房地產(chǎn)政策保持定力 實現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
來源：經(jīng)濟日報 發(fā)布時間：2022-10-26 16:29:14
從國家統(tǒng)計局剛剛公布9月份70個大中城市商品住宅銷售價格變動情況以及全國房地產(chǎn)開發(fā)投資增速數(shù)據(jù)看，當(dāng)前我國房地產(chǎn)市場總體仍處于一定下行態(tài)勢。1月至9月，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降8.0%。
不過，比較1月至9月的細(xì)分月度數(shù)據(jù)來看，盡管今年的“金九銀十”顯得成色不足，但房企的打折促銷、以價換量還是讓商品房銷售特別是新房銷售情況有一定好轉(zhuǎn)。9月當(dāng)月，新建商品住宅銷售面積、銷售額環(huán)比增長30%以上，1月至9月銷售面積、銷售額累計同比降幅均收窄。9月的最后兩天，階段性放寬部分城市首套住房貸款利率下限、下調(diào)首套個人住房公積金貸款利率、對居民換購住房繳納的個人所得稅予以退稅優(yōu)惠等政策密集出臺，體現(xiàn)了國家有關(guān)部門對于穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的決心。各地因城施策積極出臺相關(guān)調(diào)控舉措穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，政策疊加有助于各方對房地產(chǎn)行業(yè)信心的恢復(fù)。
根據(jù)黨的二十大精神，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。這為我國房地產(chǎn)市場實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展和完善住房保障體系指明了方向。同時表明，我國在住房領(lǐng)域?qū)⒈３终叨?，房地產(chǎn)市場將朝著進一步實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，提高人民的居住生活品質(zhì)的方向而努力。
堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位已成廣泛共識。2016年底的中央經(jīng)濟工作會議首次提出“房住不炒”定位，“房住不炒”是過去幾年，也將是未來做好房地產(chǎn)工作的根本遵循。“房住不炒”定位下，住房更多回歸居住屬性，而不再是一提到房地產(chǎn)，人們首先想到要投機炒作。過去在房地產(chǎn)投機炒作濃厚氛圍之下，房價飛漲，長此以往，不僅會給宏觀經(jīng)濟帶來危害，也將對廣大居民實現(xiàn)住有所居造成阻礙。堅持“房住不炒”定位，是堅持把房地產(chǎn)發(fā)展的落腳點放在民生上的重要體現(xiàn)。隨著房地產(chǎn)領(lǐng)域金融化、泡沫化勢頭得到實質(zhì)性扭轉(zhuǎn)，居民合理購房需求將得到充分保障，剛需及改善性住房需求將得到更好滿足。
多主體供給、多渠道保障將更好滿足廣大居民多層次住房需求。未來，我國將進一步健全“兩個體系”，一個是住房市場體系，另一個是住房保障體系，這兩者缺一不可。住房市場體系將緊跟市場需求，為購房者提供豐富的住房供給。住房保障體系主要由政府保障和兜底。2021年，我國首次明確了國家層面的住房保障體系頂層設(shè)計，即國家的住房保障體系以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體。公租房主要面向收入低、住房條件差的城鎮(zhèn)住房、收入困難家庭；保障性租賃住房重點在人口凈流入的大城市解決新市民、青年人的住房問題，為他們提供小戶型、低租金的租賃住房；當(dāng)通過保障性租賃住房解決階段性的住房困難后，過了若干年有一定的積累和能力，但是仍難以負(fù)擔(dān)市場上的商品住房時，政府安排共有產(chǎn)權(quán)住房，購房者與政府共有產(chǎn)權(quán)，就使得他們能以較低的價格購買共有產(chǎn)權(quán)住房。
租購并舉意味著住房租賃將在解決住房問題中發(fā)揮更加重要的作用。長期以來，我國住房市場存在重購買輕租賃的情況。過去幾年，住房租賃在解決居住問題方面的分量逐步加重。當(dāng)前，我國正在加快補齊住房租賃短板。在市場租賃住房需求的驅(qū)動下，相關(guān)政策的引領(lǐng)下，住房租賃有望發(fā)展得更加成熟完善。在此過程中，重在解決廣大新市民青年人住房困難問題的保障性租賃住房將成為重點。保障性租賃住房是國家住房保障體系的重中之重。“十四五”時期，40個重點城市將建設(shè)籌集650萬套（間）保障性租賃住房，可解決近2000萬新市民、青年人的住房困難問題。
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。對于房地產(chǎn)行業(yè)而言，推進高質(zhì)量發(fā)展的依托在于我國將進一步推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。這一過程中，仍有大量的住房需求需要滿足。為推進房地產(chǎn)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，我們將繼續(xù)穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)長效機制。房地產(chǎn)調(diào)控因城施策、一城一策，增強調(diào)控政策的協(xié)調(diào)性精準(zhǔn)性，支持剛性和改善性住房需求，遏制投機炒房，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。努力實現(xiàn)穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo)。（ 作者：亢舒）
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