濰觀 | 打造近悅遠(yuǎn)來的“強(qiáng)磁場”——濰坊加快提升城市能級(jí)增強(qiáng)城市活力
來源：濰坊融媒客戶端 發(fā)布時(shí)間：2022-11-10 09:06:39
城市是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的主戰(zhàn)場，是承載現(xiàn)代化成果的大平臺(tái)。黨的二十大報(bào)告提出，要“提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平”“打造宜居、韌性、智慧城市”，為城市發(fā)展指明了方向和路徑。
回顧過去，濰坊市2021年地區(qū)生產(chǎn)總值躍上7000億元臺(tái)階，達(dá)到7010.6億元，居全國大中城市第35位；被評(píng)為全國“2020十大最具投資吸引力城市”和“2021年度活力城市”；被確定為全國性綜合交通樞紐城市、國家創(chuàng)新型城市……城市發(fā)展成效顯著。
但是“跳出濰坊看濰坊”“站在明天看今天”，濰坊市在城市能級(jí)和發(fā)展活力方面仍存在一些突出短板和問題，這成為制約優(yōu)質(zhì)資源要素鏈接、集聚的重要瓶頸。如何增強(qiáng)城市對高端要素的吸引力、承載力、集聚力，加快建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)市，是濰坊當(dāng)前階段的“發(fā)展必答題”。
01
優(yōu)化城市功能
提升城市品質(zhì)
“人口數(shù)量是反映城市吸引力、活力和實(shí)力的重要指標(biāo)，大城市具有天然的‘虹吸效應(yīng)’，其周邊的小城市人口容易被‘吸走’，但如果小城市在發(fā)展過程中找準(zhǔn)優(yōu)勢，比如物價(jià)友好、生活便利，就可以留住人。”市委黨校經(jīng)濟(jì)管理教研部副教授張延升認(rèn)為。
如何更好發(fā)揮出中小城市發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢，提升城市活力和吸引力？作為全國首批入選城市更新試點(diǎn)的城市，濰坊搶抓機(jī)遇，千方百計(jì)謀劃實(shí)施好城市發(fā)展的思路舉措，提升城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，優(yōu)化完善城市功能，打造宜居、韌性、智慧城市。
宜居、韌性、智慧城市怎么界定，如何打造？生活在這片土地上的濰坊人最有發(fā)言權(quán)。10月26日下午，濰坊市人大常委會(huì)組織舉行了一場辦好民生實(shí)事打造宜居城市專題詢問會(huì)議。市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、市衛(wèi)健委等11個(gè)部門和奎文區(qū)、壽光市、安丘市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人就委員和代表們提出的問題認(rèn)真回應(yīng)并作出莊重承諾。
結(jié)合市民、專家所言，濰坊市確實(shí)存在城市更新總體滯后、城市內(nèi)外部交通體系不完善等制約城市吸引力提升的問題。這些是濰坊對標(biāo)大城市的差距所在，也是發(fā)展的潛力所在。
“面對短板、差距，我們將統(tǒng)籌綜合交通、地下空間、城市更新、生態(tài)修復(fù)、綠地系統(tǒng)等專項(xiàng)規(guī)劃，持續(xù)優(yōu)化功能布局、空間布局，推進(jìn)區(qū)域融合統(tǒng)籌發(fā)展，提升城市能級(jí)。”市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
完善的城市規(guī)劃需要落實(shí)才完整，濰坊市集全市之智、舉全市之力，圍繞統(tǒng)一、科學(xué)的城市規(guī)劃藍(lán)圖開展城市更新，推進(jìn)宜居環(huán)境提升行動(dòng)、出行環(huán)境改善行動(dòng)、生活品質(zhì)提升行動(dòng)、低效空間盤活行動(dòng)、歷史文化保護(hù)行動(dòng)，多維度提升城市能級(jí)活力。
隨著城市更新步伐加速推進(jìn)，濰坊市將逐步補(bǔ)齊教育、交通、醫(yī)療等民生短板，形成完善的城市生產(chǎn)生活生態(tài)布局，城市承載力和吸引力得到全面提升。
02
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)
增強(qiáng)整體實(shí)力
未來城市的競爭從根本上講是產(chǎn)業(yè)的競爭，濰坊市作為制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的三產(chǎn)融合的城市，發(fā)展底蘊(yùn)雄厚，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上具有先天優(yōu)勢。
但城市能級(jí)發(fā)展猶如逆水行舟，不進(jìn)則退。為了保持城市競爭優(yōu)勢，濰坊市需要搶先布局，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)共同體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，日益增強(qiáng)城市發(fā)展后勁。
“當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)組織逐漸從叢林法則走向競爭基礎(chǔ)上的共生共贏，產(chǎn)業(yè)共同體理念逐漸興起。濰坊也在順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)向，培育產(chǎn)業(yè)共同體，提升產(chǎn)業(yè)效率。”市改革發(fā)展研究中心賀紹磊表示。
對于如何做優(yōu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，賀紹磊認(rèn)為，濰坊應(yīng)堅(jiān)持龍頭企業(yè)帶動(dòng)，引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)牽頭建圈強(qiáng)鏈，打造跨領(lǐng)域跨行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)共同體內(nèi)企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、供應(yīng)等環(huán)節(jié)開展合作；發(fā)揮職教優(yōu)勢，組建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院區(qū)域合作聯(lián)盟，廣泛吸納高校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等各方力量，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、共建共治共享；堅(jiān)持政府引領(lǐng)，以“鏈長制”為抓手，做好產(chǎn)業(yè)虛擬平臺(tái)領(lǐng)軍人發(fā)掘、產(chǎn)業(yè)政策制定。
在城市綜合實(shí)力比拼上，整體生態(tài)發(fā)展至關(guān)重要。夯實(shí)城市能級(jí)提升根基，不僅需要打造更高能級(jí)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，更需要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“硬實(shí)力”。
為此，濰坊市按照“緊盯前沿、打造生態(tài)、沿鏈聚合、集群發(fā)展”產(chǎn)業(yè)組織理念，加速一二三產(chǎn)融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、貫通供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。搶抓新興產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，錨定氫能、元宇宙、新能源制造、新能源汽車、新材料、新醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、磁技術(shù)、光電技術(shù)、工業(yè)母機(jī)等產(chǎn)業(yè)新賽道，傾力打造未來產(chǎn)業(yè)，培育更多引領(lǐng)性、競爭力強(qiáng)的地標(biāo)性產(chǎn)業(yè)，努力讓新動(dòng)能成為推動(dòng)濰坊高質(zhì)量發(fā)展的主引擎。
以“傾城之力”搶抓城市競爭機(jī)遇，加固產(chǎn)業(yè)基座、優(yōu)化發(fā)展生態(tài)，著力提高經(jīng)濟(jì)密度、增加創(chuàng)新濃度，濰坊城市競爭力將持續(xù)躍升。
03
匯聚活力元素
提升時(shí)尚指數(shù)
一座城市只有源源不斷地吸收年輕血液，才能持續(xù)保持發(fā)展活力。與國內(nèi)一線城市橫向?qū)Ρ?，濰坊市在時(shí)尚度、國際化、創(chuàng)新氛圍上存在明顯短板。
一方面，缺乏有競爭力的就業(yè)崗位、集聚人氣商氣的眾創(chuàng)空間，對年輕人才的承載力不強(qiáng)，留不住人；另一方面，缺乏社交場景、潮流項(xiàng)目，夜間經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)等業(yè)態(tài)模式培育程度較低，對年輕人吸附力不強(qiáng)。
明確城市發(fā)展還缺什么，需要重點(diǎn)補(bǔ)什么、更新什么、提升什么，才能進(jìn)一步開展攻堅(jiān)，突破發(fā)展瓶頸。找準(zhǔn)城市能級(jí)提升短板的濰坊正對標(biāo)一線城市，積極擁抱新業(yè)態(tài)，聚焦新興產(chǎn)業(yè)人才生活、創(chuàng)業(yè)之需，有針對性地布局新消費(fèi)領(lǐng)域、新商業(yè)模式、新生活業(yè)態(tài)。
如今的濰坊雖然在時(shí)尚度、國際范上無法與一線城市比肩，但與五年前相較，進(jìn)步明顯。劇本殺、搖滾、民謠等年輕人喜歡的藝術(shù)形式開始頻繁出現(xiàn)在濰坊大街小巷，新青年音樂節(jié)、青年創(chuàng)業(yè)市集、點(diǎn)亮奎文文化雅集等各種青年時(shí)尚活動(dòng)輪番“上陣”，吸足年輕目光。越來越多的“中國首店”“區(qū)域首店”“行業(yè)首店”開到了濰坊各大商圈，日客流量可觀，既點(diǎn)燃了城市青春活力，又為大型商圈吸引了更多消費(fèi)群體。
不斷升級(jí)消費(fèi)場景、商業(yè)模式、休閑空間，豐富新型服務(wù)業(yè)態(tài)，營造對青年人才更具吸引力的城市氛圍，加快建設(shè)多彩活力的青年發(fā)展友好型城市，我市城市建設(shè)的“時(shí)尚氣質(zhì)”和“年輕指數(shù)”也在一步步提升。
對此，市商務(wù)局黨組成員施其聰表示，“我們將持續(xù)推動(dòng)新零售、宅經(jīng)濟(jì)、美學(xué)經(jīng)濟(jì)等生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)多樣化升級(jí)，以高水平的供給催生生產(chǎn)新模式、營造消費(fèi)新熱點(diǎn)、引領(lǐng)生活新潮流。”
對城市發(fā)展難題逐一“把脈”，精準(zhǔn)補(bǔ)齊城市短板。未來，濰坊市將成為基礎(chǔ)功能齊、產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)、時(shí)尚活力足的現(xiàn)代化強(qiáng)市，吸引更多優(yōu)質(zhì)資源聚集，帶動(dòng)城市影響力、競爭力、支撐力、吸引力、創(chuàng)造力邁上一個(gè)新臺(tái)階。
濰坊日報(bào)社全媒體記者: 方文婷/文
圖片均為資料圖
責(zé)任編輯：平小娜
