yè)，以山東?；?、昌邑石化等為龍頭的現代海洋化工業(yè)，以新和成、富康等為代表的海洋生物醫(yī)藥產業(yè)，以龍威海洋牧場、凡納濱對蝦遺傳育種中心等為支撐的現代海洋漁業(yè)，還有海洋交通運輸業(yè)，海洋文化旅游業(yè)，海水淡化及綜合利用業(yè)等七大現代海洋產業(yè)，發(fā)展態(tài)勢良好。
付明皓 攝
作為經濟發(fā)展的命脈，濰坊有著其他城市難以比擬的交通優(yōu)勢。
作為全國性綜合交通樞紐，濰坊海陸空四通八達，路橋鱗次櫛比，將河流、峽谷連為一體，打開人流、物流、資金流的大通道。
濰坊港是國家一類開放口岸；濟青高速、濰日高速等8條高速公路過境；濟青高鐵、濰萊高鐵以及正在推進的京滬高鐵二通道、濰煙高鐵等在我市交匯，形成米字形的高鐵網。
寶通街快速路通車，結束了濰坊沒有高架路的歷史，成為貫穿中心城區(qū)東西大通道，在有效緩解交通擁堵的同時，形成“高高互聯”的交通體系，成為人民滿意的現代化品質城市的生動注腳，為全市經濟社會發(fā)展增添無限動力。
獨特的產業(yè)優(yōu)勢鍛造了濰坊難以比擬的競爭力
“全國農業(yè)看山東，山東農業(yè)看濰坊”，動力城、電子城、紡織城……濰坊農業(yè)、制造業(yè)基礎雄厚、特色鮮明。將現代農業(yè)、先進制造業(yè)作為“兩大主業(yè)”來抓，立足優(yōu)勢、轉型升級，濰坊高質量發(fā)展的路越走越寬廣。
制造業(yè)產業(yè)鏈全，且長期深耕，濰坊是一座盛產“隱形冠軍”的城市——制造業(yè)總量約占全省的十分之一、全國的百分之一，全國41個工業(yè)行業(yè)大類中，濰坊擁有37個，包含國民經濟行業(yè)分類中所有的31個制造業(yè)行業(yè)。
全市過千億級的產業(yè)集群目前有動力裝備、高端化工、食品加工3個，有9家骨干龍頭企業(yè)營業(yè)收入過百億元，商用車及零部件、現代食品加工等8個產業(yè)集群列入全省“十強”產業(yè)雁陣形產業(yè)集群。
去年，濰坊出臺了《創(chuàng)建制造業(yè)高質量發(fā)展試驗區(qū)總體方案》，部署開展產業(yè)能級提升、創(chuàng)新能力建設、產業(yè)集群培育、優(yōu)質企業(yè)梯次培育、綠色安全發(fā)展、資源要素優(yōu)化供給等六大專項行動，力爭今年全市工業(yè)營業(yè)收入突破1萬億元；到2025年，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定在4000家左右，工業(yè)營業(yè)收入超過1.5萬億元。
叫響濰坊先進制造業(yè)，“打樣”農業(yè)農村現代化。
濰坊用全國0.59%的耕地、0.1%的淡水資源，貢獻了全國7.2‰的糧食、15.7‰的蔬菜、12.7‰的花生、19‰的農產品出口額……2021年，628.36億元的第一產業(yè)增加值占據全省的10.42%。
全國唯一的以農業(yè)為特色的國家對外開放綜合試驗區(qū)落戶在此。此外，濰坊還擁有全國蔬菜質量標準中心、北京大學現代農業(yè)研究院等一批“國字號”重大平臺。
農業(yè)農村現代化是什么樣子？去年，濰坊市人民政府和北京凱德現代農業(yè)科技研究院在北京共同發(fā)布了《濰坊市全面推進鄉(xiāng)村振興加快實現農業(yè)農村現代化指標體系》，給出了相對嚴謹的標準，為全國鄉(xiāng)村振興探路子、作貢獻。
不斷從“功勞簿”上向前走，濰坊以創(chuàng)新提升“三個模式”為抓手，不僅促進農村生產力向更高層次發(fā)展，還不斷縮小著城市與鄉(xiāng)村差距，一個農業(yè)大市，奏響的是一二三產齊頭并進、城鄉(xiāng)文明共同興旺的勁歌。
濰坊是山東乃至全國為數不多的工業(yè)、農業(yè)齊頭并進的城市，突出發(fā)展現代農業(yè)和先進制造業(yè)“兩大主業(yè)”是濰坊獨具特色的經濟發(fā)展模式，發(fā)展的是農業(yè)，帶動的是“家業(yè)”，現代農業(yè)、先進制造業(yè)“兩大主業(yè)”的發(fā)展，服務于濰坊的一個目標：推動高質量發(fā)展，建設人民滿意的現代化品質城市。
各地因地制宜，發(fā)展出全國有影響的產業(yè)，持續(xù)形成了濰坊強大的縣域經濟合力
作為國民經濟的基本單元，縣域經濟對推動經濟社會發(fā)展具有關鍵性、戰(zhàn)略性和基礎性作用。在濰坊，各縣市幾乎都創(chuàng)造性走出了一條因地制宜的縣域高質量發(fā)展之路，創(chuàng)造出中國農業(yè)發(fā)展史上非常罕見的群體性現象。
——沒有“先天優(yōu)勢”的壽光專注“一棵菜”，以蔬菜產業(yè)化引領農業(yè)與非農產業(yè)協(xié)調發(fā)展，從一棵菜到一個產業(yè)，從一個產業(yè)到一種生態(tài)，在全產業(yè)鏈的轉型中，壽光蔬菜完成了從傳統(tǒng)農業(yè)到現代農業(yè)的演進。全面占據蔬菜產業(yè)鏈的上下游高地，壽光不僅成為全國最大的蔬菜集散中心，還是價格形成中心、信息交流中心和物流配送中心。農業(yè)較早做出了特色、做成了亮點、做成了品牌，同時也培養(yǎng)了工業(yè)基礎，工業(yè)的雄起又共同鋪墊了消費產業(yè)擴張?zhí)嵘俪僧a業(yè)共興、縣域壯大。
——諸城立足農業(yè)產業(yè)化和農村社區(qū)化兩大優(yōu)勢，發(fā)揮縣域經濟強、龍頭企業(yè)多、城鎮(zhèn)化程度高的優(yōu)勢，以推進生產園區(qū)、生活社區(qū)、生態(tài)景區(qū)“三區(qū)”共建共享為抓手，推動形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、產城融合、共融共生的新型工農城鄉(xiāng)關系，讓農民在縣域內過上市民化的生活。
——安丘致力于發(fā)展物聯網、互聯網、大數據中心和質量安全監(jiān)管平臺等精準高效“智慧農業(yè)”，使農業(yè)生產更加精準化、智能化、集約化、數據化，引領現代農業(yè)發(fā)展模式。
——臨朐縣區(qū)位優(yōu)勢并不突出，資源稟賦并不拔尖，卻形成了門類齊全、產業(yè)集群較為完備的高端鋁業(yè)體系，榮膺“中國鋁業(yè)之都”金字招牌的千億級高端鋁業(yè)集群。
——頭雁飛，眾雁隨。在高密逐漸形成了以豪邁、金永和為龍頭的400億級機械裝備產業(yè)集群，另外依托孚日家紡、康地恩生物等標桿企業(yè)發(fā)展起了700億級紡織服裝、200億級勞保制鞋、百億級化工建材、百億級食品加工等四大優(yōu)勢產業(yè)集群，培育起了生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興產業(yè)集群。
省集中開工項目、昌邑市海洋牧場與三峽海上風電融合試驗示范項目效果圖。濰坊日報社全媒體記者 張偉麗 攝
——昌邑市加快苗木產業(yè)轉型升級，抓好中國北方花木城、奧孚苗木基地等項目，推動產業(yè)延伸鏈條、提檔升級，瞄準技術改造、產品升級、品牌打造持續(xù)發(fā)力，推動石油化工、機械制造等五大優(yōu)勢產業(yè)鏈條式、高端化發(fā)展，打造經濟最強支撐。
——千年古城新崛起，青州市堅定不移主攻先進制造業(yè)，重點打造高端化工、工程機械、汽車及零部件、醫(yī)療器械、食品加工、裝備制造6條產業(yè)鏈。立足基礎優(yōu)勢、深挖發(fā)展?jié)摿?，讓長板更長、特色更彰顯，在全國打響青州特色產業(yè)品牌。圍繞深化文旅融合，抓好古城提質等重點項目，辦好“中國青州書畫年會”“中國青州非遺美食周”等，打造全域旅游升級版。推動花卉全鏈條升級，上游抓種苗研發(fā)，下游抓冷鏈物流和電商交易，推動集約化、內涵式發(fā)展。加快“醫(yī)養(yǎng)游”一體發(fā)展，建設生態(tài)宜居“康養(yǎng)之都”促進商貿物流繁榮活躍，完善國際陸港功能，加快物流園區(qū)建設，推動電商進農村，建設區(qū)域性物流樞紐城市和消費節(jié)點城市。
……
新時代實現縣域經濟高質量發(fā)展是推動經濟實現高質量發(fā)展的重要一環(huán)，縣域強，城市才更強。
以壽光為例，蔬菜是壽光的名片，但壽光不止于蔬菜，其農業(yè)、工業(yè)與服務消費業(yè)緊密地連在一起，彼此促進，共興共榮，成就了一個縣域經濟百強縣的強大內生動力。“壽光模式”實際是個生態(tài)鏈，由“一筐菜”帶來大農業(yè)、大產業(yè)、大市場、大流通、城鎮(zhèn)化和市民化，并形成良性互動。
回望城市發(fā)展脈絡，發(fā)展內生邏輯堅實，可持續(xù)自生長能力更強，濰坊再次讓全國看到了傳統(tǒng)產能蘊藏的經濟能量和高增長可能性。
邁過7000億元，意味著濰坊正式成為了萬億后備軍，“劍指萬億”成為跳一跳就能摘到的桃子。今年濰坊市黨代會期間，濰坊再度明晰“萬億”路線圖，確立了現代農業(yè)和先進制造業(yè)兩大主業(yè)后，濰坊以只爭朝夕的緊迫感與日有寸進的踏實努力，為未來布局筑基。
站在春風里的濰坊，當下有為，未來可期。
濰坊日報社全媒體記者: 石瑩/文
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責任編輯：聶臻臻
