喜迎市“兩會(huì)”特稿③ | 濰坊之特：更具辨識(shí)度的發(fā)展高地
來(lái)源：濰坊日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間：2022-04-11 10:34:24
濰坊日?qǐng)?bào)社濰坊融媒訊又是一年春風(fēng)起，回望來(lái)路，濰坊這座張揚(yáng)特色、定位清晰、辨識(shí)度高的城市，在發(fā)展過(guò)程中積累了獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)厚積發(fā)展底氣、交通優(yōu)勢(shì)打開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大通道、向海圖強(qiáng)大有可為……這些發(fā)展優(yōu)勢(shì)，并非靠其他地方的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資源外溢，也不是有先發(fā)的激勵(lì)政策，而是濰坊人秉承“自信、創(chuàng)新、實(shí)干”三大法寶，把握發(fā)展時(shí)代節(jié)點(diǎn)，乘勝而為，扎扎實(shí)實(shí)干出來(lái)的發(fā)展底氣。
去年，濰坊GDP總量一年上了兩個(gè)臺(tái)階，增速全省第一，全市上下人心齊、士氣足、干勁大、形勢(shì)好，鳶都大地澎湃著一股再創(chuàng)新業(yè)績(jī)、再創(chuàng)新輝煌的磅礴力量。
獨(dú)特的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展成為腰部經(jīng)濟(jì)，挺起山東發(fā)展的脊梁
按照GDP總量劃分，中國(guó)城市可分為六個(gè)等級(jí)，而“腰部城市”，作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中承前啟后的中場(chǎng)力量，直接關(guān)乎區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)度。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)更多的增長(zhǎng)空間和發(fā)展希望在于“腰部城市”。
以2021年GDP為依據(jù)，山東的“腰部城市”有3個(gè)，其中濰坊表現(xiàn)極為亮眼：GDP總量7010.6億元，居全省第四；增速9.7%，居全省第一；貢獻(xiàn)了2021年山東GDP增量的11.4%，這是濰坊2021年的成績(jī)。
這是怎樣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭？
2021年年初，濰坊提出“地區(qū)生產(chǎn)總值過(guò)萬(wàn)億，進(jìn)軍國(guó)內(nèi)二線城市，沖刺全國(guó)大中城市綜合實(shí)力30強(qiáng)”奮斗目標(biāo)。喊出這一目標(biāo)時(shí)，濰坊GDP只有5872億元，在全國(guó)排名第39位。2021年年底，濰坊的GDP直接跳過(guò)6000億元，在全國(guó)的經(jīng)濟(jì)坐標(biāo)變?yōu)榕c大連、廈門(mén)、沈陽(yáng)、昆明等城市處于同一層級(jí)。
這種“你追我趕”的進(jìn)階，不只停留在城市層面，城市經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，可能給區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來(lái)翻天覆地的變化。濰坊的“強(qiáng)起來(lái)”，能夠讓山東更加“挺直腰板”，讓山東經(jīng)濟(jì)更加“強(qiáng)起來(lái)”。
濰坊地處山東半島幾何中心，是北連京津冀、南通長(zhǎng)三角、融入環(huán)渤海的重要節(jié)點(diǎn)，鄰近日韓，連接海洋和內(nèi)陸、高山和平原，齊文化和魯文化、海洋文明和農(nóng)耕文明在這里交融。
同樣是有山有海的地理環(huán)境，濰坊與青島、煙臺(tái)相比，北部沿海有大片待開(kāi)發(fā)土地，為向海圖強(qiáng)留足了發(fā)展空間。
而發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，濰坊也有自身特點(diǎn)，海岸線長(zhǎng)143公里，海域面積達(dá)1421平方公里，還有3000多平方公里的濱海平原，海洋生產(chǎn)總值占比近20%——這在全國(guó)的海濱城市都并不多見(jiàn)。
藍(lán)色糧倉(cāng)，海洋牧場(chǎng)。濰坊近海漁業(yè)有筏式扇貝養(yǎng)殖30萬(wàn)畝、底播貝類(lèi)養(yǎng)殖70萬(wàn)畝，是全國(guó)重要的“貝類(lèi)產(chǎn)地”。
在濰坊海域，已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源近60種，其中12種儲(chǔ)量居全省首位，地下鹵水儲(chǔ)量達(dá)60億立方米，是全國(guó)最大的鹽溴生產(chǎn)和出口基地。
以濰柴、豪邁等為骨干的海洋動(dòng)力裝備產(chǎn)業(yè)，以山東?；⒉厥葹辇堫^的現(xiàn)代海洋化工業(yè)，以新和成、富康等為代表的海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以龍威海洋牧場(chǎng)、凡納濱對(duì)蝦遺傳育種中心等為支撐的現(xiàn)代海洋漁業(yè)，還有海洋交通運(yùn)輸業(yè)，海洋文化旅游業(yè)，海水淡化及綜合利用業(yè)等七大現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。
付明皓 攝
作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，濰坊有著其他城市難以比擬的交通優(yōu)勢(shì)。
作為全國(guó)性綜合交通樞紐，濰坊海陸空四通八達(dá)，路橋鱗次櫛比，將河流、峽谷連為一體，打開(kāi)人流、物流、資金流的大通道。
濰坊港是國(guó)家一類(lèi)開(kāi)放口岸；濟(jì)青高速、濰日高速等8條高速公路過(guò)境；濟(jì)青高鐵、濰萊高鐵以及正在推進(jìn)的京滬高鐵二通道、濰煙高鐵等在我市交匯，形成米字形的高鐵網(wǎng)。
寶通街快速路通車(chē)，結(jié)束了濰坊沒(méi)有高架路的歷史，成為貫穿中心城區(qū)東西大通道，在有效緩解交通擁堵的同時(shí)，形成“高高互聯(lián)”的交通體系，成為人民滿(mǎn)意的現(xiàn)代化品質(zhì)城市的生動(dòng)注腳，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添無(wú)限動(dòng)力。
獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)鍛造了濰坊難以比擬的競(jìng)爭(zhēng)力
“全國(guó)農(nóng)業(yè)看山東，山東農(nóng)業(yè)看濰坊”，動(dòng)力城、電子城、紡織城……濰坊農(nóng)業(yè)、制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚、特色鮮明。將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)作為“兩大主業(yè)”來(lái)抓，立足優(yōu)勢(shì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，濰坊高質(zhì)量發(fā)展的路越走越寬廣。
制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全，且長(zhǎng)期深耕，濰坊是一座盛產(chǎn)“隱形冠軍”的城市——制造業(yè)總量約占全省的十分之一、全國(guó)的百分之一，全國(guó)41個(gè)工業(yè)行業(yè)大類(lèi)中，濰坊擁有37個(gè)，包含國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)中所有的31個(gè)制造業(yè)行業(yè)。
全市過(guò)千億級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群目前有動(dòng)力裝備、高端化工、食品加工3個(gè)，有9家骨干龍頭企業(yè)營(yíng)業(yè)收入過(guò)百億元，商用車(chē)及零部件、現(xiàn)代食品加工等8個(gè)產(chǎn)業(yè)集群列入全省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)雁陣形產(chǎn)業(yè)集群。
去年，濰坊出臺(tái)了《創(chuàng)建制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)總體方案》，部署開(kāi)展產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升、創(chuàng)新能力建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群培育、優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯次培育、綠色安全發(fā)展、資源要素優(yōu)化供給等六大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)今年全市工業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破1萬(wàn)億元；到2025年，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定在4000家左右，工業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1.5萬(wàn)億元。
叫響濰坊先進(jìn)制造業(yè)，“打樣”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
濰坊用全國(guó)0.59%的耕地、0.1%的淡水資源，貢獻(xiàn)了全國(guó)7.2‰的糧食、15.7‰的蔬菜、12.7‰的花生、19‰的農(nóng)產(chǎn)品出口額……2021年，628.36億元的第一產(chǎn)業(yè)增加值占據(jù)全省的10.42%。
全國(guó)唯一的以農(nóng)業(yè)為特色的國(guó)家對(duì)外開(kāi)放綜合試驗(yàn)區(qū)落戶(hù)在此。此外，濰坊還擁有全國(guó)蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心、北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院等一批“國(guó)字號(hào)”重大平臺(tái)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是什么樣子？去年，濰坊市人民政府和北京凱德現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技研究院在北京共同發(fā)布了《濰坊市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指標(biāo)體系》，給出了相對(duì)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，為全國(guó)鄉(xiāng)村振興探路子、作貢獻(xiàn)。
不斷從“功勞簿”上向前走，濰坊以創(chuàng)新提升“三個(gè)模式”為抓手，不僅促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力向更高層次發(fā)展，還不斷縮小著城市與鄉(xiāng)村差距，一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，奏響的是一二三產(chǎn)齊頭并進(jìn)、城鄉(xiāng)文明共同興旺的勁歌。
濰坊是山東乃至全國(guó)為數(shù)不多的工業(yè)、農(nóng)業(yè)齊頭并進(jìn)的城市，突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)“兩大主業(yè)”是濰坊獨(dú)具特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，發(fā)展的是農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)的是“家業(yè)”，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)“兩大主業(yè)”的發(fā)展，服務(wù)于濰坊的一個(gè)目標(biāo)：推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)人民滿(mǎn)意的現(xiàn)代化品質(zhì)城市。
各地因地制宜，發(fā)展出全國(guó)有影響的產(chǎn)業(yè)，持續(xù)形成了濰坊強(qiáng)大的縣域經(jīng)濟(jì)合力
作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元，縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性作用。在濰坊，各縣市幾乎都創(chuàng)造性走出了一條因地制宜的縣域高質(zhì)量發(fā)展之路，創(chuàng)造出中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展史上非常罕見(jiàn)的群體性現(xiàn)象。
——沒(méi)有“先天優(yōu)勢(shì)”的壽光專(zhuān)注“一棵菜”，以蔬菜產(chǎn)業(yè)化引領(lǐng)農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，從一棵菜到一個(gè)產(chǎn)業(yè)，從一個(gè)產(chǎn)業(yè)到一種生態(tài)，在全產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型中，壽光蔬菜完成了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的演進(jìn)。全面占據(jù)蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈的上下游高地，壽光不僅成為全國(guó)最大的蔬菜集散中心，還是價(jià)格形成中心、信息交流中心和物流配送中心。農(nóng)業(yè)較早做出了特色、做成了亮點(diǎn)、做成了品牌，同時(shí)也培養(yǎng)了工業(yè)基礎(chǔ)，工業(yè)的雄起又共同鋪墊了消費(fèi)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張?zhí)嵘俪僧a(chǎn)業(yè)共興、縣域壯大。
——諸城立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村社區(qū)化兩大優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、龍頭企業(yè)多、城鎮(zhèn)化程度高的優(yōu)勢(shì)，以推進(jìn)生產(chǎn)園區(qū)、生活社區(qū)、生態(tài)景區(qū)“三區(qū)”共建共享為抓手，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、產(chǎn)城融合、共融共生的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓農(nóng)民在縣域內(nèi)過(guò)上市民化的生活。
——安丘致力于發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心和質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)等精準(zhǔn)高效“智慧農(nóng)業(yè)”，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加精準(zhǔn)化、智能化、集約化、數(shù)據(jù)化，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
——臨朐縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)并不突出，資源稟賦并不拔尖，卻形成了門(mén)類(lèi)齊全、產(chǎn)業(yè)集群較為完備的高端鋁業(yè)體系，榮膺“中國(guó)鋁業(yè)之都”金字招牌的千億級(jí)高端鋁業(yè)集群。
——頭雁飛，眾雁隨。在高密逐漸形成了以豪邁、金永和為龍頭的400億級(jí)機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)集群，另外依托孚日家紡、康地恩生物等標(biāo)桿企業(yè)發(fā)展起了700億級(jí)紡織服裝、200億級(jí)勞保制鞋、百億級(jí)化工建材、百億級(jí)食品加工等四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，培育起了生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)集群。
省集中開(kāi)工項(xiàng)目、昌邑市海洋牧場(chǎng)與三峽海上風(fēng)電融合試驗(yàn)示范項(xiàng)目效果圖。濰坊日?qǐng)?bào)社全媒體記者 張偉麗 攝
——昌邑市加快苗木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，抓好中國(guó)北方花木城、奧孚苗木基地等項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)延伸鏈條、提檔升級(jí)，瞄準(zhǔn)技術(shù)改造、產(chǎn)品升級(jí)、品牌打造持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)石油化工、機(jī)械制造等五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條式、高端化發(fā)展，打造經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)支撐。
——千年古城新崛起，青州市堅(jiān)定不移主攻先進(jìn)制造業(yè)，重點(diǎn)打造高端化工、工程機(jī)械、汽車(chē)及零部件、醫(yī)療器械、食品加工、裝備制造6條產(chǎn)業(yè)鏈。立足基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、深挖發(fā)展?jié)摿?，讓長(zhǎng)板更長(zhǎng)、特色更彰顯，在全國(guó)打響青州特色產(chǎn)業(yè)品牌。圍繞深化文旅融合，抓好古城提質(zhì)等重點(diǎn)項(xiàng)目，辦好“中國(guó)青州書(shū)畫(huà)年會(huì)”“中國(guó)青州非遺美食周”等，打造全域旅游升級(jí)版。推動(dòng)花卉全鏈條升級(jí)，上游抓種苗研發(fā)，下游抓冷鏈物流和電商交易，推動(dòng)集約化、內(nèi)涵式發(fā)展。加快“醫(yī)養(yǎng)游”一體發(fā)展，建設(shè)生態(tài)宜居“康養(yǎng)之都”促進(jìn)商貿(mào)物流繁榮活躍，完善國(guó)際陸港功能，加快物流園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)電商進(jìn)農(nóng)村，建設(shè)區(qū)域性物流樞紐城市和消費(fèi)節(jié)點(diǎn)城市。
……
新時(shí)代實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)，縣域強(qiáng)，城市才更強(qiáng)。
以壽光為例，蔬菜是壽光的名片，但壽光不止于蔬菜，其農(nóng)業(yè)、工業(yè)與服務(wù)消費(fèi)業(yè)緊密地連在一起，彼此促進(jìn)，共興共榮，成就了一個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。“壽光模式”實(shí)際是個(gè)生態(tài)鏈，由“一筐菜”帶來(lái)大農(nóng)業(yè)、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)、大流通、城鎮(zhèn)化和市民化，并形成良性互動(dòng)。
回望城市發(fā)展脈絡(luò)，發(fā)展內(nèi)生邏輯堅(jiān)實(shí)，可持續(xù)自生長(zhǎng)能力更強(qiáng)，濰坊再次讓全國(guó)看到了傳統(tǒng)產(chǎn)能蘊(yùn)藏的經(jīng)濟(jì)能量和高增長(zhǎng)可能性。
邁過(guò)7000億元，意味著濰坊正式成為了萬(wàn)億后備軍，“劍指萬(wàn)億”成為跳一跳就能摘到的桃子。今年濰坊市黨代會(huì)期間，濰坊再度明晰“萬(wàn)億”路線圖，確立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)兩大主業(yè)后，濰坊以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感與日有寸進(jìn)的踏實(shí)努力，為未來(lái)布局筑基。
站在春風(fēng)里的濰坊，當(dāng)下有為，未來(lái)可期。
濰坊日?qǐng)?bào)社全媒體記者: 石瑩/文
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