走在前 開(kāi)新局·經(jīng)觀頭條 ·拆解山東經(jīng)濟(jì)半年報(bào)：向上的底盤(pán)、動(dòng)能和定力
來(lái)源：經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2022-07-23 15:16:29
當(dāng)中國(guó)著力于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤(pán)之時(shí)，山東的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)使之成為一股強(qiáng)勁的向上的拉力。在疫情多發(fā)散發(fā)，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況下，這種力量究竟來(lái)自何處？
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經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 種昂7月15日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并首次同步列出了各省、自治區(qū)和直轄市上半年GDP增長(zhǎng)情況。
在這張表格中，山東省引起了外界的廣泛關(guān)注——上半年GDP同比增長(zhǎng)3.6%。這不僅高于全國(guó)GDP同比增長(zhǎng)2.5%的水平，在東部沿海強(qiáng)省比拼中，這個(gè)增速也是名列前茅。
7月19日，山東省召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，詳細(xì)公布了上半年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。山東省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、省政府新聞發(fā)言人崔建海說(shuō)：“全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在經(jīng)歷短期波動(dòng)后快速企穩(wěn)，上半年持續(xù)恢復(fù)、加速回升，成績(jī)來(lái)之不易”。
作為全國(guó)GDP排名第三的省份，今年上半年，山東省GDP總量占全國(guó)的比重約為7.4%（2021年全年占比是7.3%）。當(dāng)中國(guó)著力于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤(pán)之時(shí)，山東的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)使之成為一股強(qiáng)勁的向上的拉力。在疫情多發(fā)散發(fā)，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況下，這種力量究竟來(lái)自何處？
民間投資的抗壓力
7月21日，寧德時(shí)代（300750）發(fā)布公告稱(chēng)，公司擬在山東省濟(jì)寧市投建濟(jì)寧新能源電池產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資不超過(guò)人民幣140億元，將建設(shè)動(dòng)力電池系統(tǒng)及儲(chǔ)能系統(tǒng)生產(chǎn)線(xiàn)。這是又一個(gè)簽約山東的超級(jí)項(xiàng)目。
濟(jì)寧市投資促進(jìn)局重大項(xiàng)目推進(jìn)科一位官員表示，此次寧德時(shí)代投資山東濟(jì)寧建設(shè)新能源電池項(xiàng)目，一是因?yàn)楫?dāng)?shù)毓I(yè)門(mén)類(lèi)齊全，能夠提供完善的配套支持；二是因?yàn)闈?jì)寧有新能源電池的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
目前，濟(jì)寧市儲(chǔ)能裝備產(chǎn)業(yè)鏈有上下游配套企業(yè)32家，形成了以圣陽(yáng)電源、中北潤(rùn)良等儲(chǔ)能電池生產(chǎn)企業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)集群，2021年產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模50億元，儲(chǔ)能及動(dòng)力鋰電池年產(chǎn)能約1.5GWh。
濟(jì)寧市新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專(zhuān)班副主任張峰說(shuō)，2022年，濟(jì)寧市新能源專(zhuān)班服務(wù)的46家企業(yè)共實(shí)施項(xiàng)目45個(gè)，包括技改項(xiàng)目22個(gè)、新上項(xiàng)目6個(gè)、對(duì)外合作項(xiàng)目2個(gè)、科技研發(fā)項(xiàng)目9個(gè)、數(shù)字化改造項(xiàng)目6個(gè)，項(xiàng)目總投資80.28億元，當(dāng)年計(jì)劃投資20.20億元。
此次寧德時(shí)代140億元的投資，對(duì)濟(jì)寧乃至山東的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)都是一次重大推動(dòng)。7月21日，寧德時(shí)代在濟(jì)南與山東省政府簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，與濟(jì)寧市政府簽署投資協(xié)議書(shū)及換電網(wǎng)絡(luò)投資協(xié)議書(shū)。根據(jù)協(xié)議，各方將聚焦綠色能源與綠色制造有機(jī)融合發(fā)展，大力發(fā)展新能源電池及材料、換電及儲(chǔ)能應(yīng)用等新能源產(chǎn)業(yè)，積極招引培育上下游配套產(chǎn)業(yè)，推廣新能源汽車(chē)。
穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵是穩(wěn)投資。寧德時(shí)代項(xiàng)目之前，比亞迪、富士康和京東方等一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目近期相繼在山東投資布局。
這些投資項(xiàng)目持續(xù)穩(wěn)固著山東經(jīng)濟(jì)的底盤(pán)。今年上半年，山東固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)7.5%，高于全國(guó)增速1.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，山東省民間投資同比增長(zhǎng)6.6%，相比之下，全國(guó)增速為3.5%。實(shí)際上，1-4月山東省民間投資同比增長(zhǎng)9.9%，高于全部投資增速1.2個(gè)百分點(diǎn)。此后民間投資增速雖有減緩，但基本與整體增速保持了同步。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行，民間投資體現(xiàn)出很強(qiáng)的抗壓力，在一些領(lǐng)域則扮演著引領(lǐng)者的角色。山東是制造業(yè)大省，上半年，制造業(yè)民間投資增長(zhǎng)17.3%，高于全部制造業(yè)投資0.6個(gè)百分點(diǎn)。
正是這些投資不斷塑造著山東經(jīng)濟(jì)的新格局。今年5月16日，山東隆華高分子材料有限公司108萬(wàn)噸/年P(guān)A66項(xiàng)目在淄博市高青縣化工產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工投建。該項(xiàng)目年產(chǎn)108萬(wàn)噸尼龍66項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資73億元。全部投產(chǎn)達(dá)效后，淄博將成為全國(guó)最大的尼龍66生產(chǎn)基地。據(jù)山東隆華新材料股份有限公司董事長(zhǎng)韓志剛介紹，PA66作為一種熱塑性樹(shù)脂，產(chǎn)品性能突出，應(yīng)用領(lǐng)域廣泛。隆華高材與天辰齊翔達(dá)成戰(zhàn)略合作，項(xiàng)目總投資73億元，占地1800畝，一期投資20億元，明年10月投產(chǎn)達(dá)效。全部建成后，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值248億元、利稅28億元，將解決就業(yè)600余人。
山東天岳先進(jìn)科技股份有限公司是研發(fā)、生產(chǎn)第三代碳化硅襯底（當(dāng)下主流的芯片材料）的一家高科技企業(yè)。早在2010年第三代半導(dǎo)體技術(shù)剛剛興起之際，天岳先進(jìn)就涉足其中。十多年來(lái)，天岳先進(jìn)在技術(shù)研發(fā)上投入數(shù)億元，先后在2012年突破了2英寸碳化硅技術(shù)、2015年量產(chǎn)了4英寸碳化硅技術(shù)、2019年突破6英寸碳化硅技術(shù)……
2017年中美貿(mào)易驟起摩擦，芯片及相關(guān)材料被列入禁運(yùn)目錄。2018年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出，加強(qiáng)5G基站建設(shè)、特高壓、城際高鐵和城市軌道交通、新能源汽車(chē)充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)。而七大“新基建”有著共同的需求交匯點(diǎn)——芯片。
天岳先進(jìn)在半絕緣型碳化硅襯底的細(xì)分市場(chǎng)（主要應(yīng)用于5G通訊）已占全球市場(chǎng)的三成，但面對(duì)陡增的市場(chǎng)需求仍是供不應(yīng)求，經(jīng)常出現(xiàn)客戶(hù)找上門(mén)來(lái)等米下鍋的現(xiàn)象。2022年1月12日，天岳先進(jìn)成功登陸科創(chuàng)板上市，募集資金凈額32億元，用于擴(kuò)建產(chǎn)能、研發(fā)技術(shù)，以滿(mǎn)足激增的市場(chǎng)需求。
榮昌生物制藥(煙臺(tái))股份有限公司是坐擁泰它西普、維迪西妥單抗兩款創(chuàng)新藥的高科技企業(yè)。該公司董事長(zhǎng)王威東堅(jiān)持，“榮昌生物只做創(chuàng)新藥，不做仿制藥”。這兩款創(chuàng)新藥研發(fā)投資周期漫長(zhǎng)，第一款用了13年時(shí)間推向市場(chǎng)，第二款用了11年的時(shí)間。2021年8月，榮昌生物和美國(guó)西雅圖基金公司就維迪西妥單抗達(dá)成獨(dú)家許可協(xié)議，合同金額超過(guò)26億美元，外加從高個(gè)位數(shù)到50%以上的梯度銷(xiāo)售提成，刷新了國(guó)產(chǎn)藥品海外授權(quán)最高紀(jì)錄。
十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的向“新”力
7月13日至15日，山東省舉行新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩。活動(dòng)選擇了青島、煙臺(tái)、威海三個(gè)山東沿海城市，走訪了一批2021年以來(lái)新建成的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
7月14日上午，觀摩團(tuán)一行見(jiàn)證并宣布了中國(guó)重大能源項(xiàng)目——國(guó)家電投海陽(yáng)核電二期工程正式開(kāi)工。
海陽(yáng)核電項(xiàng)目是山東首座開(kāi)工建設(shè)并投運(yùn)的核電站，規(guī)劃建設(shè)6臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)核電機(jī)組。一期工程兩臺(tái)機(jī)組是國(guó)家三代核電自主化依托項(xiàng)目，2019年1月全面投產(chǎn)以來(lái)，已累計(jì)安全發(fā)電超746億度。
海陽(yáng)核電二期工程采用自主設(shè)計(jì)、國(guó)產(chǎn)化的CAP1000技術(shù)，建設(shè)兩臺(tái)額定容量為125.3萬(wàn)千瓦的機(jī)組，滿(mǎn)足國(guó)際最高安全標(biāo)準(zhǔn)，電站設(shè)計(jì)運(yùn)行壽命60年。根據(jù)測(cè)算，二期工程建成投運(yùn)后，海陽(yáng)核電基地將有四臺(tái)機(jī)組運(yùn)行，年發(fā)電量約為400億度，能夠滿(mǎn)足山東一半以上人口、相當(dāng)于5100余萬(wàn)人生活用電需求。
當(dāng)日，海陽(yáng)核電900MW遠(yuǎn)距離跨區(qū)域核能供熱工程同時(shí)啟動(dòng)。今年4月1日零時(shí)，“暖核一號(hào)”海陽(yáng)核電核能供暖項(xiàng)目圓滿(mǎn)完成首個(gè)供暖季供暖任務(wù)，供熱面積近500萬(wàn)平方米。海陽(yáng)成為全國(guó)首個(gè)“零碳”供暖城市。
眼下，山東正加快推進(jìn)海陽(yáng)、榮成等核電群建設(shè)，打造膠東半島千萬(wàn)千瓦級(jí)核電基地，到2030年，全省核電裝機(jī)將超過(guò)1300萬(wàn)千瓦，年發(fā)清潔電能在910億千瓦時(shí)以上。這將大幅推動(dòng)這個(gè)傳統(tǒng)能耗大省新舊能源產(chǎn)業(yè)的交替，助力“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。“上半年GDP的強(qiáng)勢(shì)反彈，一方面是因?yàn)樯綎|在較短時(shí)間內(nèi)迅速擺脫了疫情，經(jīng)濟(jì)重回發(fā)展正軌。另一方面，這是山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換多年改革效應(yīng)釋放的結(jié)果。”在山東省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院戰(zhàn)略規(guī)劃所所長(zhǎng)劉德軍看來(lái)，山東身處宏觀經(jīng)濟(jì)大周期的同時(shí)，還自帶一個(gè)獨(dú)有的經(jīng)濟(jì)改革周期。
2018年，山東獲批成為全國(guó)唯一的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)。這個(gè)經(jīng)濟(jì)體量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地理區(qū)位等方面堪稱(chēng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)縮影的省份，從此承擔(dān)起為大國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型探路的歷史使命。
根據(jù)山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)的總體規(guī)劃，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換要“一年全面起勢(shì)、三年初見(jiàn)成效、五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢(shì)”。
今年正是5年取得突破之年。這就是劉德軍所說(shuō)的經(jīng)濟(jì)改革周期。
這場(chǎng)改革關(guān)乎一個(gè)制造業(yè)大省的艱難轉(zhuǎn)型。改革的重點(diǎn)是傳統(tǒng)的工業(yè)領(lǐng)域，或許從“規(guī)模以上工業(yè)增加值的增長(zhǎng)速度”能夠折射出改革的軌跡。
2017年，山東規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.9%，全國(guó)平均水平為6.6%。從2018年起，山東做出實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重大戰(zhàn)略部署，首先淘汰舊動(dòng)能，為新動(dòng)能騰出發(fā)展空間。
這是一個(gè)痛苦的過(guò)程。截至2021年，山東累計(jì)關(guān)停“散亂污”企業(yè)11萬(wàn)多家，實(shí)際壓減煤炭消費(fèi)量1億多噸，壓減鋼鐵產(chǎn)能占全國(guó)1/10，化工園區(qū)由199家壓減到84家，關(guān)閉化工企業(yè)1500多家。
2018年山東省工業(yè)增加值同比增速降至5.2%，首次低于全國(guó)平均水平1個(gè)百分點(diǎn)。2019年，改革持續(xù)、陣痛加劇，疾速轉(zhuǎn)軌中的山東經(jīng)濟(jì)“青黃不接”，這一指標(biāo)驟降至極為罕見(jiàn)的1.2%，低于全國(guó)4.5個(gè)百分點(diǎn)。
淘汰舊動(dòng)能的同時(shí)，山東根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)、發(fā)展方向開(kāi)始樹(shù)立起包括新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)等“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群”，推動(dòng)“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
2020年山東逐漸走出陣痛期，從“規(guī)模以上工業(yè)增加值的增長(zhǎng)速度”來(lái)看，統(tǒng)計(jì)考慮到新冠肺炎疫情原因，2020年與2021年山東兩年平均值為7.3%，全國(guó)為6.1%，山東以1.2%優(yōu)勢(shì)重新奪回了領(lǐng)先地位。
2022年上半年，山東的這一指標(biāo)為4.8%，高出全國(guó)1.4個(gè)百分點(diǎn)。山東領(lǐng)先全國(guó)平均水平的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大。
今年上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布后，一些分析認(rèn)為，山東經(jīng)濟(jì)能夠更早企穩(wěn)回升，增速快于其他東部省區(qū)，就是因?yàn)榇笞谏唐窛q價(jià)等因素。不過(guò)劉德軍認(rèn)為，盡管上半年山東增長(zhǎng)部分受益于鋼鐵、煤炭、水泥等大宗商品價(jià)格的上漲，但這背后更多的是五年新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換改革成效的顯現(xiàn)。他說(shuō)，在宏觀經(jīng)濟(jì)走低的時(shí)候，山東經(jīng)濟(jì)在改革周期中走出陣痛期，正進(jìn)入上行區(qū)間，部分抵消了宏觀經(jīng)濟(jì)周期帶來(lái)的不利影響。
此次觀摩的十多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目包括青島的?？怂箍抵腔郛a(chǎn)業(yè)園、中航發(fā)磁性材料產(chǎn)業(yè)園、青島微電子產(chǎn)業(yè)園等，煙臺(tái)的山東核電核能供暖、萬(wàn)華全球研發(fā)中心及聚氨酯產(chǎn)業(yè)鏈一體化、光威復(fù)材高性能碳纖維產(chǎn)業(yè)化等。其中，最大的北京汽車(chē)整車(chē)制造總部基地項(xiàng)目今年1月在青島竣工投產(chǎn)，分為整車(chē)制造、核心零部件、關(guān)鍵零部件3個(gè)園區(qū)，總投資過(guò)百億元，其他投資50億元以上的項(xiàng)目超過(guò)1/3。
在各項(xiàng)政策環(huán)境支持下，山東成為諸多企業(yè)戰(zhàn)略布局的重要板塊，這些企業(yè)不僅是寧德時(shí)代、比亞迪、北京汽車(chē)這樣的國(guó)內(nèi)企業(yè)，也包括眾多的外資企業(yè)。它們深度嵌入十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，以加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)。
今年4月11日，德國(guó)馬夸特對(duì)外宣布，投資4000萬(wàn)歐元在山東威海投建新的工廠，成為原有項(xiàng)目的二期工程。隨著中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的興起，馬夸特又獲得了長(zhǎng)春奧迪電動(dòng)汽車(chē)新平臺(tái)系統(tǒng)的項(xiàng)目，這其第三次做出決策華在投建新工廠。
馬夸特威海公司總經(jīng)理貝特霍爾德?阿倫茨表示，這是長(zhǎng)春奧迪在德國(guó)與馬夸特總部共同研發(fā)的系統(tǒng)。市場(chǎng)在中國(guó)、客戶(hù)在中國(guó)，可馬夸特在中國(guó)的工廠卻無(wú)法滿(mǎn)足新的市場(chǎng)需求。
二期項(xiàng)目將涵蓋新能源汽車(chē)解決方案、高度集成的智能系統(tǒng)、駕駛授權(quán)系統(tǒng)三大產(chǎn)品系列，目標(biāo)客戶(hù)包括保時(shí)捷、奔馳、奧迪等豪華汽車(chē)品牌。其中，奧迪全新一代高端電動(dòng)汽車(chē)平臺(tái)電池管理系統(tǒng)產(chǎn)品是首次在華生產(chǎn)。根據(jù)計(jì)劃，新工廠將在明年12月投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，達(dá)產(chǎn)后整體預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入10億元，2028年達(dá)到近26億元。
十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)了山東經(jīng)濟(jì)的韌性。山東省公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)15.5%，比一季度提高1.8個(gè)百分點(diǎn)，高于規(guī)上工業(yè)增加值10.7個(gè)百分點(diǎn)；“四新”經(jīng)濟(jì)投資增長(zhǎng)14.9%、高于整體7.4個(gè)百分點(diǎn)，占全部投資的比重為53.4%，同比提高3.5個(gè)百分點(diǎn)；山東國(guó)家科技型中小企業(yè)入庫(kù)超過(guò)2萬(wàn)家、同比增長(zhǎng)43.7%，比一季度增加近1.4萬(wàn)家。
政策的支撐力
民間投資表現(xiàn)出的抗壓力、十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的向“新”力，背后是源源不斷的政策支撐力。
這種支撐，首先是如何把握好科學(xué)防疫與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡。疫情沖擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)，“一穩(wěn)皆穩(wěn)，一失皆失”。
3月中下旬，外省輸入病例逐漸增多，山東16地市中15個(gè)相繼發(fā)現(xiàn)確診患者，隨著疫情越來(lái)越重，濟(jì)南、青島、濰坊、煙臺(tái)等接連有城區(qū)大面積緊急封控。一時(shí)間工廠停工、商鋪停業(yè)、公交停運(yùn)……
疫情卷土重來(lái)，4月份山東規(guī)模以上工業(yè)增加值增速一度降至-0.4%，較上月回落6.2個(gè)百分點(diǎn)，為上半年的最低點(diǎn)。4月份山東整個(gè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)陡然下降的態(tài)勢(shì)。
山東疫情最嚴(yán)重之時(shí)，山東省委常委會(huì)多次召開(kāi)會(huì)議反復(fù)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體謀劃推進(jìn)，既堅(jiān)決守住疫情不出現(xiàn)規(guī)模性反彈的底線(xiàn)，又最大程度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響的目標(biāo)。
山東省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)陸萬(wàn)明說(shuō)，在科學(xué)防疫與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兼顧的原則下，山東創(chuàng)新實(shí)施縱深防御方法（“立足于有、關(guān)口前移、多重屏障、兩手結(jié)合”）和“5+1”工作部署（“點(diǎn)上控住、面上深挖、源頭嚴(yán)防、資源保障、責(zé)任落實(shí)”以及“工作統(tǒng)籌兼顧”），力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)社會(huì)面動(dòng)態(tài)清零，為全省經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升提供保障。
5月5日，山東全省實(shí)現(xiàn)了社會(huì)面清零狀態(tài)，全省全域降為低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。至5月12日，全省因疫情停產(chǎn)的規(guī)模以上企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)復(fù)工。
重啟經(jīng)濟(jì)首先就要復(fù)蘇消費(fèi)。5月以后，山東充分發(fā)揮“雙過(guò)億”消費(fèi)市場(chǎng)以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)完備、自我循環(huán)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，全面實(shí)施“十大擴(kuò)需求”行動(dòng)，多舉措打出促消費(fèi)“組合拳”。
山東出臺(tái)《傳統(tǒng)消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)》《新興消費(fèi)擴(kuò)容行動(dòng)》32條工作措施，舉辦“惠享山東消費(fèi)年”“雙品購(gòu)物節(jié)”等近百場(chǎng)促消費(fèi)活動(dòng)，累計(jì)發(fā)放消費(fèi)券8.6億元。其中，汽車(chē)消費(fèi)券4.7億元，拉動(dòng)消費(fèi)213.2億元；家電消費(fèi)券2.1億元，拉動(dòng)消費(fèi)14.9億元；零售和餐飲消費(fèi)券1.8億元，拉動(dòng)消費(fèi)4.9億元。
上半年，山東全省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額15464.9億元，基本恢復(fù)至去年同期水平；消費(fèi)提檔升級(jí)步伐持續(xù)加快，限額以上新能源汽車(chē)、可穿戴智能設(shè)備零售額分別增長(zhǎng) 184.4%和84.9%。
7月19日，在總結(jié)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況時(shí)，山東省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、省政府新聞發(fā)言人崔建海將“始終堅(jiān)持高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”作為上半年山東取得如此業(yè)績(jī)的首要因素。
毋庸諱言，三年疫情，市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)面對(duì)諸多困難，很多企業(yè)在苦苦支撐。這時(shí)候，及時(shí)、到位的政策支持就成為保市場(chǎng)主體進(jìn)而保就業(yè)的關(guān)鍵。今年上半年，山東不斷出臺(tái)多種紓困政策，盡可能多的救助困難中的市場(chǎng)主體。截至7月，山東已出臺(tái)了四批“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單。其中第三批22條政策清單中有13條是助企紓困，第四批20條中有12條，聚焦中小微企業(yè)、重點(diǎn)民生行業(yè)，加大助企紓困力度。
晶優(yōu)光伏科技有限公司是淄博一家中型企業(yè)，主要經(jīng)營(yíng)光伏設(shè)備及元器件的制造及銷(xiāo)售。上半年，因疫情原因，上下游重點(diǎn)客戶(hù)不同程度上停工歇業(yè)，市場(chǎng)需求萎縮，原材料價(jià)格大幅上漲，公司產(chǎn)量和銷(xiāo)量一度下降，銷(xiāo)售收入回款壓力增大，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。
了解到企業(yè)發(fā)展困境后，當(dāng)?shù)卣块T(mén)經(jīng)過(guò)分析比對(duì)，該企業(yè)可以享受到增值稅留抵退稅政策優(yōu)惠，并對(duì)企業(yè)的退稅申請(qǐng)第一時(shí)間受理、審核、反饋?，F(xiàn)金流就是企業(yè)的生命線(xiàn)。淄博晶優(yōu)光伏科技有限公司法定代表人劉幸昀表示：“這1000多萬(wàn)的退稅款，對(duì)于我們企業(yè)來(lái)說(shuō)，是實(shí)實(shí)在在的‘真金白銀’，是對(duì)我們企業(yè)發(fā)展最實(shí)在的支持和幫助。”
根據(jù)統(tǒng)計(jì)，山東出臺(tái)四批政策清單等一系列助企紓困和穩(wěn)增長(zhǎng)，累計(jì)退稅、減稅、緩稅、降費(fèi)1958億元。
今天的新投資或許就是明天的新動(dòng)能，今天的中小企業(yè)或許明天會(huì)成長(zhǎng)為行業(yè)龍頭。1-6月份，山東全省新登記市場(chǎng)主體127.9萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)12.9%。上半年，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口增長(zhǎng)22.6%，占進(jìn)出口總額的比重為73.2%。
截至今年6月底，山東省共有小微企業(yè)370.8萬(wàn)戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)936.0萬(wàn)戶(hù)，占市場(chǎng)主體總數(shù)的94.3%。
7月19日的新聞發(fā)布會(huì)上，談及下半年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)，山東省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、省政府新聞發(fā)言人崔建海指出，當(dāng)前山東仍面臨四大不確定因素：疫情發(fā)展形勢(shì)仍然存在較大不確定性、國(guó)際環(huán)境的不確定性仍在加大、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行突出問(wèn)題能否有效解決存在不確定性、“一排底線(xiàn)”（堅(jiān)決守好政治安全、糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、金融安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境安全等）能否守牢存在不確定性。
“山東上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)表明，山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)更加穩(wěn)健。這種更加穩(wěn)健的發(fā)展態(tài)勢(shì)，既有當(dāng)期的努力，也有既往的積累。”山東省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)周德祿認(rèn)為，下半年，受疫情和國(guó)際形勢(shì)的影響，供需短期波動(dòng)仍然存在，但山東經(jīng)濟(jì)抗沖擊力強(qiáng)、韌性足的基本面不會(huì)變，依靠人口總量的內(nèi)需潛力、產(chǎn)業(yè)完善的生產(chǎn)潛力以及更加高水平的開(kāi)放活力加上妥善處置疫情的底線(xiàn)定力，山東下半年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量也會(huì)得到新提升。
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