科技創(chuàng)新政策加力 多地打響國企改革三年行動收官戰(zhàn)
來源：證券時報 發(fā)布時間：2022-04-11 10:46:07
2022年是國企改革三年行動的收官之年。近期，不少地方開展了國企改革三年行動成效總結(jié)，安排重點改革工作，督查評估考核的工作也提上了日程。
不少市場人士注意到，今年加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整被放在了更加突出的位置，推動中央企業(yè)科技創(chuàng)新、加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究工作的政策支持引導(dǎo)力度也在加大。展望未來，隨著調(diào)整優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局加快，進(jìn)一步強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，資本市場有望發(fā)揮更大作用。
全力以赴打好收官戰(zhàn)
黨的十八大以來，國企改革取得了一系列重大進(jìn)展和重要成果。2022年是國企改革三年行動的收官之年。截至2021年末，國企改革三年行動70%的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)順利完成，部分任務(wù)基本提前完成。按照部署，國企改革三年行動任務(wù)在黨的二十大之前要基本完成，今年年底前全面完成。據(jù)證券時報記者了解，今年上半年是推進(jìn)國企改革三年行動重點難點任務(wù)落實的重要階段。
國資委近期召開全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專題會強(qiáng)調(diào)，要高質(zhì)量抓緊抓實三年行動推進(jìn)工作。要認(rèn)真梳理改革任務(wù)，確保重大任務(wù)不遺漏，按照“要辦事”的要求、高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，對已完成的任務(wù)要檢驗是否產(chǎn)生了真正效果。開展督查評估考核，組織好專項督查。全力以赴打好打贏國企改革三年行動收官戰(zhàn)。
一些地方已經(jīng)在為接受考核評估做準(zhǔn)備。云南省國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，省國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將于近期制定出臺考核評估方案，6月底前對各省屬企業(yè)、州（市）上半年情況開展督導(dǎo)評估；12月底前做好對各省屬企業(yè)、州（市）國企改革三年行動考核驗收，同步做好迎接國務(wù)院國資委檢查驗收各項準(zhǔn)備工作。
多地近期召開國企改革三年行動推進(jìn)會，安排重點改革工作，重申工作時間節(jié)點。4月7日，湖北省召開2022年全省國企改革三年行動推進(jìn)會暨國資國企工作會議，定下年度“任務(wù)書”。據(jù)悉，今年湖北省將全面出臺“1+N”企業(yè)改革實施方案，加快推進(jìn)后續(xù)省屬國企改革，不斷優(yōu)化湖北省國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，推進(jìn)包括中南設(shè)計集團(tuán)、省農(nóng)信聯(lián)社及8家省屬文化企業(yè)全方位改革，力爭上半年將35家省屬企業(yè)整合為13家左右。
四川省相繼召開“省屬企業(yè)國企改革三年行動推進(jìn)會”“深化國資國企改革工作推進(jìn)會”，要求確保各項改革任務(wù)在6月底前基本完成、在黨的二十大前全面完成。
加快布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整
國務(wù)院國資委黨委書記、主任郝鵬年初曾表示，對照三年行動目標(biāo)要求，今年的重點任務(wù)之一，是要在推動國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效。國家發(fā)改委體改司2月發(fā)文稱，將出臺國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整指引目錄。前述信息都意味著，在布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，今年將有一系列國企改革的重要進(jìn)展。
“今年的政府工作報告對于國企改革工作任務(wù)的安排突出強(qiáng)調(diào)了加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。”清華大學(xué)中國現(xiàn)代國有企業(yè)研究院研究總監(jiān)周麗莎對證券時報記者表示，國企改革的重心已經(jīng)轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈支撐。
加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整與深化混改、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和原創(chuàng)技術(shù)策源地建設(shè)理應(yīng)攜手推進(jìn)。記者注意到，一段時間以來，國務(wù)院國資委在更好推動中央企業(yè)科技創(chuàng)新、加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究工作方面加大了政策支持引導(dǎo)力度，多個重要會議相繼召開。
據(jù)證券時報記者了解，目前較多中央企業(yè)編制了“十四五”科技創(chuàng)新專項規(guī)劃。中國五礦相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者表示，中國五礦聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，提出科技創(chuàng)新“十百千”工程。其下屬公司，中鎢高新、長沙礦冶院、中冶京誠在卡脖子技術(shù)攻關(guān)方面已經(jīng)取得重要進(jìn)展。
資本市場有望發(fā)揮更大作用。中國機(jī)械總院有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，圍繞積極推進(jìn)區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，該院不僅持續(xù)完善區(qū)域發(fā)展空間，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化發(fā)展，也加快打造核心經(jīng)營平臺。積極開展內(nèi)外部重組整合，加快打通成果轉(zhuǎn)化到專業(yè)化公司上市的發(fā)展路徑。3月22日哈焊華通正式登陸深交所創(chuàng)業(yè)板，這是中國機(jī)械總院首家IPO上市公司。按照計劃，力爭到“十四五”末，推動不少于3家上市公司成為集團(tuán)核心主業(yè)經(jīng)營平臺。（記者 江聃）
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