打通為民服務(wù)“最后一米”
來(lái)源：濰坊日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間：2022-11-21 09:59:19
打通為民服務(wù)“最后一米”
——我市以鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)賦能基層社會(huì)治理
濰坊日?qǐng)?bào)社濰坊融媒訊 民政工作關(guān)系民生，連著民心，是社會(huì)建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作。然而，服務(wù)對(duì)象數(shù)量龐大，日常任務(wù)重、專(zhuān)職人員少等，已成為基層民政面臨的普遍問(wèn)題。瓶頸如何突破？
依托135處鎮(zhèn)（街道）社工站，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化社工平臺(tái)向基層延伸，構(gòu)建起層級(jí)清晰、功能完備的基層社會(huì)工作服務(wù)體系。今年以來(lái)已鏈接社會(huì)資源1000余萬(wàn)元，組織開(kāi)展入戶(hù)探訪(fǎng)1600余戶(hù)，聯(lián)動(dòng)志愿者5萬(wàn)余人，服務(wù)群眾75萬(wàn)余人次……我市以實(shí)際行動(dòng)有力作答。
這是我市以鎮(zhèn)（街道）社工站賦能基層社會(huì)治理的創(chuàng)新實(shí)踐。近年來(lái)，我市將鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)提升到加強(qiáng)社會(huì)治理、促進(jìn)社會(huì)和諧的新高度，將社會(huì)工作與民政工作深度融合，統(tǒng)籌謀劃、精心布局，切實(shí)打通了為民服務(wù)“最后一米”。
建設(shè)鎮(zhèn)（街道）社工站
社工服務(wù)“亮”起來(lái)
“做事不但熱情高，而且專(zhuān)業(yè)又扎實(shí)”“聚焦社會(huì)救助等民生服務(wù)，回應(yīng)了群眾美好生活需要”……
連日來(lái)，記者在坊子區(qū)采訪(fǎng)社工站建設(shè)時(shí)，不少街道干部、社區(qū)群眾以切身的獲得感，為社工們的服務(wù)點(diǎn)贊。
民之所呼，政有所應(yīng)；民之所望，施政所向。近年來(lái)，我市把鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)作為充實(shí)基層民政力量、為群眾辦實(shí)事和從管理型向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變的要事來(lái)抓。截至目前，全市累計(jì)投入1900余萬(wàn)元，建成鎮(zhèn)（街道）社工站135處。
時(shí)間撥回到2021年初，市民政局組織各縣（市、區(qū)）民政局局長(zhǎng)、業(yè)務(wù)科科長(zhǎng)及部分社工服務(wù)組織負(fù)責(zé)人到長(zhǎng)沙、廣州等地學(xué)習(xí)社工站建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)對(duì)全市的社會(huì)工作需求進(jìn)行摸底調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，市民政局與市委組織部、市財(cái)政局聯(lián)合出臺(tái)了《濰坊市鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè)實(shí)施方案》，提出“一年啟動(dòng)打基礎(chǔ)，二年實(shí)現(xiàn)全覆蓋，持續(xù)完善提高”的工作思路，明確了社工站為什么要建、怎么建、服務(wù)誰(shuí)、服務(wù)什么、怎么服務(wù)等問(wèn)題，明確了社工站與民政、鎮(zhèn)（街道）、社會(huì)組織等各方面的關(guān)系，對(duì)全市社工站建設(shè)和運(yùn)營(yíng)進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃。
社工站建設(shè)過(guò)程中，市民政局鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）因地制宜，科學(xué)布局，不搞“一刀切”。在選址上，充分考慮社工站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政中心的距離、服務(wù)人群的范圍和數(shù)量等因素，盡量選擇相對(duì)獨(dú)立、交通便利、便于服務(wù)居民的場(chǎng)所。在承接主體上，采取兩種模式，一是由政府公開(kāi)招聘社工站的工作人員，二是直接購(gòu)買(mǎi)具備承接能力的社會(huì)組織的服務(wù)，每個(gè)社工站配備實(shí)務(wù)督導(dǎo)和行政督導(dǎo)。本地社會(huì)組織數(shù)量少、服務(wù)水平相對(duì)較弱的縣（市、區(qū)），可以引進(jìn)外地3A級(jí)以上的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，確保社工站服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性。
在具體建設(shè)上，我市立足統(tǒng)籌社會(huì)工作服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建縣級(jí)社工總站、鎮(zhèn)級(jí)社工站、村級(jí)社工室三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，匯聚社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者和社會(huì)慈善資源“五社”力量，打破層級(jí)和行業(yè)界限，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同、一體化發(fā)展。
培養(yǎng)社工專(zhuān)業(yè)人才
社工隊(duì)伍“強(qiáng)”起來(lái)
11月14日，高新區(qū)社工總站邀請(qǐng)山東女子學(xué)院社工系教師趙記輝為社工們開(kāi)展了一次社會(huì)工作項(xiàng)目評(píng)估專(zhuān)題培訓(xùn)。培訓(xùn)從社會(huì)工作項(xiàng)目評(píng)估的內(nèi)涵、類(lèi)型、方法和準(zhǔn)備工作四個(gè)方面展開(kāi)，深入淺出地講解了項(xiàng)目評(píng)估的方法技巧和注意事項(xiàng)。這是繼10月29日的個(gè)案工作專(zhuān)題培訓(xùn)后，高新區(qū)社工總站半個(gè)月內(nèi)舉辦的第二場(chǎng)培訓(xùn)活動(dòng)。
高新區(qū)社工總站的專(zhuān)題培訓(xùn)正是我市加快社工專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的一個(gè)縮影。
近年來(lái)，我市在鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)過(guò)程中緊抓人才這把“金鑰匙”，注重通過(guò)培訓(xùn)提升社工的服務(wù)能力和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，且在不同階段開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)，采取集中授課與現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)相結(jié)合的方式，由專(zhuān)家講授專(zhuān)業(yè)技巧和方法、民政工作人員進(jìn)行政策解讀、優(yōu)秀社工站分享經(jīng)驗(yàn)做法等，督促大家邊學(xué)邊干、邊干邊思考。
截至目前，我市已開(kāi)展社工專(zhuān)業(yè)人才系列培訓(xùn)14次，累計(jì)培訓(xùn)1.8萬(wàn)余人次。全市高級(jí)社工師累計(jì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)10人，占全省評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人數(shù)（33人）的30.3%，穩(wěn)居全省榜首。全市社工專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍不斷壯大，業(yè)務(wù)水平明顯提升。
奎文區(qū)在開(kāi)展常態(tài)化督導(dǎo)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，吸納35周歲以下、大專(zhuān)以上文化程度的人員進(jìn)入專(zhuān)職社工隊(duì)伍，形成老中青結(jié)合的梯次結(jié)構(gòu)，目前全區(qū)45周歲以下社工達(dá)到82%，大專(zhuān)以上文化程度社工達(dá)到89%。
濰城區(qū)專(zhuān)業(yè)社工人才培養(yǎng)力度不斷加大，其中，城關(guān)街道社工站及南關(guān)街道社工站還被濰坊科技學(xué)院掛牌為社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，有12名社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)大學(xué)生在社工站學(xué)習(xí)實(shí)習(xí)增長(zhǎng)才干，參與社工站建設(shè)。
坊子區(qū)依托社工總站，結(jié)合全區(qū)實(shí)際情況，一方面采用專(zhuān)家定期指導(dǎo)、社工駐站督導(dǎo)、工作績(jī)效評(píng)估等多種形式促進(jìn)社會(huì)工作者專(zhuān)業(yè)能力提升；另一方面定期對(duì)社工站進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)測(cè)與督查，通過(guò)培訓(xùn)、督導(dǎo)等方式，提升社會(huì)工作者的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平和能力。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，我市在政策支持、人才培養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)督導(dǎo)等方面集中發(fā)力，通過(guò)資金獎(jiǎng)勵(lì)和職稱(chēng)評(píng)定等方式，精心培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)社工師；同時(shí)，積極實(shí)施“全國(guó)社會(huì)工作督導(dǎo)人才培養(yǎng)計(jì)劃”，培養(yǎng)社工督導(dǎo)人才62人，居全國(guó)地級(jí)市第一。截至目前，我市持證社工人數(shù)已達(dá)8628人，社工人才本土化、專(zhuān)業(yè)化特征正不斷顯現(xiàn)。
“五社聯(lián)動(dòng)”聚合力
基層治理“活”起來(lái)
11月5日上午，坊子區(qū)坊城街道五一社區(qū)居委會(huì)門(mén)口熱鬧非凡，“志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)，關(guān)愛(ài)居民送溫暖”社區(qū)活動(dòng)正在如火如荼地開(kāi)展。
此次活動(dòng)以五一社區(qū)為平臺(tái)，由坊城街道社工站、仁邦社工、女人幫公益、春雨義工、鯤鵬應(yīng)急、坊城街道五一社區(qū)共同舉辦。圍繞社區(qū)居民需求，通過(guò)“五社聯(lián)動(dòng)”為社區(qū)居民提供義診、義剪、心理咨詢(xún)、心肺復(fù)蘇、海姆立克急救法知識(shí)講解等服務(wù)。
城鄉(xiāng)社區(qū)是社會(huì)治理的基本單元，也是社會(huì)治理體系中的基礎(chǔ)部分。以社區(qū)為陣地，讓志愿服務(wù)走到居民身邊，走進(jìn)居民心里，五一社區(qū)的暖心活動(dòng)真正實(shí)現(xiàn)了社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者和社會(huì)慈善資源力量的互聯(lián)互動(dòng)。事實(shí)上，這也是我市以“五社聯(lián)動(dòng)”為基層社會(huì)治理賦能的生動(dòng)體現(xiàn)。
將分散的資源聯(lián)結(jié)起來(lái)，“五指攥拳”直擊社會(huì)治理的難點(diǎn)，讓幸福“抱團(tuán)”，這是“五社聯(lián)動(dòng)”的題中之義。據(jù)了解，鎮(zhèn)（街道）社工站建成后，社工專(zhuān)業(yè)服務(wù)的能力得到充分發(fā)揮，各社工站通過(guò)精準(zhǔn)對(duì)接社區(qū)實(shí)際和居民需求，摸清每個(gè)鎮(zhèn)街的實(shí)際情況，弄明白要服務(wù)誰(shuí)、服務(wù)什么和怎么服務(wù)的問(wèn)題，并有針對(duì)性地設(shè)計(jì)覆蓋廣、受益多的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，解決居民“急難愁盼”的民生難點(diǎn)問(wèn)題，打通為民服務(wù)的“最后一米”。
此外，我市還因地制宜，注重社工站品牌的塑造，突出“一街道一特色、一社區(qū)一品牌”，以社工站為平臺(tái)，搭建起老人、婦女、兒童、困難人員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為不同群體提供個(gè)性化服務(wù)，各社工站服務(wù)民生的能力正不斷提升。
社會(huì)治理從來(lái)不是“一個(gè)人”的“獨(dú)角戲”，“五社聯(lián)動(dòng)”把社區(qū)各類(lèi)資源、各個(gè)主體都調(diào)動(dòng)起來(lái)，讓社會(huì)治理精細(xì)化的效率與溫度日益釋放。下一步，市民政局將持續(xù)強(qiáng)化機(jī)制、政策和資源協(xié)同，力爭(zhēng)在全面推進(jìn)社會(huì)工作現(xiàn)代化建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展上取得新進(jìn)展，為加快建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市貢獻(xiàn)更多社工力量。
濰坊日?qǐng)?bào)社全媒體記者: 劉元超/文
責(zé)任編輯：平小娜
