瞭望丨文旅名城發(fā)力綠色制造
來源：《瞭望》新聞周刊 發(fā)布時(shí)間：2022-08-29 22:22:29
在泰開新能源汽車電動機(jī)散熱件制造項(xiàng)目基地，工作人員正在加工新能源汽車電動機(jī)散熱件（2022 年 7 月 30 日攝） 郭緒雷攝 / 本刊
◇構(gòu)建“441X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，將高端裝備制造、新材料、現(xiàn)代食品、高端化工確定為四大支柱產(chǎn)業(yè)，將新能源、醫(yī)藥及醫(yī)療器械、出版印刷、紡織服裝確定為四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)等定為“1+X”未來產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建13條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條
◇今年上半年，泰安水環(huán)境質(zhì)量指數(shù)同比改善19.6%，改善幅度全省第一；臭氧同比改善1%，改善幅度全省第二；優(yōu)良天數(shù)比例同比改善5.5%，改善幅度全省第三
◇今年以來，泰安市自然資源和規(guī)劃局首創(chuàng)土地五色標(biāo)識法，創(chuàng)新繪制項(xiàng)目地圖，對地塊按成熟度從高到低進(jìn)行“紅、藍(lán)、紫、黃、綠”五色標(biāo)識，指導(dǎo)企業(yè)精準(zhǔn)選址
圖為泰安市今年首創(chuàng)的土地五色標(biāo)識法，對地塊按成熟度從高到低進(jìn)行“紅、藍(lán)、紫、黃、綠”五色標(biāo)識，指導(dǎo)企業(yè)精準(zhǔn)選址泰安市自然資源和規(guī)劃局供圖
山東泰安，第一個(gè)擁有世界文化與自然雙遺產(chǎn)的城市。國家歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市，是這里耀眼的名片。疫情前的2019年，泰安市游客接待總?cè)藬?shù)達(dá)8262.7萬人次，國內(nèi)旅游收入894.4億元。
近年來，泰安立足生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，聚焦發(fā)展綠色低碳現(xiàn)代制造業(yè)，不斷向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?，走出一條生態(tài)文旅與制造業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型工業(yè)化強(qiáng)市之路。
泰安構(gòu)建“441X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，將高端裝備制造、新材料、現(xiàn)代食品、高端化工確定為四大支柱產(chǎn)業(yè)，將新能源、醫(yī)藥及醫(yī)療器械、出版印刷、紡織服裝確定為四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)等定為“1+X”未來產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建13條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條，著重培育200億～1000億級產(chǎn)業(yè)鏈（集群）5個(gè)，100億級產(chǎn)業(yè)鏈（集群）4個(gè)，力爭到2025年全市規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量達(dá)到2000家、營業(yè)收入超過4000億元。
乘“鏈”起舞 換道超車
據(jù)泰安市委書記楊洪濤介紹，過去一個(gè)時(shí)期，泰安經(jīng)濟(jì)以煤炭、鋼鐵、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，重化工業(yè)占比達(dá)到75.2%，而且多數(shù)為初級產(chǎn)品，處于價(jià)值鏈低端。為走出對資源、環(huán)境的路徑依賴，泰安市委市政府在科學(xué)分析后認(rèn)為，打開泰安高質(zhì)量發(fā)展的突破口，必須加快推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
泰安轄下的新泰市現(xiàn)有汽車及零部件企業(yè)227家，擁有近萬種汽配產(chǎn)品，是全國中重型汽車零部件生產(chǎn)基地，但卻缺乏整車制造企業(yè)。今年5月，憑借已有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢實(shí)施鏈?zhǔn)秸猩?，新泰成功引進(jìn)了泰安市首個(gè)新能源汽車項(xiàng)目——吉利遠(yuǎn)程本途新能源商用車項(xiàng)目。
“補(bǔ)上這關(guān)鍵一環(huán)，我們從零部件到整車制造就形成了產(chǎn)業(yè)鏈完整閉環(huán)，產(chǎn)業(yè)鏈變粗、變強(qiáng)，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展將走上快車道。”新泰市委書記宋鴻鵬說。
鏈?zhǔn)剿季S是泰安市推進(jìn)新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)的核心抓手。泰安市工業(yè)推進(jìn)委員會黨委書記宋洪銀介紹，他們成立了新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)推進(jìn)委員會，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展鏈?zhǔn)讲季郑墒形瘯?、市長擔(dān)任總鏈長，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群加速形成，調(diào)動各方面的主觀能動性；選調(diào)160余名干部充實(shí)到市工業(yè)推進(jìn)辦和各產(chǎn)業(yè)鏈專班，沉到一線服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)；各縣市區(qū)、功能區(qū)也都分別成立了領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)機(jī)構(gòu)，建立了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈專班。
選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)賽道，鍛造鏈?zhǔn)讲季中聝?yōu)勢。出版印刷是泰安四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。依托豐富的自然資源和獨(dú)特的區(qū)位及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，泰安整合市直印刷企業(yè)資源，在泰山腳下建設(shè)出版印刷產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”——泰山新聞出版小鎮(zhèn)。
據(jù)泰安市委常委、宣傳部部長王愛新介紹，泰山新聞出版小鎮(zhèn)已有中國機(jī)械工業(yè)出版社、中國大百科全書出版社、北京時(shí)代天華、北京人天書店集團(tuán)等多家出版和數(shù)字印刷企業(yè)簽約入駐，涵蓋編輯、出版、印刷、發(fā)行、倉儲、物流等新聞出版全產(chǎn)業(yè)鏈。
聚集成鏈后，泰山新聞出版小鎮(zhèn)為產(chǎn)業(yè)鏈提供了多方面的支持。“比如通過我們的大數(shù)據(jù)分析，出版企業(yè)用哪種紙多，就可以有針對性地反饋給造紙企業(yè)，進(jìn)行針對性生產(chǎn)，既提高效率也節(jié)省成本。”泰山新聞出版小鎮(zhèn)總經(jīng)理曹步云介紹。
在國家“雙碳”戰(zhàn)略背景下，新能源新材料產(chǎn)業(yè)迎來前所未有的“紅利期”。作為新能源材料、裝備和儲能細(xì)分產(chǎn)業(yè)，鋰電產(chǎn)業(yè)成為不少城市布局的方向之一。
泰安肥城市發(fā)揮“鏈主”瑞福鋰業(yè)的聚合帶動效應(yīng)，在上游建設(shè)了中農(nóng)嘉吉、瑞賽昊等配套項(xiàng)目，在中游招引了蔚藍(lán)科技、宏勻科技、昌盛石墨等鏈上企業(yè)，在下游布局了寧夏漢堯、君樂益等回收項(xiàng)目，19個(gè)延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目聚集，形成了“鋰精礦加工—基礎(chǔ)鋰鹽—正負(fù)極材料—電池組件組裝—廢舊電池回收利用”全生命周期產(chǎn)業(yè)鏈。憑借配套齊全的優(yōu)勢，肥城諸多鋰系列產(chǎn)品生產(chǎn)成本明顯降低，利潤可觀，今年鋰電總產(chǎn)值預(yù)計(jì)將突破100億元。
綠色低碳 動能轉(zhuǎn)換
位于岱岳區(qū)的泰山玻璃纖維有限公司是泰安市新材料產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)?！恫t望》新聞周刊記者在公司的拉絲車間看到，一束束潔白的銀絲，從高溫熔化后的玻璃液中緩緩而出。這種纖維直徑比頭發(fā)還要細(xì)的絲束，就是玻璃纖維，能夠廣泛應(yīng)用于汽車、家電、建筑建材、石油化工、海洋船舶、電氣絕緣等領(lǐng)域。
“泰山玻纖新區(qū)的生產(chǎn)線技術(shù)裝備全部采用節(jié)能環(huán)保型無氟無硼玻璃配方，從源頭上消除了氟化物、硼化物對環(huán)境的影響，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)。”泰山玻纖副總經(jīng)理劉洪剛說，他們還集成應(yīng)用了大型環(huán)保節(jié)能窯爐設(shè)計(jì)技術(shù)、“熔化部+通路”全氧燃燒技術(shù)、窯爐余熱綜合利用技術(shù)、建筑物節(jié)能保溫技術(shù)等，綜合能耗降低35%。公司今年前5個(gè)月銷售收入同比增長9.42%，利潤總額同比增長17.42%。
綠色，一直以來都是泰安的生態(tài)底色。在推進(jìn)新型工業(yè)化的過程中，泰安始終將綠色低碳作為核心內(nèi)容。
據(jù)泰安市發(fā)改委主任徐兆兵介紹，泰安市高標(biāo)準(zhǔn)編制產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，通過加快淘汰落后產(chǎn)能，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。今年將推行“智能化技改”“技改+”工程，實(shí)施投資500萬元以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目500個(gè)。
走進(jìn)泰安漢威集團(tuán)有限公司，看不到傳統(tǒng)化工企業(yè)黑煙滾滾的景象，也聞不到任何異味，整個(gè)廠區(qū)非常整潔；生產(chǎn)車間內(nèi)，機(jī)器人代替了人工，生產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)了自動化，公司還被評為省級綠色工廠。
“為防止生產(chǎn)過程中因人為操作不當(dāng)造成污染，公司對生產(chǎn)線進(jìn)行智能化提升，應(yīng)用的LDAR檢測儀能快速對氣體進(jìn)行泄漏探測，防止跑冒滴漏。”漢威集團(tuán)首席執(zhí)行官孫桂彬說。
肥城采煤沉陷區(qū)的200兆瓦農(nóng)光+漁光互補(bǔ)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)和資源化的高效利用，與風(fēng)能、鋰電儲能、鹽穴儲能等，構(gòu)建了多能互補(bǔ)的新能源產(chǎn)業(yè)體系；在東平縣，瑞星集團(tuán)投資10.3億元，建設(shè)普瑞曼藥業(yè)制劑項(xiàng)目，成為國內(nèi)該領(lǐng)域領(lǐng)先的綠色全產(chǎn)業(yè)鏈制藥企業(yè)……
動能煥新，綠色常在。在越來越多的企業(yè)積極推進(jìn)智能化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型升級背景下，泰安市不僅實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，生態(tài)環(huán)境也持續(xù)向好。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，泰安水環(huán)境質(zhì)量指數(shù)同比改善19.6%，改善幅度全省第一；臭氧同比改善1%，改善幅度全省第二；優(yōu)良天數(shù)比例同比改善5.5%，改善幅度全省第三。
要素保障 營商“土沃”
寧陽縣的泰安亞榮生物科技有限公司，今年初打算新上一個(gè)高端阻燃劑系列產(chǎn)品項(xiàng)目，一期用地需求70多畝。“當(dāng)時(shí)我向自然資源和規(guī)劃局提出要一塊地，工作人員電腦登錄建設(shè)項(xiàng)目選址導(dǎo)引系統(tǒng)，輸入70畝、寧陽化工園幾個(gè)關(guān)鍵字，符合條件的地塊立馬顯示在了屏幕上，位置、面積、土地性質(zhì)等信息一目了然。”泰安亞榮生物科技有限公司董事長吳陶陶說，最終他們選擇了一塊紅色地塊，從謀劃到拿地開工只用了2個(gè)多月。
今年以來，泰安市自然資源和規(guī)劃局首創(chuàng)土地五色標(biāo)識法，創(chuàng)新繪制項(xiàng)目地圖，對地塊按成熟度從高到低進(jìn)行“紅、藍(lán)、紫、黃、綠”五色標(biāo)識，指導(dǎo)企業(yè)精準(zhǔn)選址。
“目前，泰安已有36個(gè)新型工業(yè)化強(qiáng)市推進(jìn)項(xiàng)目納入五色管理，涉及土地面積4988.05畝，按照不同顏色，完善相關(guān)手續(xù)后即可拿地開工。”泰安市自然資源和規(guī)劃局局長賈同國說。
要素是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的源頭活水，提高要素保障能力、實(shí)現(xiàn)要素高效配置，對于激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
“過去，土地、能耗、環(huán)境容量等要素指標(biāo)由部門統(tǒng)籌使用。”宋洪銀說，今年泰安把11個(gè)方面的要素指標(biāo)容量全部匯總公開，推動要素資源指標(biāo)公開化、使用透明化、管理制度化，集中有限容量，優(yōu)先保障優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
不久前，在泰安市民之家重大投資“綠卡”項(xiàng)目服務(wù)專區(qū)，一場“綠卡”專屬服務(wù)正在進(jìn)行。通過視頻鏡頭，泰開智能制造項(xiàng)目的工作人員申請三棟車間單體工程的竣工驗(yàn)收手續(xù)。
“請著重介紹一下1號車間的情況。”“1號車間現(xiàn)已建成，具備驗(yàn)收條件，它位于整個(gè)項(xiàng)目用地的西南部，共兩層，建筑面積4.8萬平方米，建筑高度13.6米……”“好的，1號車間我們現(xiàn)在已驗(yàn)收完畢，等2號、3號車間驗(yàn)收完畢后我們給您統(tǒng)一的答復(fù)。”在不到20分鐘的時(shí)間里，通過視頻和語言交流，1棟車間的驗(yàn)收便已完成。
據(jù)泰安市行政審批服務(wù)局局長喬國榮介紹，泰安在全省首創(chuàng)重大投資項(xiàng)目“綠卡”制度，這正是要素保障方面的一項(xiàng)有力創(chuàng)新。“綠卡制度”對大項(xiàng)目從登記、立項(xiàng)到施工許可等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化，職能部門和服務(wù)專員全程跟進(jìn)，讓部門圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、要素跟著“綠卡”走，打通大項(xiàng)目落地“高速路”。
截至目前，泰安市納入“綠卡”項(xiàng)目178個(gè)，總投資額達(dá)到3145.9億元，共辦理各類建設(shè)手續(xù)972個(gè)，實(shí)現(xiàn)手續(xù)辦理提速75%。
一系列有力的改革舉措，讓泰安13條產(chǎn)業(yè)鏈活力競相迸發(fā)，工業(yè)制造業(yè)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。今年上半年，泰安規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.6%，是全國增速的2.5倍以上、全省增速的1.8倍；規(guī)模以上工業(yè)利潤達(dá)87.4億元，增長10.8%，居全省第3位；高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長81.2%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長10.6%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的60.9%。
泰安，這座古老又年輕的綠色山城，正充滿生機(jī)地迎接一個(gè)嶄新的明天。
責(zé)任編輯：龐珂
